Структура конституции Российской Федерации

         Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность (ст.118.1) и подзаконность (ст.120.1). Все эти качества нашли отражение в нормах Конституции РФ. Эти же свойства можно проследить и в конституциях других государств:

1. Самостоятельность. Испания ст.117.3 «Право осуществления функций  судебной власти на любых стадиях и исполнение судебных решений возлагаются исключительно

на суды и трибуналы, созданные законом, в соответствии с определенными им правилами о юрисдикции и юридической процедурой».

2. Подзаконность. Италия ст.101 «Судьи  подчиняются только закону.»

 

 

3.8 Местное самоуправление

 

         В главе «Местное самоуправление» конкретизированы положения ст.12. Закрепленная здесь модель местного самоуправления приближается к

общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как

демократического института.

          «Одним из признаков развития гражданского общества является система институтов самоуправления. Эти институты позволяют придавать свободной деятельности человека созидательный смысл, связывать с самоответственностью. Именно поэтому Конституция выделяет отдельную сферу гражданской самостоятельности и активности – местное самоуправление, определяя, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, а действуют самостоятельно и несут ответственность перед своим населением».

          В ст.130 раскрывается смысл местного самоуправления, говорится о том, кто и как осуществляет местное самоуправление. В следующей статье, этой же главы определяются территориально-организационные основы. Ст.131 дает перечень важнейших вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления.

         Очень интересен и полезен опыт местного самоуправления европейских стран – Великобритании, Франции, Италии, ФРГ. Каждая из муниципальных систем имеет свои специфические черты и особенности. Традиции же местного самоуправления прослеживаются еще от античной демократии; развивались они и в средневековом сословном государстве.

          В эпоху буржуазных революций и развития конституционного движения получает «новое дыхание» местное самоуправление, теоретические основы учения, о котором в первой половине XIX в. разрабатываются в трудах Токвиля, Гнейста, Штейна, Лабанда и др.

          А. Де Токвиль, например, писал: «Без общинных институтов нация может сформировать свободное правительство, однако истинного духа свобод она так и не приобретает». Если анализировать различные модели местного самоуправления, то это займет много времени, поэтому выделим лишь – в силу значимости содержащихся  в ней теоретических положений – Европейскую Хартию местного самоуправления, принятую Советом Европы 15 мая 1990г. Этот документ отражает современное видение местного самоуправления, включает в себя главные параметры:

·       местное самоуправление составляет одну из основ любого

демократического общества;

·       право граждан участвовать в управлении государственными делами

может быть осуществлено именно на местном уровне;                                                                                              

         облегченные  реальной властью органы местного  самоуправления

представляют собой значительный вклад в развитие принципов демократии и

децентрализации власти;

·        местное самоуправление, созданное демократическим путем,

пользуется широкой автономией, как в отношении своей компетенции, так и

порядка осуществления необходимых для этого средств;

·        принцип местного самоуправления должен быть закреплен в

законодательстве и, по возможности, в Конституции каждой страны;

·        понятие права местного самоуправления и его субъекты;

·        сфера и пределы правового регулирования местного самоуправления;

·        принцип соответствия организационных структур и форм местного

самоуправления его целям и задачам;

·        принцип свободного, т.е. независимого, самостоятельного

осуществления местным самоуправлением своих полномочий;

·        принцип ограниченности рамок и пределов административного

контроля за местным самоуправлением;

·        правовые гарантии местного самоуправления.

Этот документ является эталоном, к которому должно стремиться каждое

государство. Если провести анализ, то можно увидеть, что все эти положения

есть в Конституции РФ.

 

 

 

 

 

3.9 Конституционные поправки и пересмотр конституции. Заключительные и переходные положения.

 

В главе 9 Конституции РФ регламентируется порядок изменения действующей и принятие новой Конституции, призванный обеспечить стабильность конституционного строя и вместе с тем динамику его развития с учетом меняющихся общественных потребностей.

В целом, анализируя порядок изменения Конституции РФ, следует подчеркнуть крайнюю сложность конституционного пересмотра. Конституция РФ считается сверхжесткой.

Назначение второго раздела, завершающего текст Конституции РФ, в том, чтобы процессы формирования системы органов государственной власти, приведения текущего законодательства в соответствие с конституционными нововведениями сделать менее резкими, постепенными, учитывая преемственность конституционных институтов и норм. Такие разделы характерны для конституций, принятых в странах, переживающих

определенный переходный период. Переходные (дополнительные, специальные) нормы есть, в частности, в конституциях Италии 1947г. (разд.II «Переходные и заключительные постановления») и ФРГ 1949г.  (разд.XI «Переходные и заключительные положения»), избравших после падения военно-фашистских диктатур демократический путь развития. В 70-х гг. такие положения были предусмотрены в конституциях Греции 1975г., Португалии 1976г., Испании 1978г. Заключительные и переходные положения, содержащиеся в разделе втором Конституции РФ, также призваны обеспечивать переход от тоталитарного режима к демократическому правовому государству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

С принятием конституции Российской Федерации 1993г. в нашей стране начался новый этап государственной реформы. Будучи принятый всенародным голосованием, федеральный Основной Закон сыграл заметную позитивную роль в закреплении демократических преобразований в России, в том числе и в сфере федеративных отношений.

Конституция РФ 1993 года - первая в истории страны полноценная конституция, признающая неотчуждаемость основных прав и свобод человека и предусматривающая демократизм организации публичной власти, ее правовой характер. Главная проблема - реализовать этот потенциал, обеспечив адекватную интерпретацию Конституции в контексте развития России, ее государственной и общественной жизни.

Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором, базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства, его освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка. Конституция Российской Федерации - бесспорная и единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политического и общественного строя, это генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фундаментальных правилах, по которым живет страна.

Таким образом, можно сделать вывод: юридическая природа Конституции РФ проявляется в ее чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику ее нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции РФ характеризует определенный аспект ее содержания как сложного, многопланового правового феномена.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Марченко М. Н.Дерябина Е. М. Правоведение: учеб. для студентов вузов неюрид. профиля / МГУ им. М. В. Ломоносова.-М.:Проспект, 2004, -416 С.
3. Шумилов, В. М. Правоведение: учебник / В.М. Шумилов. - М.: Проспект, 2006. - 272 С.
4. Малько А.В.. Правоведение. Учебник .  М.; КНОРУС, 2008г.- 400 С.

5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. Б14 для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007. - 784 С.

6. Пантелеев П.К. Конституции буржуазных государств. М. 1982. С. 268.

7.  Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая  Конституция суверенной России. М., 1994. С. 202.

8.  Кутафин О.Е., Козлова  Е.И. Конституционное право России. М. 1998. С. 312. 

 9.  Современный словарь иностранных слов. М. 1992. С. 405.

 

1 Комментарий к конституции Российской Федерации. М.: 1994. С. 458.

2 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С.13.