Характеристика таможенных преступлений. Специальные субъекты в таможенных преступлениях

     В.Е. Мельникова к объекту преступления относит общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования  ВЭД, расчеты по которой совершаются  в иностранной валюте¹³.

     П.Н. Панченко несколько расширяет сферу  объекта посягательства преступления и относит к нему «установленный законом порядок обращения средств  в иностранной валюте, финансовые интересы государства, отношения в  области финансовой деятельности государства, а именно, денежно-кредитная, банковская и налоговая системы РФ»¹⁴.

     Субъект преступления – специальный, а именно: руководители их заместители (наделенные соответствующими полномочиями) предприятий (организаций, учреждений), независимо от форм собственности. В случае, если виновный является должностным лицом государственного предприятия (учреждения, организации), то возможна квалификация содеянного дополнительно по ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями).

     Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть, лицо сознает, что совершает действия (бездействие), направленнные на сокрытие валютных средств, и желает этого. Мотивы и цели могут быть при этом различными. На квалификацию содеянного они не влияют, но могут учитываться при назначении наказания, которое предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет. 
 
 

     2.5. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). 

     Можно утверждать, что именно с отменой  тотальной монополии государства  на внешнюю торговлю и переходом  Российской Федерации во внешнеэкономической  деятельности на рыночные отношения, широчайшее распространение, наряду с контрабандой, получило уклонение от уплаты таможенных платежей, экономический ущерб от которого, по оценкам международных  экспертов и таможенных органов, составляет от 14 до 20 млрд. долларов в  год¹⁵.

     Поэтому вполне оправданными явились усиление государственных мер противодействия  уклонению от уплаты таможенных платежей и установление за его совершение уголовной ответственности.

     Характерно, что, несмотря на кажущуюся простоту, в уголовно-правовой науке нет  единого понимания сущности этого  состава преступления и однозначно не определено его место в сфере  экономической деятельности РФ, что  и вызывает в юридической литературе оживленные дискуссии и споры.

     Одни  ученые относят уклонение от уплаты таможенных платежей к налоговым  преступлениям, поскольку эти платежи  являются разновидностью налогов, в  конечном счете, его финансовой деятельности¹⁶.

     Другие, в том числе и автор данной работы, полагают, что это деяние следует относить к группе таможенных преступлений, так как речь в данном случае идет об уклонении именно и  только таможенных платежей в сфере  его ВЭД¹⁷.

     Вторая  точка зрения предпочтительнее, поскольку  она связывает уклонение от уплаты различных платежей (пошлин, налогов, сборов и т.д.) исключительно с  таможенной деятельностью, и в частности, с перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу  РФ.

     В соответствии с ТК РФ к числу таможенных платежей относятся:

     -  таможенные налоги: таможенная пошлина¹⁸, налог на добавленную стоимость¹⁹, акцизы²⁰;

     - таможенные сборы: за таможенное  оформление, за хранение товаров,  за таможенное сопровождение  товаров, за выдачу лицензий  и возобновление действия лицензий, за выдачу квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата;

     - другие таможенные платежи: за  информирование и консультирование, за принятие предварительного  решения, за участие в таможенных  аукционах.

     Перечисленные выше, неуплаченные таможенные платежи  признаются предметом преступления, если их сумма превышает одну тысячу МРоТ.

     Конкретные  размеры (ставки), а также порядок  начисления каждого из названных  видов таможенных платежей определяется законом РФ «О таможенном тарифе», Таможенным кодексом РФ и другими нормативными актами.    

     Статьей 194 действующего УК РФ установлена дифференцированная ответственность:

     - за уклонение от уплаты таможенных  платежей в крупном размере  (ч.1 ст.194);

     - за то же деяние, совершенное  неоднократно (ч.2 ст. 194).

     Объектом данного преступления признается установленный порядок взимания налогов как составной части финансовой системы.

     Предметом преступления являются таможенные платежи, которые взимаются в установленном  порядке при перемещении товаров  и иных предметов через таможенную границу РФ, и в иных случаях, предусмотренных  Таможенным Кодексом РФ.

     Объективная сторона преступления выражается как в действиях, направленных на уклонение от уплаты таможенных платежей, так и в бездействии – неуплате платежей в установленные сроки. Поскольку диспозиция ст.194 бланкетная, то для уяснения конкретных способов осуществления преступления необходимо обратиться к статьям Таможенного кодекса, в которых содержится их описание.

     Такие действия могут быть совершены следующими способами:

1. Заявлением в таможенной декларации или иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений: о таможенном режиме, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, их цене; иных сведениях, дающих основания для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения их размеров.
2. Предоставление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о произведенной оплате либо об обеспечении уплаты таможенных платежей.
3. Отзывом плательщиком платежных документов по перечислению банком денежных средств на счета таможенных органов.
4. Сокрытием плательщиком счетов в банках и других кредитных учреждениях, на которых имеются средства, необходимые для уплаты таможенных  платежей, и т.п.

     Неуплата  таможенных платежей по независящим  от воли плательщика обстоятельствам, лишившим его возможности внести таможенные платежи в установленные  сроки, объективной стороны данного  преступления не образует. 

     Для ответственности по ст. 194 УК РФ не имеет  значения, от уплаты одного или нескольких видов таможенных платежей уклонилось лицо. Важно, однако, чтобы сумма  неуплаченных таможенных платежей в  обоих случаях отвечала критерию крупного размера, что соответствует  критерию превышения одной тысячи МРоТ. Если же эта сумма образуется в  результате неуплаты нескольких видов  таможенных платежей, то для уголовной  ответственности необходимо доказать, что неуплата этих видов платежей охватывалась единым умыслом виновного.

     Момент  окончания рассматриваемого преступления обусловлен характером деяния, направленного  на уклонение от уплаты таможенных платежей, и способом его осуществления. В зависимости от этого преступление признается оконченным либо с момента  истечения срока, отсрочки или рассрочки  уплаты таможенных платежей, либо с  момента фактического пользования  и распоряжения товаром в иных целях, чем те, в отношении которых  были предоставлены льготы по таможенным платежам, либо с момента принятия таможенным органом решения об отсрочке, рассрочке либо освобождении от уплаты таможенных платежей в полном объеме или частично, а равно, о возврате уплаченных таможенных платежей, основанного  на предоставлении ему плательщиком недостоверных сведений, документов, содержащих недостоверные сведения, либо после совершения им других незаконных действий по уклонению от уплаты таможенных платежей. 

     Специальным субъектом данного преступления может быть достигшее 16-летнего возраста, вменяемое частное либо должностное лицо, перемещающее, декларирующее, представляющее и предъявляющее для таможенного оформления товары или иные предметы от своего имени либо представляющее интересы других лиц. В соответствии с ТК РФ к числу субъектов данного преступления могут быть отнесены: декларант, брокер, специалисты по таможенному оформлению, владелец таможенного склада или склада временного хранения, магазина беспошлинной торговли либо руководители юридических лиц.

     Лица, которые приобрели в собственность  или во владение незаконно ввезенные (без уплаты установленных таможенных платежей) товары и транспортные средства, если им было известно об этом в момент приобретения, подлежат ответственности  за соучастие в данном преступлении.

     Субъективная  сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины: лицо осознает, что уклоняется  от уплаты таможенных платежей в крупном размере и желает этого, то есть направляет свои усилия на осуществление осознанного им общественного опасного деяния.

     Неуплата  таможенных платежей в установленные  сроки по неосторожности, преступления не образует, но влечет административную ответственность за нарушение таможенных правил. Такая же ответственность  наступает и в случае умышленного  уклонения от уплаты таможенных платежей не в крупном размере.

     Установлена ответственность за квалифицированный  вид уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере, если оно совершено неоднократно. Неоднократность, имеет место, во-первых, если каждый из вменяемых субъекту эпизодов уклонения  от уплаты таможенных платежей в крупном  размере представляет самостоятельное  преступление, не охватываемое единым умыслом, и, во-вторых, если за ранее  совершенное преступление лицо не было в установленном порядке освобождено  от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное  им преступление не была погашена или  снята.

     Уклонение от уплаты таможенных платежей наказывается штрафом в размере от пятисот  до семисот МРоТ или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

     За  неоднократное совершение данного  преступления размер штрафа может составлять от семисот до одной тысячи МРоТ или заработка или иного дохода осужденного за период от семи месяцев  до одного года, а также альтернативно  предусмотрен арест на срок до шести  месяцев либо лишение свободы  на срок до двух лет. 
 
 

     Заключение. 

     В данной работе предпринята попытка  с современных позиций юридической  науки осуществить подробное  исследование сущности специального субъекта преступлений, на примере таможенных преступлений, а также проанализировать концепцию учения о составах исследуемых преступлений.

     Складывающаяся  экономическая обстановка в России показала, что успешная реализация уголовно-правовой защиты экономических, политических, культурных  отношений возможна только при условии научно разработанной, четко выверенной и исходящей из существующих реалий уголовной политики, отражающей как ближайшую, так и более отдаленную перспективу.

     Уголовная политика в сфере борьбы с таможенными  преступлениями призвана определять не только основные направления, цели и  средства борьбы с противоправными  посягательствами, но и ее формы  и методы, роль и место органов, занимающихся правоприменительной  практикой.

     Борьба  с преступлениями, совершаемыми в  таможенной сфере, с учетом их большой общественной опасности, должна вестись всеми предусмотренными законом средствами и, разумеется, только в рамках закона.

     В работе показано, что таможенное регулирование, применяемое с целью обеспечения  экономической безопасности, включает в себя целый комплекс правовых, организационных и иных мероприятий, применяемых с целью обеспечения  защиты экономических интересов  государства, оптимизации процессов  развития и обеспечения эффективности  торгово-экономических отношений.

     Подробно  охарактеризованы и классифицированы по видам специальные субъекты преступления на примере таможенных преступлений с точки зрения современного уголовного  и таможенного законодательства РФ.

Список  используемой литературы. 

                                Нормативные материалы

1. Конституция Российской Федерации – Новосибирска, 2008г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 2009 года). – Новосибирск, 2009г.
3. Уголовное право РФ / Под ред. С.В. Здравомыслова. – М., 1999г.
4. Уголовное право России / Под ред. А.И. Рарога  - М, 2005г.
5. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. No 4.
6. Распоряжение Президента РФ от 11 февраля 1994г. № 74-РП // Собрание актов президента и правительства Российской Федерации. – 1994. -  № 8.
7.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
8. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 марта 1997 г.// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №11.