Торговля людьми и рабский труд: уголовно-правовое регулирование

     По логике вещей описанные деяния всегда предшествуют самому акту торговли человеком. Торговля людьми, по мнению Смирнова Г.К., это только купля-продажа человека, а все иные деяния, описанные в диспозиции статьи 127.1 УК РФ, ничто иное как приготовительные действия к указанной сделке. Иными словами, в одной статье, регламентирующей положение об одной криминальной форме сделок, указываются другие действия, имеющие не только разное смысловое, уголовно-правовое, но и гражданско-правовое значение. Логично было бы перечислить в диспозиции все возможные сделки в отношении человека - обмен, дарение, залог и т.д., а не только ограничиваться его куплей-продажей. Иначе говоря, в анализируемой норме наличествует очевидный разрыв между наименованием, вынесенным в заголовок нормы, и изложением сути уголовно-правовой нормы в ее диспозиции.⁴¹

    Одной из наиболее важных причин сложности формулирования юридического определения является включение в качестве обязательного признака торговли людьми цели эксплуатации человека.

    Под эксплуатацией человека в соответствии с примечанием 2 к ст. 127 УК РФ понимается использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услужение), подневольное состояние, а равно изъятие его органов или тканей.

    Авторы, занимающиеся исследованием проблемы торговли людьми, приводят примеры из следственно-судебной практики, когда виновные занимались торговлей детьми, стремясь достичь иные цели, не связанные с эксплуатацией ребенка: использование ребенка (особенно грудного возраста) в качестве подтверждения ложной беременности, чтобы оказать воздействие на сомневающегося в необходимости жениться мужчину; решение проблемы материнства за счет приобретения чужого ребенка и др.⁴²

  Кроме того, в силу особенностей состава  данного преступления (наличие как минимум двух сторон: продавца и покупателя) цели и мотивы у разных участников незаконной сделки могут не совпадать. В связи с этим на практике могут возникнуть проблемы в установлении цели эксплуатации торговли людьми, а поскольку данный признак состава преступления является основным, то без него невозможно привлечение к уголовной ответственности, значит, возникают проблемы в процессе доказывания данного преступления. Возможно, для решения данной проблемы необходимо отказаться от использования в качестве обязательного признака торговли людьми специальной цели. Однако, учитывая распространенность именно этих целей торговли людьми и повышенную опасность действий, связанных именно с данными целями, полагаем, что цель эксплуатации должна быть квалифицированным признаком торговли людьми. При этом она должна быть конкретизирована с помощью следующей формулы: «в целях сексуальной или иной эксплуатации». Более того, как представляется, вполне оправдано и закономерно введение аналогичного квалифицирующего признака в составы похищения человека (ст. 126 УК) и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК).

     Наряду с устранением терминологических  погрешностей в диспозиции ст. 127.1 УК РФ следует внести коррективы и в примечание к ней. Своим появлением оно не породило ничего более сумятицы и разночтений. Что, к примеру, означает термин «подневольное состояние», о котором говорится в примечании? Обращаясь к статье 8 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., запретившего государствам или частным субъектам рабство и работорговлю, где говорится: «Никто не должен содержаться в подневольном состоянии», мы не находим определения такого состояния. Подневольным состоянием следует признать выполнение любой работы или оказание услуг под угрозой наказания, на выполнение которых лицо добровольно не давало согласия.⁴³ Любую форму эксплуатации, описанную в примечании, можно именовать подневольным состоянием, обобщив все формы эксплуатации одним признаком подневольности. Зачем законодатель дублировал из конвенционных документов термин, не имеющий никакой смысловой нагрузки, остается предметом научной дискуссии. Подобные недочеты и ошибки в конструировании норм российского уголовного закона косвенно позволяют судить об уровне правотворчества и юридической техники.

      Законодательная регламентация  понятия «эксплуатация», изложенная в примечании, требует уточнений и внесения юридической ясности в силу неразрешенности вопроса о согласии жертвы на эксплуатацию. Нужно ли учитывать согласие потерпевшего на добровольное рабство, проституцию, изъятие органов? По нормам международного права добрая воля жертвы исключает ответственность за торговлю людьми. По Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию не принимается во внимание при угрозе силой или ее применении, других формах принуждения, похищении, мошенничестве, обмане, злоупотреблении властью или уязвимости положения, подкупе в виде платежей или выгод. Иные случаи не охватываются понятием «эксплуатация». Примат норм международного права, учитывающего согласие жертвы, означает, что в российском законодательстве по аналогии должны быть декриминализированы деяния, посягающие на жизнь, здоровье, половую свободу жертвы с ее согласия. Такой подход к ответственности работорговцев не может быть оценен однозначно и требует научного осмысления. Представляется более обоснованным, что эксплуатация жертвы преследуется безотносительно к тому, являлись ли рабство, проституция актом свободного волеизъявления или нет.⁴⁴

     Для устранения научной дискуссии  относительно уголовно-правового содержания категории «эксплуатация» следует предложить законодателю ее новую формулировку. Более точной представляется следующая ее дефиниция: «Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимается принудительное использование его репродуктивных способностей к деторождению, принудительном донорстве, занятии проституцией и порнографией в корыстных целях, а также рабский труд и (или) безвозмездное изъятие результатов рабского труда».⁴⁵

    С учетом вышеизложенных позиций,  предлагаю скорректировать диспозицию  данной статьи УК РФ и изложить ее в следующей редакции:

     Статья 127.1 Торговля людьми

1. Купля-продажа человека вопреки его воле, путем обмана или использования его беспомощного состояния либо совершение иных сделок в форме его передачи и завладения им

     наказывается лишением свободы  на срок до 5 лет.

2. То  же деяние совершенное:

а) в отношении двух или более лиц;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей;

д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

е) с применением насилия или с угрозой его применения;

ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей;

з) в  целях сексуальной или иной эксплуатации

     наказывается лишением свободы  на срок от 3 до 10 лет

Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, которые:

а) повлекли по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершены способом, опасным для жизни и здоровья многих людей;

в) совершены организованной группой

   наказываются лишением свободы  на срок от 8 до 15 лет.

Примечания: 1. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное ч. 1 или пунктом «а» ч. 2 настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Под  эксплуатацией человека в настоящей статье понимается принудительное использование его репродуктивных способностей к деторождению, принудительном донорстве, занятии проституцией и порнографией в корыстных целях, рабский труд и (или) безвозмездное изъятие результатов рабского труда, а также вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или иных антиобщественных действий и использование лица в вооруженном конфликте.

3. Потерпевший  от преступления, предусмотренного  настоящей статьей, освобождается от ответственности за преступления небольшой или средней тяжести, к совершению которых он был склонен лицами, совершившими преступление, предусмотренное настоящей статьей, если он способствовал раскрытию и расследованию как совершенного им преступления, так и преступления предусмотренного настоящей статьей.

    Вместе  с тем эти частности не меняют общего вывода относительно тенденции  современной уголовной политики, выражающейся в значительном усилении внимания государства к проблеме торговли людьми в целом и отдельным его разновидностям и создании конкретного механизма противодействия им, в том числе и средствами уголовного закона.

Заключение.

    Торговля  людьми – это современная форма  рабства, которая сопровождается самым  циничным и жестоким нарушением прав человека. Человек становится объектом манипулирования. Людей насильно перевозят через границу, принуждают к труду, ставят в долговую зависимость, лишают свободы передвижения, над ними совершается физическое, сексуальное психологическое насилие.

    Проблема  торговли людьми привлекла внимание международного сообщества еще в 90-е года 20 века. Правительства и граждане многих стран озабочены как масштабами этого вида противоправной деятельности, так и ростом организованной преступности, получающей значительные финансовые средства за счет данного вида преступлений. По размеру получаемой прибыли торговля людьми стоит следом за наркоторговлей и незаконной торговлей  оружием. Противодействие торговли людьми на сегодняшний день является одной из актуальных проблем во всем мире.

    Проблема торговли людьми в конце 20 века стала актуальной и для России. За последние годы в нашей стране она приобрела масштабный характер. В УК РФ до недавнего времени ответственность за торговлю людьми решалась лишь частично. Ст. 152 УК РФ предусматривала ответственность лишь за торговлю несовершеннолетними. Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 162- ФЗ УК РФ дополнил двумя нормами, направленными на охрану личной свободы: ст. 127.1 ( «Торговля людьми») и ст. 127.2 ( «Использование рабского труда»). Ст. 152 УК РФ в настоящее время исключена. Торговля в отношении заведомо несовершеннолетнего образует квалифицированный состав преступления  (п. «б» ч.2 ст.127.1 УК РФ).

     К сожалению, пока сложно судить  о степени эффективности указанных  норм, поскольку сведения об их применении весьма скудны. По некоторым данным, в 2004 г. на территории РФ раскрыто 380 преступлений, связанных с торговлей людьми и вовлечением в занятие проституцией. По данным МВД РФ, в 2004 г. по ст. 127.1 УК РФ возбуждено 18 уголовных дела, а по ст. 127.2 – 8. Правоохранительные органы еще не готовы использовать новеллы, кроме того, непросто провести границу между торговлей людьми и, к примеру, вовлечением в проституцию.

    Конкретный  механизм борьбы с торговлей людьми сегодня еще окончательно не выработан. В частности, отсутствие федерального закона "О противодействии торговле людьми", а также ряда других нормативных актов, регламентирующих вопросы противодействия данного вида преступного бизнеса, не позволяет говорить о наличии эффективного механизма по борьбе с торговлей людьми. Нельзя не отметить, что в апреле 2004 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, подписанную в городе Палермо 12 декабря 2000 г. Тем самым Россия взяла на себя ряд международных обязательств по предупреждению и пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию лиц, совершивших подобные общественно опасные деяния.

      Подводя итог, можно сказать, что  цели и задачи, поставленные в  научной работе, достигнуты, во исполнении  которых был проанализирован  как нормативный материал, так  и учебные пособия, научная  литература. Были выявлены многие  проблемы связанные с торговлей людьми, в частности, понятие торговли людьми и эксплуатации человека, причины торговли людьми, развитие законодательства о противодействии торговли людьми в России.

     Ряд проблем был разрешен, другие  же остаются в поле дискуссии, в связи с чем эта тема будет актуально еще долгое время, ведь торговля людьми и использование рабского труда затрагивают жизненные интересы множества людей. 

Список  используемой литературы.

1. Конституция  РФ, 1993г. с измен. и доп. внесенными  указом Президента РФ на 10 февраля 1996г.

2. Уголовный  кодекс РФ. СЗ РФ № 63, 1996г.  с измен и доп. внесенными  ФЗ на 27 июля 2006г.

3. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее» от 15.11.2000