Взяточничество и проблемы борьбы с ним

                            Глава III. Особенности квалификации 

       Получение взятки (ст. 290 УК)

Квалифицирующим признаком получения взятки по ч. 2 ст. 290 УК является ее получение за незаконные действия (бездействия), т.е. такие действия, которые взяткополучатель не должен был совершать, ибо они выходят за рамки его полномочий, либо за совершение действий, которые виновный обязан был выполнить, но не выполнил (пассивное бездействие).

 О понятии лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а также главы органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 290) сказано в ст. 285 УК Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996. № 63-ФЗ..Наиболее высокой общественной опасностью наполнено содержание состава, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК. Прежде всего, понятие группы лиц, действовавших по предварительному сговору, и организованной группы лиц, и об этом сказано в ст. 35 УК и комментарии к ней. Поскольку получение взятки может совершаться только специальным субъектом, группу могут образовать не менее двух должностных лиц. При этом преступление должно признаваться оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц. Иные, не являющиеся должностными, лица, входящие в состав группы, должны нести ответственность за соучастие в получении взятки. Организатор или руководитель организованной группы взяточников несет ответственность совершенные ею преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы несут ответственность за преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы несут ответственность за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

       Создание организованной группы, а также группы по предварительному сговору с целью получения взяток, при пресечении преступной деятельности на этом этапе квалифицируется как приготовление к преступлению по ч. 1 ст. 30 и п. «а» ч. 4 ст. 290 УК.В организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными или не выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. Они несут ответственность согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ как организаторы, подстрекатели либо пособники преступлений, предусмотренных ст. 204, 290 и 291 УК РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000. № 6..

       Следующий особо квалифицирующий признак ч. 4 ст. 290 УК - деяние, предусмотренное ч. 1-3 ст. 290, совершенное с вымогательством взятки.

       Вымогательство  означает требование должностным лицом  взятки под угрозой действий, которые  могут причинить ущерб интересам  взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условии, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

       ⁴Требование дать взятку может быть выражено и открыто с указанием на размер взятки, и в форме намека.Согласие принять взятку на предложение взяткодателя и сообщение (по его просьбе) размера взятки вымогательством признаваться не может, по- поскольку инициатива исходит от дающего, а не от должностного лица.

       Другая  форма вымогательства заключается в поставлении гражданина в условия, когда его права и законные интересы нарушаются или не защищаются и им может быть причинен ущерб. Такое вымогательство может совершаться путем как активных действий, так и невыполнения действий, которые должностное лицо должно было совершить по службе. Так, если работник милиции задерживает лицо без достаточных оснований и не освобождает, пока ему не будет передана взятка, он совершает вымогательство путем действия. Если должностное лицо не выдает лицензию предпринимателю, ожидая получения взятки, вымогательство осуществляется путем бездействия.

       Четвертый квалифицирующий признак ч. 4 ст. 290 УК - крупный размер взятки. Он исчисляется в денежном выражении. Поэтому стоимость предмета взятки определяется на основании цен на товары, расценок или тарифов за услуги, валютного курса (если взятка давалась в иностранной валюте), существовавших на момент совершения преступления, а при их отсутствии - на основании заключения экспертов. Согласно примечанию к ст. 290 УК крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс.руб Бывает, что взятка в крупном размере получена лицом по частям. Такие действия, если они представляют собой отдельные эпизоды продолжаемого преступления, надлежит квалифицировать как получение взятки в крупном размере.

       Действия  лица, связанные с присвоением  денежных средств путем злоупотребления  доверием и обмана под видом дачи взятки должностным лицам, подлежит квалификации как мошенничество.

       В случае если должностное лицо получает материальные ценности за действия, совершенные  им с использованием служебного положения, которые являются элементом и  объективной стороны хищения  данных ценностей, то это не взяточничество, а получение им своей доли от хищения. Иначе говоря, в этих случаях должностное лицо, злоупотребляющее своим служебным положением, участвует в изъятии имущества и является исполнителем (соисполнителем) хищения или участником организованной группы расхитителей. 

Заключение 

       На  основании рассмотренных при написании курсовой работы нормативных документов и научных публикаций, в соответствии с темой данной работы, а также целями и задачами, поставленными во введении, я пришла к следующим немаловажным выводам:

       Во-первых, это платеж за ускорение принятия решения входящего в круг служебных  обязанностей должностного лица. Предпринимателю  выгоднее дать взятку и быстро, например, получить лицензию на торговлю спиртными  напитками, чем ждать решения  своего вопроса.

       Во-вторых, это платеж за приостановку (остановку) действий чиновника по исполнению им своих обязанностей. Например, непринятие врачом санэпидемстанции мер к нарушителю требований санитарных норм за определенное вознаграждение.

       В-третьих, это платеж за подкуп самого чиновника, для того, чтобы он, оставаясь служащим в государственных или муниципальных органах, заботился о корыстных интересах взяткодателя.

       Объектом  данных преступлений являются противоправные должностные посягательства на основанную на законе деятельность государственного аппарата и авторитет органов власти и управления.

       Раскрытие данных преступных деяний крайне затруднительно, так как совершение преступления двумя лицами происходит, как правило, тайно и ни одно из них в большинстве  случаев не заинтересовано в раскрытии преступления.

       Несмотря на то, что «Взяточничество» - далеко не новая тема как в российском уголовном праве, так и на практике, она не теряет свою актуальность, поскольку значение борьбы с взяточничеством очень велико.

       В завершении остается подчеркнуть, что при четком и добросовестном выполнении правоохранительными органами своих задач, сплоченности общества в борьбе с любыми видами проявлений коррупции, личной заинтересованности граждан по обеспечению правопорядка в стране, у России появляется шанс миновать криминализации всех сфер жизни путем коррупции, также это будет служить важнейшим шагом вперед на пути построения гражданского общества.

                     Список литературы. 
 

1. «Уголовное  право» под ред. д.ю.н. проф. Н.И. 
   Ветрова и д.ю.н. проф. Ю.И. Ляпунова
2. под ред. В.В. Лунеева. - М.: Юрист, 2001..

3.  ст. 33 УК РФ Комментарий к Уголовному  Кодексу РФ / под ред.     В.М. Лебедева. - М.: Норма, 2005..

4.  И. Упоров. От понятия «мздоимство» к понятию   «взятка».//Российская 
Юстиция №2, 2001 С.64; 

5. Уголовное  право РФ. Особенная часть под  ред. д.ю.н. проф.Б.В. 
Здавомыслова. М. Юристъ.1999

Нормативно-правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации. Принята  12 декабря 1993 г.

2. Уголовный  кодекс Российской Федерации  от 13 июня 1996. № 63-ФЗ. (от 28.04.2009 N 66-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П,Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994. № 51-ФЗ. от 09.02.2009 N 7-ФЗ,(с изм., внесенными Федеральным закономот 24.07.2008 N 161-ФЗ)

4. Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 3 октября 2002 г. N 233-О

5. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 1992. № 361.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000. №6.