Характеристика таможенных преступлений. Специальные субъекты в таможенных преступлениях

         Совокупность этих признаков, а точнее их единство, и является основой объединения множества субъектов в одну группу специальных субъектов. Рассмотрим эти признаки.

          Специальные субъекты, кроме вменяемости и возраста уголовной ответственности, обладают и иными дополнительными юридическими признаками.

           Если специальный субъект описан в законе в позитивной форме, то в диспозиции статьи конкретно отражаются те или иные признаки, относящиеся к его характеристики. В позитивной форме предусмотрены признаки 98 % специальных субъектов. Это, например, лицо, которому сведения, составляющие служебную тайну, были доверены по службе или работе, свидетель, эксперт, переводчик, судья, работник дознания, следователь, прокурор, лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств и др. Признаки специальных субъектов, сформулированные в негативной форме, даются в законе в виде исключения, когда указание в диспозиции статьи на эти признаки в позитивной форме сделало бы ее громоздкой и неудобной для применения. В. Н. Кудрявцев справедливо отмечает, что попытка перейти к позитивному определению лица, не имеющего надлежащего медицинского образования привела бы к тому, что пришлось бы дать “весь список имеющихся на свете дипломов о высшем образовании, не являющемся медицинским” . Однако “негативные признаки играют в составе преступления такую же роль, что и позитивные признаки. Они в полной 'мере могут использоваться при квалификации”. В УК в негативной форме даны признаки следующих специальных субъектов:  аборт, совершенный лицом, не имеющим специального медицинского образования.

                Исследуя вопрос о приемах описания специального субъекта, нужно также указать, что признаки некоторых из них (примерно ~ 20% общего количества) не названы в диспозициях статей УК.. Иногда не содержится прямых указаний на признаки специального субъекта. Их необходимо выявлять путем толкования, исходя из анализа других элементов состава преступления (объекта, объективной стороны), поскольку каждый элемент находится во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими, создает определенную зависимость, обусловливает их существование и содержание, то есть субъект преступления в диспозиции конкретно не указан. Однако очевидно, что им может быть не всякое, а лишь строго определенное лицо⁷.

          Следовательно, законодатель посредством введения признаков специального субъекта преступления суживает сферу распространения нормы, соотнося ее с определенным кругом ответственных лиц, признаки которых указаны в диспозиции закона.

         Сказанное позволяет заключить, что специальный субъект преступления:

а) кроме  вменяемости и возраста уголовной  ответственности, обладает и иным дополнительным юридическим признаком;

б) наделен одним или более такими признаками;

в) эти  признаки указаны в уголовном  законе или прямо вытекают из него;

г) их наличие  ограничивает круг лиц, которые могут  нести ответственность по данному  закону.

        Названные признаки должны быть установлены при квалификации преступления, что обеспечивает правильное применение закона по субъекту преступления.

        Понятие же специального субъекта и есть единство таких существенных признаков, посредством которых выявляются специфическая особенность и сущностная характеристика этого понятия.

       С учетом изложенного можно констатировать, что специальный субъект преступления – это лицо, обладающее наряду с вменяемостью и возрастом уголовной ответственности и иным дополнительным юридическим признаком, предусмотренным в уголовном законе или прямо вытекающим из него, ограничивающим круг лиц, которые могут нести ответственность по данному закону.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Характеристика таможенных преступлений. Специальные субъекты в таможенных преступлениях. 

     Преступления  в таможенной сфере часто называют таможенными преступлениями. Уголовный  кодекс РФ предусматривает ответственность  за пять видов таможенных преступлений:

1. Контрабанда (ст. 188 УК РФ).
2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ).
3. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического, археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ).
4. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ).
5. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

     Рассмотрим  подробнее специальные субъекты каждого из вышеперечисленных преступлений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1. Контрабанда (ст. 188 УК РФ).

     Контрабанда, как квалифицированное правонарушение, появилась в XIV-XVI вв., когда для осуществления контроля над провозом товаров и взимания пошлин и иных сборов, установленных государством, на сухопутной границе и в морских портах были созданы специальные государственные учреждения – таможни. Всякое нарушение установленных законом и другими нормативными актами правил провоза товаров и ценностей через границу, с сокрытием их от контроля со стороны таможен, стало именоваться контрабандой⁸. 

     В соответствии с современным уголовным  законодательством РФ, контрабандой признается:

     1. Перемещение через таможенную  границу Российской Федерации,  совершенное помимо или с сокрытием  от таможенного контроля, либо  с обманным использованием документов  или средств таможенной идентификации,  либо сопряженное с недекларированием  или недостоверным декларированием:

     а) товаров или иных предметов;

     б) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и  оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового  поражения и в отношении которых  установлены специальные правила  перемещения через таможенную границу  РФ, стратегически важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу Российской Федерации;

     2. Деяния, предусмотренные частями  первой или второй настоящей  статьи, совершенные неоднократно  либо должностным лицом с использованием  своего служебного положения,  либо с применением насилия  к лицу, осуществляющему таможенный  контроль.

     3. Деяния, предусмотренные частями  первой, второй или третьей настоящей  статьи, совершенные организованной  группой.   

     Специальными  субъектами признаются должностные лица, совершившие преступление с использованием своего служебного положения.

     Субъективная сторона контрабанды характеризуется умышленной формой вины. Прямой умысел – лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу РФ соответствующие предметы, предвидит опасность своих действий и желает такого результата. В предусмотренных законом случаях виновный должен также сознавать соответствующие отягчающие обстоятельства (ч. 3 и 4 ст. 188 УК), стадию осуществления преступного намерения (ст. 30 УК), факт совершения преступления в соучастии с другим лицом (ст. 33 УК).

     Контрабанда предметов при наличии косвенного умысла не может служить основанием для признания в содеянном  наличия всех признаков состава  преступления.

     Мотивы  и цель при контрабанде правового  значения для квалификации преступления не имеют, однако выяснение подлинных  мотивов и целей контрабанды  имеет большое значение, так как  они должны учитываться судом  при назначении наказания. Чаще всего, мотив и цель при контрабанде  носят корыстный характер, желание  и стремление обогатиться незаконным путем.

     Квалифицируется контрабанда по двум видам. Первый вид  квалифицированной контрабанды (ч.3 ст.188 УК) включает такие признаки, как  совершение ее неоднократно  или  должностным лицом с использованием своего служебного положения, а также  применения насилия к лицу, осуществляющему  таможенный контроль. Второй вид квалифицированной  контрабанды включает более тяжкий признак – совершение преступления организованной группой.

     Совершение  контрабанды должностным лицом  с использованием своего служебного положения означает, что исполнителями  преступления могут быть служащие государственного или муниципального органа (предприятия, учреждения, организации), являющиеся представителями власти, либо выполняющие  исполнительно-распорядительные или  административно-хозяйственные функции  постоянно, временно или по специальному поручению. Следовательно, субъектами квалифицированного вида контрабанды  могут быть должностные лица, в  обязанности которых входит осуществление  контрольных функций и иных требований таможенного законодательства. Прежде всего, это должностные лица таможенных органов, контрольно-пропускных пунктов  пограничной службы, а также должностные  лица, деятельность которых связана  с постоянным перемещением товаров, транспортных средств, иных предметов  через таможенную границу (капитаны морских судов, начальники железнодорожных  поездов, директора международных  выставок и т.п.), должностные лица – представители высших органов  государственной власти (федеральных  и субъектов Федерации), пересекающие границу в связи с исполнением  служебных обязанностей.

     2.2. Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ) 

     Статьей 189 действующего УК РФ предусмотрена  ответственность за незаконный экспорт  технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении  которых установлен специальный  экспортный контроль.

     Согласно  охраняемому уголовным законом  РФ, незаконный экспорт - экспорт, осуществляемый с нарушением законов и иных нормативных  актов РФ. Незаконным будет, например, экспорт, осуществляемый с нарушением требований, содержащихся в Перечне  отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической  информации, которые могут быть применены  при создании вооружения и военной  техники, а также, в Положении  о порядке контроля за экспортом  из РФ такого рода сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической  информации, которые утверждены распоряжением  Президента РФ от 11 февраля 1994г. № 74-РП⁹. 

     Регулируется  экспорт технологий двойного назначения за рубеж Федеральными Законами РФ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» от 19 июля 1998 г., «Об экспортном контроле» от 19 июля 1999 г., «Об основах регулирования внешнеэкономической деятельности» от 08 декабря 2003 г., и другими нормативными актами.

     Из  их содержания усматривается, что законным экспортом признается разрешенный  компетентными государственными органами вывоз товаров, работ, услуг, результатов  интеллектуальной  деятельности, а  также исключительных прав на них  с таможенной территории РФ без обязательства  их обратного ввоза на эту территорию.

     Практически, экспорт товаров, технологий двойного назначения, включенных в соответствующие  списки, осуществляется только по разовым  лицензиям, выдаваемым уполномоченным государственным органом исполнительной власти РФ о возможности экспорта по каждой конкретной сделке со страной-импортером на поставку каждого предмета экспорта.

     Причем, экспортируемые товары двойного назначения  подлежат обязательному таможенному  оформлению в установленном порядке.

     Характерно, что в международных договорах, установивших порядок  передачи  в зарубежные страны товаров двойного назначения, предусмотрено письменное обязательство импортера о том, что предмет экспорта будет использоваться исключительно в мирных целях, не будет реэкспортироваться или передаваться в любых целях другому субъекту без письменного разрешения экспортера.