Незаконная охота

      Оглавление 

      Введение…………………………………………………………………..2

      1. Понятие «охоты» и «незаконной  охоты»…………………………….4

      2. Состав преступления, предусмотренного  ст.258 УК РФ…………..14

1. Объект и предмет преступления незаконной охоты ее объективная и субъективная сторона………………………………………...15
2. Квалифицирующие признаки незаконной охоты………………22
3. Разграничение незаконной охоты со смежными составами преступлений и административным правонарушением…………………….24

      Заключение………………………………………………………………27

      Список  использованной литературы…………………………………..29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

      Преступления,   связанные  с  охотой,  наверное,  являются  одними  из   первых  видов  преступлений  которые  начал  совершать  человек.  Поэтому  человек  пытался  защищать  свои  охотничьи  ресурсы  от  правонарушений.

      Анализ  экологической ситуации в настоящее  время в России, свидетельствует  о необходимости комплексного решения  проблемы борьбы с противоправными  деяниями в сфере экологии.

      Практическая  значимость охраны природы подчёркнута  в нормативно-правовых актах высших органов законодательной и исполнительной власти РФ (например: Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»¹), а также в многочисленных международных конвенциях и соглашениях. Так, ст. 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду². Декларация ООН по проблемам окружающей человека среды закрепляет право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде³.

      В то же время состояние окружающей среды в нашей стране оценивается  как катастрофическое, постоянно усугубляется негативное антропогенное воздействие на неё, прежде всего многофакторным загрязнением окружающей среды. На втором месте по опасности воздействия на природу и самыми распространёнными среди всех видов экологических правонарушений являются браконьерские посягательства на животный мир.

      Данные  статистики свидетельствуют о том, что число зарегистрированных экологических  преступлений неуклонно растёт. СМИ постоянно сообщают о браконьерской добыче животных, занесённых в Красную книгу РФ, изъятии у нарушителей правил охоты незаконно хранившегося огнестрельного оружия. Задача государства состоит в том, чтобы путём регулирования общественных отношений в области охраны диких животных добиться таких условий их существования в состоянии естественной свободы, которые обеспечивали бы сохранение видового многообразия и целостности сообществ животного мира. Именно этим обуславливается актуальность темы данной работы.

      Целью данной работы является исследование борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 258 УК РФ.

      В процессе работы предпринята попытка  разрешить следующие задачи:

      1) провести историко-правовое исследование  уголовного законодательства России  об ответственности за незаконную  охоту;

      2) рассмотреть признаки преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ;

      3) охарактеризовать квалифицирующие признаки данного преступления.

      Предметом исследования является уголовно-правовая норма, предусмотренная ст. 258 УК, иные правовые акты, связанные с регулированием отношений в сфере охраны и  рационального использования диких животных.

      Нормативную основу работы составили: Конституция РФ, кодифицированные правовые акты и иные законы РФ, акты Президента РФ и Правительства РФ. В научной литературе вопросы экологической преступности разработаны такими авторами как: Ерофеев Б.В., Боголюбов В.И.,  Дубиков О.Л.,  Живлаков Э.Н., Пинчук В.И., Садовой Е.В., Столяров В.Б., Егошин В.В. и др.  
 
 
 
 
 

      1. Понятие «охоты» и «незаконной охоты». 

      Уяснение  понятия «охота» имеет существенное значение для решения вопросов криминализации и декриминализации деяний, отграничения актов незаконной охоты от административно наказуемых нарушений правил охоты и от смежных преступлений, адекватной оценки общественной опасности этого преступления, выработки научно обоснованного подхода к конструированию состава этого преступления.

      Существует  множество определений понятия  «охота». Одно из самых древних определений  дал еще в XIII веке Фридрих II Гогенштауфен, император Священной Римской  империи в своей книге «Искусство охоты с птицами»: «Искусство охоты представляет собой сумму человеческих знаний, направленных на овладение (силой или хитростью) животными для пользы человека»⁴. В русском языке под охотой понимаются «поиски, выслеживание зверей, птиц с целью умерщвления или ловли»⁵.

      По  мнению М.И. Яшина, К.С. Оглобина, В.Н. Смирнова, «охота представляет собой не что иное, как физическое и духовное испытание человека во время ловли животных»⁶.

      Охотой  признается выслеживание с целью  добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Выслеживание - это перемещение с целью обнаружения диких зверей и птиц, мест их обитания, слежка (выслеживание - дословно: нахождение следа). Под преследованием понимают перемещение на транспортном средстве в охотничьих угодьях за обнаруженными дикими зверями и птицами с целью их добычи. Добыча – это извлечение из состояния естественной свободы умерщвленного или живого дикого зверя или птицы.

      Однако  в правоприменительной практике нередки случаи, когда отсутствием в действиях предполагаемых нарушителей какого-либо из элементов этого определения охоты обосновывается факт отсутствия охоты вообще. Наиболее типичными случаями, влекущими уголовную ответственность, являются: охота на зайцев из-под фар; выслеживание, преследование и добыча копытных (лосей, косуль, кабанов) - когда их давят, сбивают транспортным средством; имеются случаи, когда браконьеры закачивают выхлопные газы автомобиля в норы барсуков и других норных животных, а также - в степных районах - подвозят в автоцистернах воду для вылавливания сурков (байбаков). В этом случае транспортное средство выступает в качестве предмета, которым убивают, отлавливают, выкуривают из нор.

      В научной литературе имеются различные  определения понятия «охота». Г.Г. Булатов определяет охоту как «выслеживание с целью добычи, преследование и саму добычу диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы»⁷. О.С. Колбасов считает, что «понятием «охота» обозначается определенный вид деятельности людей, связанный с использованием природных богатств животного мира. Охотой называется отыскание и добывание разнообразными способами диких животных, обитающих в естественных условиях в лесах, горах, степях, на полях, лугах, в водоемах и в других угодьях»⁸.

      Он  же выделил три объективно выраженных отличительных признака охоты: 1) охота рассматривается как деятельность, направленная на добывание; 2) объектами добывания должны быть дикие животные, находящиеся в естественном, свободном состоянии; 3) охотой признается также нахождение людей в охотничьих угодьях с орудиями добычи или свежедобытой дичью⁹.

      М.М. Бринчук рассматривает охоту  как «вид деятельности, заключающегося в преследовании с целью добычи и в добыче (отстрел, отлов) диких  зверей и птиц»¹⁰.

      Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и другие утверждают, что «охота — это выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких животных».¹¹

      Ряд авторов ввели в определение  понятия охоты элементы правовой оценки. Так, Г.В. Иванов полагает, что  «охотой считается разрешенный  законом вид деятельности, заключающийся в преследовании с целью добычи и добыча (отстрел, отлов) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, имеющим право на охоту»¹².  
Г.Е. Миронов понимает под охотой «разрешенный законом вид деятельности людей по использованию природных богатств животного мира»¹³.  
Ю.Н. Ерофеев дает следующее определение: «Незаконная охота -запрещенная, хищническая, наказуемая в соответствии с уголовным законом деятельность лиц, заключающаяся в извлечении из естественной природной среды обитания диких зверей и птиц в целях последующего присвоения мяса, шкур либо иной продукции, либо их продажи и незаконного обогащения». Он считает, что термин «незаконная охота» в узком смысле слова связан только с уголовно наказуемыми, а «нарушение правил охоты» - административно наказуемыми нарушениями¹⁴.

      По  утверждению В.В. Егошина, незаконная охота всегда предполагает нарушение  правил охоты, только одни нарушения  влекут за собой уголовную ответственность, а другие - административную. С его точки зрения, нарушить правила охоты можно и не охотясь, например, не сдать вовремя в контролирующий орган путевку.

      По  мнению Н.В. Краева и СП. Матвеичука, принятое в последние десятилетия нормативное определение охоты - «выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча» - из-за союза «и» неудовлетворительно не только с точки зрения правоприменительной практики, нередко принимающей за охоту только результативную (закончившуюся добычей) охоту, но и с профессиональной охотоведческой - множество видов несомненных, классических охот не включает либо выслеживания, либо преследования, либо ни того, ни другого¹⁵.

      Охота является одним из важных видов пользования  животным миром. Исходя из специфики  вида пользования объектами животного  мира, отнесенными в установленном порядке к объектам охоты, законодателем предусмотрена необходимость установления особых правоотношений в данном виде пользования. Эти отношения закреплены в специальных нормативно-правовых актах.

      Под охотой понимается не только добыча (убой, отлов) диких зверей и птиц, но и установка капканов, сетей, силков, самострелов, выслеживание и преследование животных, а также сам факт нахождения с ружьем и охотничьей собакой в охотничьих угодьях. Такого мнения придерживаются большинство авторов. Так, О.Л. Дубовик полагает, что к охоте приравнивается «нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, ловчими птицами, орудиями охоты»¹⁶.

      Согласно  ч. 2 п.1 Типовых правил охоты в  РФ, нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты. Техническим дефектом этой нормы является то, что охотничье огнестрельное оружие с неоткидывающимися стволами, строго говоря, всегда находится в собранном виде. В госохотнадзорной практике нахождение на дороге общего пользования с оружием в собранном виде квалифицируется как нарушение правил охоты, если оружие не зачехлено.

      По  мнению некоторых авторов¹⁷, в анализируемой формулировке не учтены также положения Федерального закона «Об оружии»¹⁸, относящие к охотничьему оружию не только огнестрельное, но и пневматическое, а также холодное клинковое оружие. В результате, с одной стороны, может быть оспорено приравнивание к охоте нахождение в охотничьих угодьях с пневматическим оружием, с другой — есть формальные основания для такого приравнивания нахождение на дороге общего пользования с неразборным холодным клинковым оружием. Вышеприведённая норма Типовых правил не связывает факт нахождения в охотничьих угодьях с оружием и право собственности (владения) этим оружием.  
Нахождение с оружием в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности (п. 10 Типовых правил) не может быть приравнено (п. 1 Типовых правил) к охоте, заключающейся в выслеживании с целью добычи, преследовании и самой добыче диких зверей и птиц. Иное толкование противоречит Федеральному закону «О животном мире», рассматривающему охоту как вид пользования животным миром (глава V - «Пользование животным миром»), отдельно от охранных мероприятий (глава III - «Охрана объектов животного мира и среды их обитания»).

        Автоматическое приравнивание исполнения  служебных контрольно-  
надзорных функций к производству охоты по формальному признаку наличия оружия полностью блокировало бы деятельность органов охотнадзора, рыбоохраны, лесной охраны, органов милиции и т.д., поскольку они оснащаются огнестрельным оружием, в том числе нарезным, именно для выполнения своих функций.

      Понятие «охота» различно трактуется и в  нормативных актах: как вид пользования  животным миром, как отрасль традиционного  хозяйствования, как разновидность  туризма и т.д. Более широкое  понятие охоты содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», где отмечается, что «при рассмотрении дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей»¹⁹.