Понятие безопасности осужденных, отбывающих наказания и особенности её правового регулирования в уголовно-исполнительной системе России

Оценка имущества осужденного производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо осужденный возражает против произведенной судебным приставом исполнителем оценки, судебный пристав — исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста.

Реализация арестованного имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста. Продажа имущества осужденного, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом. Продажа недвижимого имущества осужденного осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у осужденного имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм взыскание обращается на заработную плату и иные виды доходов осужденного. Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. С осужденного может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения суммы штрафа.

С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Взыскание не может быть обращено на виды доходов, перечисленных в ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (например, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца).

В случае необнаружения у осужденного к штрафу денег, лично ему принадлежащего имущества и при отсутствии возможности обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и другие источники дохода судебный пристав — исполнитель составляет об этом акт и в течение срока давности исполнения приговора проверяет появление возможности исполнения приговора.

Если такая возможность не появится, то осужденный подлежит освобождению судом от исполнения наказания в соответствии со ст. 83 УК РФ. Исполнительное производство также прекращается в случае смерти осужденного или отмены приговора суда, на основании которого был выдан исполнительный лист.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав — исполнитель обязан проверить правильность произведенных взысканий и записей, которые совершены органами, непосредственно осуществлявшими взыскание средств у осужденного (бухгалтерией, финансовыми органами исправительного учреждения). Убедившись в правильном и полном исполнении наказания в виде штрафа, судебный пристав — исполнитель делает об этом отметку в исполнительном листе и возвращает исполнительный лист в суд, вынесший приговор (ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд, вынесший приговор, получив исполнительный лист, убеждается в правильности взыскания штрафа, делает отметку в контрольном листе об исполнении приговора и приобщает исполнительный лист к уголовному делу.

3. Перечень ограничений для осужденных, отбывающих наказания не связанные с лишением свободы (составить перечень ограничений исходя из положений общей и особенной частей УИК РФ, иных нормативных правовых актов действующего уголовно-исполнительного законодательства).

       Штраф (ст. 46 УК РФ) - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться за тяжкие или особо тяжкие преступления. Иной доход - это, например, доходы от предпринимательской деятельности, от сдачи имущества в аренду или наем и др.Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного.В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в виде основного вида наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной статьей Особенной части УК РФ. 
     Злостное уклонение - это умышленные действия виновного, направленные на сокрытие своего имущества, смена места жительства, предоставление заведомо ложной информации и др. для освобождения от уплаты назначенного ему штрафа. 
   Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. 
 Профессиональная деятельность - это выполнение на постоянной основе работы, требующей специальных познаний, профессии (юрист, бухгалтер, врач и т. д.).Иная деятельность - это, например, охота, частные перевозки и другое относительно постоянное занятие. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ). 
      Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид наказания может назначаться судом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного (ч. ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ).Специальные звания и классные чины присваиваются лицам, которые проходят государственную службу в органах прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, учреждениях водного, воздушного и железнодорожного транспорта РФ и др.Данное наказание не может применяться в отношении званий, подтверждающих высокий профессионализм виновного лица: ученых степеней и ученых званий (кандидат или доктор наук, доцент или профессор, академик и т.д.), спортивных званий (кандидат в мастера или мастер спорта и др.).Почетные звания присваиваются за большие заслуги в области науки, искусства, культуры, при совершении геройского поступка и др. (например, "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Герой Российской Федерации" и т.п.).Государственные награды - это ордена, медали, знаки отличия РФ и др. 
      Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. 
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации уклонение признается злостным, если осужденный более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин либо более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину. Уклонение является злостным также и в том случае, если осужденный скрылся в целях уклонения от отбывания наказания. 
  Обязательные работы не назначаются: 
  - лицам, признанным инвалидами первой группы; 
  - беременным женщинам; 
  - женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; 
  - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; 
  - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. 
      Исправительные работы (ст. 50 УК РФ) заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного, с удержанием в доход государства определенной доли из его заработка в размере, установленном приговором суда, но в пределах от пяти до двадцати процентов.В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить не отбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.Уклонение признается злостным, если осужденный повторно допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме (например, повторный прогул или повторная неявка на работы), а также если осужденный скрылся с места своего жительства и при этом его новое местонахождение неизвестно. 
  В срок наказания не засчитывается: 
  - время, в течение которого осужденный не работал (кроме болезни); 
  - время болезни, если она была вызвана алкогольным или наркотическим опьянением; 
  - время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; 
  - время содержания виновного лица под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания. 
      Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ) назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. При этом из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. 
Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Данное наказание не может состоять в понижении осужденного в должности.

Задача.

01.02.2011 года в  прокуратуру Октябрьского района                           г. Екатеринбурга поступило заявление от гражданина А.Т. Галкина, в котором он указывал, что был осужден к 140 часам обязательных работ. С момента осуждения прошел год, в течение которого он отрабатывал по 2 часа ежедневно. В настоящее время Галкин прекратил отработку, однако представители уголовно-исполнительного органа направляют документы о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в виде обязательных работ.

При проверке заявления было установлено, что Захаров был осужден 15.01.2010 года. Приговор суда вступил в законную силу 25.01.2010 года, к отработке положенного количества часов Захаров приступил с 01.02.2010 года, в июне 2010 года осужденный брал очередной ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 20 рабочих дней, в августе 2010 года Захаров в течение 21 дня находился на излечении по поводу перелома руки, которую получил в состоянии алкогольного опьянения.

Какой уголовно-исполнительный орган исполняет наказание в виде обязательных работ?

Правомерны ли действия представителей уголовно-исполнительного органа? Обоснуйте ответ нормами уголовно-исполнительного законодательства и произведенными расчетами.

       Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.( ст.25 УИК).

      В заявлении  гражданин А.Т. Галкин указал, что  отрабатывал по 2 часа ежедневно, значит осужденный отрабатывал в рабочие дни  по 2 часа в день, получается 10 часов в неделю,  на лицо нарушение статьи 27 УИК,   срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы, время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Наказание считается исполненным (отбытым), когда осужденный полностью отработал установленное для него приговором количество рабочих часов.

В июне 2010 года осужденный А.Т.Галкин  брал очередной ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 20 рабочих дней, Выполнение обязательных работ не приостанавливается при предоставлении осужденным трудовых, учебных и иных отпусков, т.е. очередной ежегодный отпуск не является препятствием для отбывания наказания обязательных работ.

Уважительной причиной является болезнь, подтвержденная больничным листом, выданным в установленном порядке.

Представители уголовно-исполнительного органа правомерно направили  документы о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в виде обязательных работ, так как  А.Т.Галкин , более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин. (Статья 30 УИК- Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Международная защита прав и  свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990.

2. Международное сотрудничество в  области прав человека. Документы  и материалы. М.: Междунар. отн., 1993.

3. Международное сотрудничество в  области прав человека. Документы  и материалы. М.: Междунар. отн., 1993.

4. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. № 237.

5. Уголовный кодекс Российской  Федерации. // Собрание законодательства  РФ, 1996. №25.

6. Уголовно-исполнительный кодекс  Российской Федерации. // Российская  газета, 1997. №9.

7. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской  Федерации». // Российская газета, 1995. № 229.

8. Федеральный закон РФ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности». // Собрание законодательства  РФ, 1995. № 33.

9. Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения". // Российская  газета, 1999. № 64-65.

10. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической  помощи и гарантиях прав граждан  при ее оказании». // Ведомости  СНД и ВС РФ, 1992. № 33.

11. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 33.

12. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих  права и свободы граждан». // Российская  газета, 1993. № 89.

13. Основы законодательства Российской  Федерации об охране здоровья  граждан. // Ведомости СНД и ВС  РФ, 1993. № 33.

14. Приказ Минюста РФ от 30.07.2001 № 224 «Об утверждении правил внутреннего  распорядка исправительных учреждений». // Российская газета, 2001. № 167.

15. Багаутдшов Ф. Всегда ли должно  платить государство? // Законность. 1993. № 10.

16. Информационный бюллетень ГУИН  МВД России. - 1995. № 22.

17. Колодкин Л.М. Конституционные нормы  о защите прав и законных  интересов граждан // Наказание: законность, справедливость, гуманизм. Рязань: РВШ  МВД РФ, 1994.

18. Обеспечение безопасности, порядка  исполнения и отбывания наказания  в исправительно-трудовых учреждениях. Курс лекций. Под ред. Перегудова  А.Г. - Уфа, 1996.

19. Перегудов А. Г. Понятие обеспечения  безопасности, порядка исполнения  и отбывания наказания в ИТУ. Уфа, 1994.

20. Советское государство и право. 1990. N 9.

21. Чорный В. Н. Безопасность осужденных  к лишению свободы: Автореф. дис.... канд.юрид.наук. Рязань, 1996.

22. Южанин В. Е. Меры пресечения нарушений  режима в ИТУ. Рязань, 1987.

23. Юридический энциклопедический  словарь. М., 1984. Алексеев С.С. Право: время новых подходов. Советское  государство и право. 1991. № 2.

 

 

 

1 См.: Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990. С. 290-319..

2 См.: Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Междунар. отн., 1993. С. 417.,

3 См.: Багаутдшов Ф. Всегда ли должно платить государство? // Законность. 1993. № 10. С. 34.;

 

4 См.: Советское государство и право. 1990. N 9. С. 136-137.,

5 См.: Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Междунар. отн., 1993. С. 420..

 

6 См.: Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. № 237. Ст. 15 ч. 1, ст. 17 ч. 1..

7 См.: Колодкин Л.М. Конституционные нормы о защите прав и законных интересов граждан // Наказание: законность, справедли-вость, гуманизм. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. С. 26..

 

8 См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. // Российская газета, 1997. №9. Ст. 98-101..

 

9 См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. // Российская газета, 1997. №9. Ст. ст. 10-13, 82, 84, 86..

 

10 См.: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 33. Ст. ст. 2, 13, 14.

 

11 См.: Приказ Минюста РФ от 30.07.2001 № 224 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». // Российская газета, 2001. № 167. § 3, 25.

12 См.: Юридический энциклопедический словарь. М., 1984. С. 204-205; Алексеев С.С. Право: время новых подходов. Советское государство и право. 1991. № 2;

13 Курс лекций. Под ред. Перегудова А.Г. - Уфа, 1996.

14 См.: Информационный бюллетень ГУИН МВД России. - 1995. № 22. С. 111..

15 См.: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 33; Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992. № 33; Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". // Российская газета, 1999. № 64-65, Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». // Российская газета, 1993. № 89; Федеральный закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». // Российская газета, 1995. № 229.