Понятие и сущность наказания

      Эффективность предусмотренных в законе мер  уголовного наказания во многом зависит от назначения и исполнения наказания. Назначение наказания - самый сложный этап в осуществлении правосудия. Эффективность назначенного наказания определяется тем, насколько полно суд выполняет требования закона об учете всех обстоятельств дела. В судебной практике, как и в теории уголовного права, учет целей наказания связан с необходимостью соблюдения принципа справедливости. На связь провозглашенных в законе целей наказания с принципом справедливости указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N2 "О практике назначения судами РФ уголовного наказания". Так, определяется задача: "...обратить внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 6 УК РФ справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного".⁹

      Наказание должно предупреждать совершение новых  преступлений. Причем в теории различают  предупреждение нарушений уголовно-правовых запретов, которые можно ожидать от самого осужденного (специальное предупреждение), и предупреждение совершения преступлений другими лицами (общее предупреждение). Общее предупреждение обращено к обществу, специальное - к индивиду. Институт наказания реализует функцию социального контроля с точки зрения как общей, так и частной превенции. Эффективность социального контроля в форме использования наказания в борьбе с преступностью во многом зависит от правильного учета влияния социальных изменений на законодательную регламентацию уголовно-правовых санкций, их применения и исполнения.

      Общее предупреждение осуществляется уже  с момента опубликования закона. Считается, что угроза уголовного наказания, содержащаяся в законе, оказывает  предупредительное воздействие  на неустойчивых граждан и в то же время воспитывает всех членов общества в духе непримиримости к преступным посягательствам. А конкретные факты наказания преступников, становясь достоянием общественности, с еще большей убедительностью ориентируют население на соблюдение закона.

      Таким образом, основным критерием, определяющим эффективность наказания в любом обществе, является его общепредупредительное воздействие, которое определяется многими факторами. Эффективность наказания зависит прежде всего от того, насколько цели наказания нашли последовательное выражение в законе, в частности в конструкции отдельных институтов, определении ответственности за конкретные виды преступлений. В этом отношении важное значение имеет построение санкций статей Особенной части УК РФ. Санкции статей Особенной части УК РФ должны быть изложены таким образом, чтобы они ориентировали на более эффективное исполнение целей наказания. ¹⁰

       Глава 3. Система и  виды наказаний.

      1. Система наказаний.

      Наказания, предусмотренные уголовным законом  за совершение преступлений, различны по своему содержанию и тяжести. Помещены они в Уголовный кодекс в определенном порядке, образуя в целом систему наказаний.

      Под системой наказаний принято понимать установленный Уголовным кодексом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенной последовательности исходя из степени их тяжести.

      Система наказаний базируется на общих принципах  уголовного права. В ней предметно  выражаются принципы законности, равенства  граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.

      Возникновение и развитие системы наказаний определяется общественным и государственным строем. Происходящие в обществе и государстве социально-политические изменения и тенденции непосредственно не влияют на систему наказаний: изменяется иерархия их видов, одни наказания утрачивают свое значение и исключаются из уголовного законодательства, появляются новые их виды, обусловленные общими изменениями и потребностями в общественно-политической, экономической и идеологической сферах.

      Правоприменительная практика органов правосудия по реализации уголовной ответственности требует такой системы мер уголовно-правовой ответственности, которая позволяла бы суду избрать наказание, учитывающее все индивидуальные особенности каждого конкретного уголовного дела.

      Принцип законности, лежащий в основе уголовного права РФ, не позволяет суду выйти за пределы предусмотренного законом перечня видов наказания, как это возможно в странах прецедентного  права, где судья может «изобрести» оригинальное наказание.¹¹

      В систему наказаний  не включается такие меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному излишние физические страдания или которые унижают человеческое достоинство. В системе наказаний по уголовному праву РФ находят свое отражение такие виды наказаний, как, например, исправительные работы без лишения свободы, ограничения свободы которые не известны уголовному праву других государств.

      Система наказаний характеризуется  следующими признаками:

1. Система наказаний состоит только из тех наказаний, которые предусмотрены уголовным законом. Никакая другая мера государственного принуждения, сколь бы строгой она ни была, не может быть отнесена к уголовному наказанию, если она не предусмотрена уголовным законом.
2. Перечень наказаний, образующих систему, обязателен для суда. Осуществляя правосудие по конкретным уголовным делам, суд связан системой наказаний и не может выйти за ее пределы, произвольно изменив основания, условия или порядок назначения тех или иных наказаний.
3. Наказания, входящие в систему, расположены в определенном порядке, образуя собой «лестницу наказаний». В УК РФ 1996 г. наказания расположены по принципу от менее строгого к более строгому. По этому же принципу располагаются и в альтернативных санкциях нормы Особенной части УК.
4. Перечень входящих в систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на данный момент система наказаний представляет собой завершенное единство. В действующем российском законодательстве этот исчерпывающий перечень наказаний установлен в статье 44 УК РФ.¹²

      По  действующему уголовному законодательству (ст. 44 УК) к лицам, совершившим преступления, могут применяться:

      - штраф;

      - лишение права  заниматься определенной  деятельностью или  занимать определенную  должность;

      - лишение специального, воинского или  почетного звания, классного чина и государственных наград;

      - обязательные работы;

      -исправительные  работы;

      - ограничение по  военной службе;

      - ограничение свободы;

      - арест;

      - содержание в дисциплинарной  воинской части;

      - лишение свободы  на определенный  срок;

      - пожизненное лишение  свободы;

      - смертная казнь.

      Обязательные  работы, исправительные работы, ограничение  по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

      Штраф и лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

      Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний (ст. 45 УК РФ).¹³

      По  отношению к прежнему уголовному законодательству система наказаний претерпела весьма существенные изменения. Из  уголовных наказаний обоснованно исключено общественное порицание, включены четыре новых вида наказания (обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы и арест). Смертная казнь введена в общую систему наказаний, а лишение свободы подразделено на срочное и пожизненное.¹⁴

      Перечень  наказаний в законе является исчерпывающим. Суд не может назначить  подсудимому наказание, не предусмотренное  законом. Как следует  из перечня, виды наказаний весьма различны по своему содержанию и степени тяжести, по формам воздействия на осужденного. В нормах, где предусматриваются отдельные виды наказаний, входящих в перечень, раскрывается их суть, указываются пределы и условия их применения.

      УК  отдельно устанавливает систему и перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним. В нее входят:

1. штраф;
2. лишение права заниматься определенной деятельностью;
3. обязательные работы;
4. исправительные работы;
5. арест;
6. лишение свободы на определенный срок ( ст.88 УК РФ).

      Установленная законом система наказаний в целом соответствует карательной политике на современном этапе и отражает принципы Российского уголовного права. Предметно отражен в ней, в  частности, принцип гуманизма, поскольку из тринадцати видов наказаний преобладающая часть (восемь) не предусматривает лишение осужденного свободы.¹⁵

       2. Классификация  наказаний.

      Все виды наказаний обладают рядом как  общих, так и специфических черт, позволяющих классифицировать их по различным основаниям. Вопрос о классификации  — один из важнейших в проблеме наказания: во-первых, для науки это прием, который не только вносит в изучение систему и порядок, но и предопределяет полноту и правильность выводов изучения; во-вторых, это существенно для разработки проблем уголовно-исполнительного права и применения положений педагогики, психологии и экономической науки в процессе исполнения наказания и эффективного достижения целей.

      Принята следующая классификация  наказаний:

1. по способу сочетания наказаний — на основные, дополнительные и смешанные;
2. по особенности субъектов — на общие, назначаемые любым лицам, и специальные, назначаемые определенному кругу лиц;
3. по близости содержания — на связанные с исправительно-трудовым воздействием и не связанные с ним.¹⁶

      Согласно  другому направлению уголовные наказания следует различать в соответствии с правовыми, психологическими и педагогическими критериями. В соответствии с правовыми критериями наказание следует различать в зависимости от степени важности и порядка их назначения; степени суровости режимных ограничений, которые наступают для осужденных при исполнении наказаний; особенностей субъектов, которым они назначаются; возможности их замены иными наказаниями или другими мерами правового воздействия; возможности условных наказаний, возможности назначения их на определенный срок. С точки зрения психологических критериев: ограничивающие либо полностью лишающие осужденного возможности осуществлять свои политические права и свободы, гражданские, трудовые и иные права и привилегии; направленные на жизнь осужденного или на физическую свободу его передвижения. И, наконец, с точки зрения педагогических критериев: наказания, которым сопутствует государственное воздействие; наказания, которые исполняются одновременно и с государственным воспитательным воздействием, и с общественным; наказания, за назначением которых должно следовать общественное воздействие.¹⁷

      В зависимости от самостоятельности  применения и исполнения наказания подразделяются на три подсистемы: основные, дополнительные и смешанные (основные и дополнительные).

      Обязательные  работы, исправительные работы, ограничение  по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

      Штраф и лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

      Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний (ст. 45 УК РФ).