Борьба с терроризмом

      В ходе дипломной работы мы рассмотрели  систему противодействия терроризму в Российской Федерации, которая  включает Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел, Службу внешней разведки, и другие органы внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу охраны, Министерство обороны.

      Как уже отмечалось ранее, в российском законодательстве существует ряд недостатков  в отношении регулировании вопроса о терроризме. Такие проблемы не только позволяют террористам и их пособникам избегать ответственности, но и подрывают работу по борьбе с преступностью в целом. В частности, определенных корректировок требуют законы об оружии, оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении безопасности ядерных, химических, бактериологических и т.п. объектов, об информационной безопасности, о рекламе и деятельности СМИ, о местном самоуправлении и т.д. Помимо этого, необходимо привести в соответствие национальное законодательство и международное, а также с учетом тенденций современного терроризма модернизировать Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы РФ, Федеральный закон "Об оружии", что позволит расширить возможности правоохранительных органов по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений террористического характера.

      Анализ  результатов проведенных операций выявил целый ряд характерных  проблем:

      - отсутствие системного подхода к формированию единой государственной стратегии антитеррористической деятельности и долгосрочных программ ее реализации;

      - слабое нормативно-правовое регулирование основополагающих принципов функционирования системы противодействия терроризму;

      - недостаточно четкое распределение задач и функций в сфере борьбы с терроризмом;

      - отсутствие слаженности в работе и единого управляющего центра;

      - несовершенство системы контроля и надзора за выполнением установленных Конституцией Российской Федерации общеобязательных требований в сфере противодействия терроризму;

      - недостаточное ресурсное и научно-техническое обеспечение органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

      В целях устранения объективно существовавших недостатков в сфере контртеррористической  деятельности и совершенствования  государственного управления в этой области, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" и Указом Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму", 10 марта 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет, задачи которого были описаны выше, и который по результатам своей работы продемонстрировал определенные положительные сдвиги в борьбе с терроризмом.

      Огромную  роль в противодействии терроризму играет налаживание сотрудничества с международными организациями  и отдельными государствами. В связи с этим необходима дальнейшая разработка на международно-правовом уровне базовых принципов борьбы с терроризмом (неотвратимость ответственности за участие в актах терроризма и содействие им; обязательность национальных мер по ликвидации выявленных террористических организаций; недопустимость использования форм и методов терроризма для решения любых социальных и политических задач, включая реализацию права наций на самоопределение; недопустимость политических уступок террористам и двойных стандартов в отношении к терроризму и др.) ⁴⁵ Было бы целесообразно разработать своеобразный кодекс поведения государств в борьбе с международным терроризмом, свод принципов и базовых правил взаимопомощи в конкретных ситуациях. Подобные документы были бы хорошим дополнением существующих международных договоров в этой сфере.

 Список использованной литературы

   Нормативные  акты 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Собрание законодательства РФ, 23.01.2009, №4, СТ.445
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06.1996 (ред. 4.05. 2011 года). - М.: Омега-Л, 2010.
3. Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006) "О борьбе с терроризмом" // СПС Консультант Плюс
4. Федеральный закон от 21.11.2002 N 144-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом"// СПС Консультант Плюс
5. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // СПС Консультант Плюс
6. Концепция национальной безопасности РФ. Утв. указом президента от 10.01.2000 //Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст.170.
7. Положение о межведомственной антитеррористической комиссии РФ. Утв. постановлением правительства РФ от 16.01.1997 //Собрание законодательства РФ. 1997. №4. Ст.547.
8. Итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе с      терроризмом //Сборник правовых актов. М., 1998. Вып. 10. С. 125

Научная и специальная литература 

9. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и  уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 2001. – 345 с.
10. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 2008.
11. Белая книга Российских спецслужб. М., 2005.
12. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Вып. 4. М., 2007.
13. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955.
14. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – 320 с.
15. Кабанов П.А. Политический терроризм: причины и некоторые меры предупреждения //Следователь. 2009. №3.
16. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм //Законность. 2008. №8.
17. Коломыц Д.М. Терроризм и структура этнической преступности // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010. – С. 105.
18. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Изд-во «Менеджер» совместно с изд-вом «Юрайт», 2001. – 322 с.
19. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение //Вестник Московского университета. 2009. №5.
20. Кудаев. А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма //Российская юстиция. 2008. № 10.
21. Куликов А.С. Борьба с терроризмом: достигнуты ли цели, верен ли выбор средств? // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма (документы и материалы III Международного форума) / Под общ. ред. А.С. Куликова. М.: Издание Государственной Думы, 2007. – С. 10.
22. Курс уголовного права: в 5 т. Т. 4. Особенная часть / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2002. – 785 с.
23. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования //Государство и право. 2008. № 8.
24. Мелешко Н.П. Понятие терроризма и отграничение его от преступлений с признаками терроризирования // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010. – С. 129.
25. Международное уголовное право. Под. ред. Кудрявцева В.Н. М., 1995.
26. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право. 2007. № 8.
27. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2007. № 8.
28. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 2008. № 3.
29. Мусаелян М.Ф. Объект террористического акта // Военно-юридический журнал. 2009. № 11. – С.22.
30. Мусаелян М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России в XX в. // История государства и права. 2009. № 14. – С.33.
31. Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 2009. № 1. – С.33.
32. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 2008. № 8. – С. 105.
33. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Особенная часть. М.: Юридическая литература, 2004. – 655с.
34. Овчинникова Г.В. Терроризм. С-Пб., 2008.
35. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989.
36. Основы борьбы с организованной преступностью. Под. ред. Овчинского В.С., Эминова В.Е., Яблокова Н.П. М., 2006.
37. Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2007.
38. Петрищев В.Е. Защита объектов террористических посягательств и проблемы информационного противоборства // Организованный терроризм и организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010.
39. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом //Государство и право. 2008. № 3.
40. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Норма. 2000. – 234 с.
41. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2008.
42. Сопов Д.В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: 2004. – 270 с.
43. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.: Госюриздат, 1957. – 56 с.
44. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 2005. №4.
45. Уголовное право России. Часть Особенная / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное). – 956
46. Уголовное право: Общая и Особенная части / Под ред. Л.Д. Гаухмана, А.А. Энгельгардта. М.: Центр ЮрИнфоР, 2002. – 672 с.
47. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 2002. – 99 с.
48. Чуфаровский Ю.В. Терроризм – глобальная проблема современности (методологический анализ) //Следователь. 2008. № 5.
49. Юридический энциклопедический словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 1984. – 567 с.