Понятие, признаки, структура уголовного закона России

    В Общей части УК имеются также управомочивающие нормы, которые содержатся в гл. 8 УК об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Эти нормы разрешают причинение вреда правоохраняемым интересам при определенных обстоятельствах и условиях (например, в состоянии необходимой обороны) и признают такое причинение вреда правомерным. К поощрительным нормам относят нормы, предусматривающие возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.

    В связи с особенностями содержания норм Общей части УК, дающих определения, правовые понятия, раскрывающих принципы уголовного закона, - элементы структуры нормы в них не выделяются.

    В статьях Особенной части УК содержатся запретительные нормы. В этих нормах даются понятия различных видов  преступлений и предусматривается наказание за их совершение. Это позволяет выделить структурные элементы норм Особенной части УК. Анализ норм Особенной части, с первого взгляда, дает основания считать, что в них включены диспозиции и санкции, а гипотеза отсутствует. Однако следует учитывать, что норма и статья закона не всегда полностью совпадают. Поэтому логичной является точка зрения о том, что гипотеза, т.е. условия применения любой уголовно-правовой нормы Особенной части УК, сформулированы в ст. 8 УК, предусматривающей основания уголовной ответственности. Таким образом, в уголовно-правовых нормах Особенной части УК раскрывается необходимое для правовой нормы содержание, складывающееся из трех составляющих элементов. Гипотеза указывает на условия применения нормы, диспозиция характеризует признаки преступного деяния и санкция определяет вид и размер наказания за его совершение.

    В Особенной части УК имеют место  следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная и бланкетная.

    Простая диспозиция лишь называет преступление, не разъясняя его признаков. Такая диспозиция содержится, например, в ст. 301 УК - заведомо незаконное задержание, в ст. 126 УК - похищение человека. Использование законодательного приема в виде простой диспозиции является правомерным только в тех случаях, когда содержание нормы не требует пояснений.

    Описательная  диспозиция дает определение преступления или содержит его основные признаки. Так, в диспозиции ч. 1 ст. 105 УК сформулировано понятие убийства как умышленного причинения смерти другому человеку, в ч. 1 ст. 130 УК раскрывается понятие оскорбления: унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Описательные диспозиции в УК РФ получили значительно более широкое распространение, чем в предшествующем УК РСФСР, что представляется весьма позитивным, поскольку сокращается возможность для разночтений при трактовке признаков составов.

    Ссылочная диспозиция для установления признаков  состава преступления отсылает к другой статье УК. Ссылочные диспозиции позволяют сделать уголовный закон более лаконичным и устранить излишние повторы. Примером такой диспозиции может служить ч. 1 ст. 117 УК, которая указывает на отсутствие при совершении истязания последствий, предусмотренных ст. ст. 111 и 112 УК.

    Бланкетная  диспозиция не содержит всех необходимых признаков преступления, а для их восполнения отсылает к нормам других отраслей права, например административного, гражданского, экологического. Так, для того чтобы раскрыть признаки преступлений в сфере банкротства (неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство), необходимо обратиться к положениям ст. ст. 25 и 65 ГК РФ, определяющих несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя и юридического лица, а также к Федеральному закону от 27 сентября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

    Указанные диспозиции преобладают в главах Особенной части УК, предусматривающих  ответственность за экологические  преступления, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, преступления в сфере экономической деятельности. Наличие большого числа бланкетных диспозиций в уголовном законе обусловлено местом уголовного закона в системе законодательства. Значительная часть уголовно-правовых норм является "вторичным" регулятором общественных отношений, т.е. охраняет урегулированные другими отраслями права общественные отношения.

    Некоторые диспозиции носят смешанный характер, и в них одновременно присутствуют черты описательных и ссылочных или бланкетных диспозиций. Такой прием построения диспозиции применен, например, при формулировании ч. 1 ст. 112 УК: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. Этот вид диспозиций следует называть комбинированным.

    Санкции статей Особенной части УК принято  подразделять на альтернативные и относительно-определенные.

    Альтернативные санкции предусматривают возможность выбора между двумя или более видами наказания. Особенно велико число альтернативно предусмотренных видов наказания в санкциях за преступления небольшой тяжести. Так, в санкции ст. 116 УК за побои законодателем установлены следующие виды наказания: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест. Суд по конкретному уголовному делу выбирает один из указанных видов наказания. Таким образом, законодатель предоставляет суду широкие возможности для назначения справедливого наказания, его индивидуализации с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

    Относительно-определенными  называют санкции, в которых даются минимальный и максимальный сроки  или размеры наказания, допустим, лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Довольно распространенным вариантом относительно-определенных санкций являются санкции с указанием только верхнего предела наказания, например лишение свободы до двух лет. В этом случае нижний предел определяется согласно установленному Общей частью УК минимальному сроку или размеру для определенного вида наказания. Так, для лишения свободы он составляет два месяца.

    При анализе многих санкций статей Особенной  части нетрудно заметить, что они одновременно характеризуются как альтернативностью, так и относительной определенностью, т.е. в них предусмотрено несколько видов наказания и эти наказания имеют пределы от минимального до максимального. Следовательно, такие санкции носят комплексный характер.

    Помимо  рассмотренных в УК встречаются  также санкции, предусматривающие не только основное, но и дополнительное наказание. Такие санкции следует называть кумулятивными (от латинского cumulatio - скопление). Возможны два варианта таких санкций в зависимости от обязательности назначения дополнительного наказания. В первом случае в законе указывается вид (или виды) основного наказания и факультативность дополнительного наказания, которая в санкции закрепляется следующими словами: "со штрафом" - далее указываются размеры штрафа - "или без такового", т.е. у суда существует возможность как назначить дополнительное наказание, так и не назначать его. Во втором случае такая факультативность отсутствует. Так, в санкции ч. 3 ст. 175 УК за особо квалифицированный вид приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, наряду с лишением свободы в качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрен штраф.

    С теоретической точки зрения следует  упомянуть также о санкциях абсолютно определенных и абсолютно неопределенных. При абсолютно определенных санкциях указывается один вид и точный размер наказания, при абсолютно неопределенных санкциях не указывается ни вид, ни размер наказания. Такие санкции вполне закономерно отсутствуют в действующем уголовном законодательстве РФ, поскольку первые из них не позволяют индивидуализировать наказание, а вторые предоставляют широчайшие возможности для судебного произвола. 

      Этапы развития российского уголовного законодательства. 

    Историю российского уголовного права принято  делить на несколько периодов. Первый период был периодом обычного (неписаного) уголовного права. Уголовное право  применялось в рамках обычаев и традиций. Второй этап характеризуется появлением помимо обычного права и письменных нормативных источников, с которыми связано возникновение уголовного законодательства Древней Руси. Этот период можно рассматривать как период зарождения отечественного уголовного законодательства. Древнейшим памятником является Русская Правда, датируемая XI - XII вв. Нормы Русской Правды нашли дальнейшее развитие в Псковской и Новгородской судных грамотах, Судебниках 1497 и 1550 гг. Последним крупным нормативным памятником этой эпохи явилось Соборное Уложение 1649 г. В это время нарастает жестокость уголовного наказания, главенствующим принципом становится устрашение.

    Третий  период представляет собой уголовное  право централизованного государства. Он начался принятием Воинского артикула Петра I (1715 г.). Затем этот нормативный акт был отменен в связи с вступлением в силу Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

    Четвертым периодом является эпоха советского уголовного законодательства, начавшаяся с революции 1917 г. Осуществляется жесткий классовый подход в уголовном законодательстве, в частности подразделение преступлений на контрреволюционные и все иные. Становление советского уголовного законодательства происходит с 1917 г. по 1922 г. - год принятия первого УК РСФСР. Классовый подход находит свое отражение, в частности, в понимании преступления как действия или бездействия, опасного для рабоче-крестьянского правопорядка. Предусматривалась возможность аналогии. В качестве самостоятельного основания уголовной ответственности было введено понятие социально опасного элемента.

    Общесоюзное уголовное законодательство сложилось  к 1924 г., когда были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза  ССР и союзных республик. В Основных началах термин "наказание" был заменен термином "меры социальной защиты". Было предусмотрено объявление лица врагом народа с изгнанием за пределы СССР. Предусматривалась возможность широкого применения норм о ссылке и высылке, в том числе к лицам, не совершившим преступления, но признанным общественно опасными в связи с прошлой деятельностью или связями с преступной средой, а также к оправданным судом лицам. Основные начала явились базой для принятия республиканских уголовных кодексов, в том числе УК РСФСР 1926 г. Сложилась сложная система законодательства, включавшая в себя общесоюзное законодательство, положения которого были обязательны для союзных республик, и республиканское законодательство.

    Помимо  Основных начал и УК РСФСР 1926 г. действовали  такие репрессивные акты, как, например, Постановление от 7 августа 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении государственной (социалистической) собственности". Этим Постановлением была установлена ответственность вплоть до расстрела за хищение государственного или колхозного имущества независимо от размера хищения. По Закону от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних" за кражи, насильственные преступления и убийство стало возможным привлекать к уголовной ответственности несовершеннолетних с 12-летнего возраста с применением любого вида наказания. В дальнейшем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. "Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поезда" была предусмотрена ответственность с 12 лет за совершение таких действий.

    Для высылки на срок до 10 лет с конфискацией имущества, принявшей характер массовых репрессий, не по приговору суда, а  по решению местных исполнительных органов применялись нормы административного законодательства. Внесудебная репрессия осуществлялась и так называемыми тройками, которые могли принимать решение о расстреле врагов народа.

    В 1958 г. принимаются Основы уголовного законодательства Союза ССР и  союзных республик, которые знаменовали собой серьезный этап в гуманизации советского уголовного законодательства и переход от репрессивного к цивилизованному законодательству. Аналогия более не предусматривалась законом, исключалась возможность внесудебной репрессии, противоправность была включена в понятие преступления, был повышен возраст уголовной ответственности, смягчены наказания.

    Эти же тенденции были отражены и в  УК РСФСР 1960 г., который за свою историю  многократно подвергался серьезнейшим изменениям и дополнениям. Наиболее существенные изменения вносились в УК РСФСР начиная с 1985 г. и были связаны с социально-экономическими преобразованиями и правовой реформой, осуществлявшейся перед распадом СССР.

    В 1991 г. были приняты новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, которые не вступили в силу из-за распада СССР.

    Современный период уголовного законодательства начинается с 1991 г., т.е. с распада Союза ССР. Изменения в уголовном законодательстве не успевали за стремительными социально-экономическими преобразованиями. УК РСФСР 1960 г. все еще действовал, но он устарел, поскольку являлся кодексом ушедшего в историю социалистического государства. В частности, иерархия ценностей в этом Кодексе не соответствовала Конституции РФ, многие статьи закона стали архаичными и противоречили новым веяниям. Так, до принятия Федерального закона от 1 июля 1994 г. УК РСФСР 1960 г. предусматривал приоритет государственной и общественной собственности перед личной собственностью. Наиболее значимым событием в преобразовании отечественного уголовного законодательства стало принятие УК РФ 1996 г.