Торговля людьми и рабский труд: уголовно-правовое регулирование

   Деяние, описанное в ч. 1, относится к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — к тяжким, в ч. 3 — к особо тяжким.

   В примечании 1 сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности участника торговли людьми: лицо не подлежит ответственности, если оно а) впервые совершило деяние, предусмотренное ч. 1 или п. "а" ч. 2 ст. 127.1, к тому же б) добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления. При наличии в содеянном иного состава преступления не исключается ответственность по соответствующей статье Уголовного кодекса (за причинение вреда здоровью, за незаконное лишение свободы и т. д.). 
 
 
 
 
 
 
 

2. Использование рабского  труда

   Данный  вид преступного поведения предполагает обращение человека в рабство, однако действующий УК самостоятельной  ответственности за этот вид общественно  опасного поведения не устанавливает, что можно считать законодательным пробелом. Согласно опубликованным данным, количество людей на планете, принуждаемых к рабскому труду, возросло до 27 миллионов. По признанию Президента России (июнь 2000 года) оборот рынка рабов в стране достиг 200 млн. долл.³¹

   Из  средств массовой информации известно немало случаев, когда на юге страны людей похищают и, низводя их до положения рабов, эксплуатируют — без оплаты — в домашнем хозяйстве. Да и в центральных районах России отдельные фермеры, привлекая к работам в своем хозяйстве лиц без определенного места жительства (бомжей), предоставляют им только кров и питание, лишают их личных документов и по сути вводят в крепостное состояние.³²

   В соответствии со ст. 1 Конвенции относительно рабства 1926 г. "Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них".

    По мнению Громова С.В. использование рабского труда - это использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг). Рабство предполагает полную зависимость одного лица от другого. Человек лишается всех прав и становится фактически вещью, собственностью «хозяина». Это положение позволяет осуществлять эксплуатацию. Для того чтобы заставить человека выполнять какую-либо работу или оказывать какую-либо услугу, используются различные способы принуждения. Это может быть физическое насилие, угроза его применения или шантаж, который представляет собой угрозу распространения компрометирующих сведений (действительных или ложных) как о самом потерпевшем, так и о людях, репутация которых не безразлична для потерпевшего. При этом человек не может владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своего труда. Также «хозяин» владеет, пользуется и распоряжается самим человеком. Важно также, что человек не может отказаться от выполнения работы или оказания услуги. Если у лица есть реальная возможность по собственной воле не выполнять работу или не оказывать услугу и покинуть место выполнения работы или оказания услуги без угрозы для жизни, здоровья или иных прав и законных интересов, то состав данного преступления отсутствует. Характер выполняемой работы (физический или интеллектуальный, не запрещенный законом или противозаконный) значения не имеет. Противозаконной является, например, работа в подпольных цехах по производству наркотиков, оружия, контрафактной продукции и др. ³³

   Объектом  данного преступления является свобода потерпевшего. В квалифицированных преступлениях законодатель предусматривает жизнь и здоровье в качестве дополнительных объектов ³⁴(ч.3. ст. 127.2 УК).

   Объективная сторона преступления выражается в  использовании труда человека, в  отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности.³⁵ Согласно ст. 1 Дополнительной конвенции 1956 года об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с крепостное состояние, иные сходные с рабством институты и обычаи.

   Под долговой кабалой понимается положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если определенная в надлежащем порядке ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена каким-либо сроком и характер ее не определен. Крепостное состояние — это такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для этого лица за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние. Иные виды рабского труда также связаны с сексуальной или иной эксплуатацией физических или интеллектуальных способностей человека, не имеющего по независящим от него причинам возможности отказаться от выполнения работ (услуг) на кабальных условиях.³⁶

   Состав — формальный. Преступление полагается оконченным даже при единичном акте использования рабского труда. Само обращение в рабство, поскольку оно нередко связано с незаконным лишением свободы, а подчас и с похищением человека, квалифицируется по ст. 127 или 126 УК.

   Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

   Субъективная  сторона выражается в прямом умысле. Эксплуатируя потерпевшего, виновный осознает, что держит того на положении раба, осуществляя в отношении него полномочия, присущие праву собственности, и желает этого.

   Квалифицированными  видами в ч. 2 признается использование рабского труда:

   а) в отношении двух или более лиц;

   б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

   в) лицом с использованием своего служебного положения;

   г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;

   д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего. Данное обстоятельство особенно характерно для случаев вывоза потерпевших за рубеж с целью их сексуальной или иной эксплуатации.

   Особо квалифицированными видами по ч. 3 признается предусмотренное ч. 1 и 2 деяние: а) повлекшее по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия (скажем, самоубийство превращенного в раба человека, заражение его ВИЧ-инфекцией) либо б) совершенное организованной группой. О трактовке упомянутых квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков уже шла речь выше применительно к рассмотренным видам посягательств на личную свободу человека.

   Деяние, предусмотренное ч. 1 статьи, относится к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — к тяжким, а ч. 3 — к особо тяжким. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Уголовно-правовые меры борьбы с торговлей  людьми .

1. Анализ существующих законопроектов, посвященных противодействию торговле людьми.

     Конституция  Российской Федерации  в  качестве одного  из важнейших прав  и  свобод человека  и гражданина называет право на свободу и личную неприкосновенность. В связи с этим ограничение свободы человека допускается только на основании судебного решения и в случаях, прямо указанных в законе. Это установление, а также нормы, содержащиеся в ст. 19, 22, 27, 56 Конституции РФ, можно рассматривать в качестве   необходимых   предпосылок   успешного   противодействия   торговле   людьми   в   различных   ее проявлениях и фундамента законодательных решений в этой части.

        Меры законодательного характера  были реализованы мировым сообществом. 15 ноября 2000 года на 55 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в г. Палермо (Италия) были приняты Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и два протокола к ней: первый - о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию против транснациональной организованной преступности, и второй - против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, также дополняющий данную Конвенцию. Нормы Конвенции устанавливают следующие основные положения: юрисдикцию государств-участников; взаимную правовую помощь в расследовании, уголовном преследовании и судебном разбирательстве в связи с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией; проведение совместных расследований; использование при расследовании специальных методов, к которым относятся электронное наблюдение или другие формы наблюдения, а также агентурные операции; принятие надлежащих мер, направленных на обеспечение эффективной защиты от вероятной мести или запугивания свидетелей; предоставление помощи и защиты потерпевшим от преступлений; сбор и анализ информации о характере организованной преступности, обмен между государствами-участниками такой информацией. Сегодня Конвенция о противодействии торговле людьми подписана и ратифицирована 32 государствами мира. Конвенцию подписала также Российская Федерация.³⁷

        В Российской Федерации также  были разработаны по данному  вопросу несколько законопроектов. Первым из них является проект федерального закона «О противодействии торговле людьми». В нем определены правовые и организационные основы противодействия торговле людьми в России, установлен порядок координации деятельности субъектов, осуществляющих противодействие торговле людьми: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, общественных объединений и организаций любых форм собственности, должностных лиц. Предлагается создание федеральной межведомственной комиссии при президенте РФ, которая бы занималась непосредственно проблемой торговли людьми.

   Законопроект определяет правовое  положение лиц, которые стали  жертвами торговли людьми, и государственные  гарантии, которые могут быть  им предоставлены. Ведь большинство  из этих жертв, так или иначе,  представляют в общественном сознании лицами с антиобщественным поведением: занимающиеся проституцией, попрошайничеством, бродяжничеством, те кто не имеет каких-либо средств к сосуществованию. Тем не менее, поскольку они являются жертвами, задача гражданского общества и государства - реабилитировать их, создать условия для возвращения к нормальному образу жизни.

     Особое внимание в законопроекте  уделено выработке юридических  формулировок, определяющих такие  понятия, как торговля людьми, эксплуатация, субъекты и объекты такой торговли, ее формы, статус жертвы и другие, необходимые для решения данной проблемы.

   Альтернативным, а по сути дела, сокращённым вариантом  первого является второй законопроект “О защите жертв торговли”, ограниченный лишь обеспечением статуса потерпевших от торговли и их реабилитацией.

   В целом оба законопроекта, по моему  мнению, закладывают определенную правовую основу для формирования эффективной  стратегии борьбы с торговлей  людьми, особенно с учетом современности  и уникальности концепции, на базе которой они разработаны. К сожалению, они имеют ряд недостатков, в том числе слишком перегружены международно-правовыми формулировками. 

2. Проблемы совершенствования  уголовно-правового  регулирования торговли  людьми;

       Очевидно, что одним из препятствий  в противодействии торговле людьми на международном и национальном уровнях является отсутствие единства мнений в юридической литературе относительно самого понятия "торговля людьми". Для юридической науки вопрос определения понятия остается актуальным, поскольку термин "торговля людьми", обозначенный в ст. 127.1 УК РФ, используется довольно узко. Законодательная формулировка состава торговли людьми (ст. 127.1 УК РФ)  включает куплю-продажу человека либо его вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение, совершенное в целях его эксплуатации.

   О.А. Скорлуков считает данный подход законодателя не удачным, так как  купля-продажа включает действия, связанные  с перевозкой человека-невольника и  иными указанными в ч. 1 ст. 127.1 УК РФ действиями, за исключением вербовки, которая является приготовлением к торговле людьми.³⁸ Кроме того, при таком подходе остаются вне уголовно-правового поля иные сделки с живым человеком, находящимся в зависимом положении, также связанные с его передачей и завладением, например, получением в дар, «арендой» и др.

   Более удачная формулировка торговли людьми содержится в УК Республики Беларусь — это «действия, направленные на совершение купли-продажи или иных сделок в отношении зависимого лица в форме его передачи или завладения им» (ст. 181).³⁹ Ценным в такой формулировке, на мой взгляд, является указание на иные сделки с человеком в виде его передачи или завладения им наряду с куплей-продажей.

    Сформулированное в диспозиции ст. 127.1 понятие "торговля" не адаптировано к нормам не только уголовного, но и гражданского законодательства. Законодатель, определяя содержание торговли, поставил знак равенства между понятиями "купля-продажа", "вербовка", "перевозка", "передача" и "укрывательство", которые как в сочетании, так и по отдельности образуют состав преступления торговли людьми. Подобная трактовка с точки зрения русского языка, гражданского и уголовного законодательства, юридической техники представляется не вполне корректной.

     При описании объективной стороны приведенного состава преступления использована гражданско-правовая категория "купля-продажа". Исходя из содержания статьи 247 ГК РФ, под куплей-продажей следует понимать договор, согласно которому продавец обязуется передать имущество в собственность покупателя, а покупатель обязуется его принять и уплатить за пего определенную денежную сумму. Следовательно, купля-продажа человека  означает возмездную сделку, в рамках которой одна сторона за плату приобретает человека в свою пользу (постоянное владение), а другая его передает.

    К несовершенству законодательных  формулировок диспозиции ст.127.1 УК РФ, изобилующей терминологическими и оценочными категориями, следует также отнести бессмысленное нагромождение разных понятий. В объективной стороне состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127.1 УК РФ, указано сразу шесть самостоятельных деяний, образующих оконченный состав преступления, а именно: купля-продажа, вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека. Закрепленное в ч. 1 ст. 127.1 УК РФ юридическое определение торговли людьми, раскрываемое при помощи разнородных понятий, не тождественно самому понятию «торговля людьми». Согласно правилам русского языка союз «либо» означает альтернативу, а потому исключает равенство, тождество между куплей-продажей и вербовкой, перевозкой, передачей, укрывательством или получением человека.  Употребление в тексте статьи столь разнопорядковых, а порой просто взаимоисключающих категорий, образующих в совокупности собирательный термин «торговля людьми», абсурдно. Согласно буквальному толкованию нормы, изложенной в ст. 127.1 УК РФ, торговля людьми есть не только купля-продажа, но и вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека. Возникает закономерный вопрос: разве укрывательство не предполагает перевозку или последующую за этим передачу укрываемого невольника? Каким образом будет дана уголовно-правовая оценка содеянному при наличии одновременно трех описанных деяний? Какова будет квалификация содеянного в случае, если виновный вначале приютил сироту, а потом использовал в качестве сексуального раба? Простое перечисление в одной норме разных по содержанию действий говорит о том, что законодатель уравнял все описанные им деяния и признал их одинаково (равно) опасными.⁴⁰ Соглашаться с таким законодательным решением не следует, поскольку вербовка, на мой взгляд, более опасное деяние, нежели передача подневольного лица, а укрывательство подневольного человека на порядок опаснее его перевозки.