Терроризм

     Основу  рассматриваемых явлений составляет терроризирование (фр. terroriser), под которым  понимается преследование с угрозами расправы, насилия; запугивание, держа  кого-либо в состоянии страха.

     Терроризированию  как самостоятельному свойству преступного деяния присущи следующие отличительные признаки:

     1) насильственные и иные действия  виновного не являются самоцелью,  а служат средством достижения  других целей;

     2) обстановка страха создается  виновным целенаправленно в расчете  на ее содействие при достижении преступной цели в качестве средства понуждения к принятию или отказу от принятия какого-либо решения в интересах виновного или других лиц;

     3) достижение конечного результата  осуществляется не за счет  действий самого виновного, а  за счет действий тех лиц, в отношении которых направленно устрашающее воздействие;

     4) насильственные и преступные  действия могут быть направлены  против одних лиц, а достижение  конечного преступного результата  виновного осуществляться за  счет действий третьих лиц.  При этом возможно, что направленность действий и достижение конечного преступного результата будут связываться у виновного с одним и тем же лицом.

     Необходимо  отметить, что в юридической литературе терроризм рассматривается как  крайняя форма проявления экстремизма.

     Под экстремизмом (экстремистской деятельностью) в правовой доктрине понимается:

     1) деятельность физических лиц  и различных организаций (религиозных,  общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке и совершению  действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства, подрыв безопасности государства, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности и т.д.;

     2) пропаганда и публичная демонстрация  нацистской и сходной с ней  атрибутики или символики;

     3) публичные призывы к указанной  деятельности;

     4) финансирование указанной деятельности. 
 
 

1.2. Виды  терроризма

     Исключительная  сложность, многообразие форм, политические противоречия в оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации видов терроризма.

     Зарубежные  и отечественные философы, политологи, историки, государствоведы, юристы систематизируют  и классифицируют терроризм на разных срезах, предлагая специфические критерии классификации, что, естественно, отражает многомерность и сложность этого явления. При всем многообразии и иногда несовместимости подходов такая многогранность исследования проблемы позволяет, в свою очередь, ученым-юристам с наибольшей обоснованностью выявить общественную опасность терроризма и те его признаки, которые значимы в уголовно-правовом аспекте, для придания им юридического характера признаков состава преступления.

     Политолог Д.В. Ольшанский к наиболее “крупным”  видам терроризма относит: политический (террористические действия разного рода, имеющие целью оказание влияния на политических лидеров, власти или проводимую ими политику, вынудить те или иные политические действия или властные решения), информационный (прямое воздействие на психику и сознание людей в целях формирования нужных мнений и суждений, определенным образом направляющих поведение людей), экономический (различные дискриминационные экономические действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов, социальные группы и слои населения, а также на государства и их лидеров с целью достижения конкретных экономически выгодных для террористов решений) и социальный (бытовой) терроризм (разгул уличной преступности, нарастающий криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность)(4).

     В юридической литературе можно встретить  понятие суицидный терроризм, который  определяют, как готовность пожертвовать своей жизнью в интересах достижения определенной политической цели.

     К.Н. Салимов выделяет криминальный терроризм(5). По мнению автора, предложенный им вид терроризма, будучи высшей формой проявления организованной преступности, может проявляться как крайняя мера преступных разборок и не является лишь сопутствующим элементом корыстно-насильственной преступности. Террористические преступные формирования, занимающиеся криминальным терроризмом, как пишет К.Н. Салимов в разборках с конкурентами из-за продукции или сферы влияния обычно используют оружие и взрывчатку, зачастую совершая преступления принародно, “иногда даже на глазах властей и правоохранительных органов”.

Зарубежные  исследователи выделяют следующие  виды терроризма: психический и преступный (Дж. Белл); революционный, субреволюционный и репрессивный (П. Уилкинсон, Р. Шульц); ядерный, экономический, технологический, экологический и др.

     По  мнению И.Р Михеева, терроризм можно  классифицировать на следующие самостоятельные  виды: по территориальному признаку: международный; внутригосударственный; в зависимости  от преступной мотивации: политический; религиозный; националистический; экономический.

     Различают также формы проявления терроризма. Можно отметить такие формы терроризма: Использование в террористических целях взрывных устройств, угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации, захват и угон морского судна, и иное преступное вмешательство в деятельность международного судоходства, захват заложников, “ядерный терроризм”, “химический терроризм”, “экологический терроризм”, “биологический терроризм”.

     Широкое распространение получил так  называемый “психологический терроризм”.

     Террористы  прекрасно понимают, что у них  не всегда есть необходимость в массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет создана  иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его применения. Таким образом, путем психологического шантажа, оказывается давление на общественность.

     В последнее время беспокойство правоохранительных органов и ученых, занимающихся проблемами терроризма вызывает такая новая форма терроризма, как кибертерроризм (электронный, компьютерный терроризм). Под кибертерроризмом понимают преднамеренную мотивированную атаку на информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети, которая создает опасность для жизни и здоровья людей или наступление других тяжких последствий, если такие действия были совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта.

     Особую  озабоченность у правоохранительных органов вызывают террористические акты, связанные с использованием глобальной сети Интернет. Кибертеррористы под видом программ защиты распространяют вирусы, получая, таким образом, контроль над компьютерами полиции, больниц, аэропортов. Используя информацию в этих системах, они сбивают с курса самолеты, изменяют истории болезни пациентов, убивая, таким образом, людей.

     Следует отметить, что при всем многообразии этих форм, терроризм преследует одну цель – сделать власти и людей  заложниками своих интересов, вызвав у населения чувство страха, паники, незащищенности.

     Таким образом, при всем многообразии видов  терроризма, полемика по проблемам  классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной  необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью. 
 
 
 

2. Юридический анализ состава терроризма по УК АР

     Статья 214 Уголовного кодекса Азербайджана предусматривает ответственность  за терроризм, - то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения вреда их здоровью, значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно- опасных последствий, совершенных в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие решений государственными органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

2.1 Объект  терроризма.

     В науке уголовного права нет единого  мнения относительно объекта преступления, предусмотренного ст. 214 УК АР.

     Одни  ученые считают, что основным объектом терроризма является общественная безопасность, а в качестве дополнительного  могут быть жизнь, здоровье, собственность; другие полагают, что единственным объектом здесь выступает общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т.д. не может быть посягательства на общественную безопасность.

     Так, по мнению В.В. Мальцева(6) объектом терроризма выступает общественная безопасность (отношения обеспечивающие безопасность неопределенно большого числа членов общества). А.В Попов(7) считает, что терроризм - многообъектное преступление, основным объектом которого является общественная безопасность, а дополнительным – жизнь, здоровье, имущественные или иные интересы людей. В.С. Комиссаров и А.И. Коробеев(8) под объектом терроризма понимают совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества.

     По  мнению В.П. Емельянова(9), терроризм  в отличие от других деяний

(например, транспортных преступлений) невозможно  охватить лишь категорией “общественная безопасность”, не выделяя дополнительных объектов. Как отмечает автор, “позиция о единственном объекте преступлений против общественной безопасности не согласуется уже с конструкцией ст. 205 УК РФ, где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти”.

     Примечательно, что Г.П. Новоселов считает, что “преступление причиняет или создает угрозу причинения вреда не чему-то (благам, нормам права, отношениям и т.п.), а кому-то, и, следовательно, как объект преступления нужно рассматривать не что-то, а кого-то”(10).

     Я разделяю мнение ученых (В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, В.В. Мальцев, Г.В. Овчинникова), которые считают, что общественной безопасности как объекту терроризма присущ комплекс отношений по защите личности, материальных ценностей, социальных институтов, окружающей среды и др.

     Посягательство  на общественную безопасность неизбежно  связано с угрозой этим благам либо причинением им реального вреда. Таким образом, без взрыва, поджога, угрозы не может быть самого терроризма, а эти действия в свою очередь, невозможны без причинения вреда личности или собственности или хотя бы угрозы его.

     Безопасность  как условие функционирования и  развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются объективным  и субъективным критерием индекса  безопасности.

     Объективный критерий – это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами.

     Субъективный  критерий общественной безопасности как  объекта уголовно- правовой охраны – часть общественной психологии: ощущение состояния защищенности, общественное спокойствие, ощущение своей безопасности и безопасности других, неприкосновенности имущества, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.

     Эта вторая составляющая общественной безопасности не менее существенна, чем реальные меры ее обеспечения, поскольку отсутствие страха, паники, неуверенности является необходимым условием функционирования и развития общества.

     Следует отметить, что главной целью акта терроризма является поражение именно этого элемента общественной безопасности, поскольку через вред реальным мерам и средствам безопасности колеблется общественное спокойствие.