3. Участники со стороны  обвинения

3.1 Прокурор

     Прокурор  является участником уголовного судопроизводства, уполномоченным осуществлять от имени  государства уголовное преследование, а также надзор за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, соответствующих должностных лиц и некоторых иных участников судопроизводства.

     Задачи  прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса и участие  прокурора в рассмотрении судом уголовных дел регламентированы Законом о прокуратуре и УПК. Прокурор является должностным лицом, действующим на всех стадиях уголовного процесса. При этом его функции и полномочия в различных стадиях процесса неодинаковы.

     Самыми  широкими полномочиями прокурор наделен в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, когда он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выявляющими и расследующими преступления, а именно, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса.

     Важная  группа полномочий прокурора связана  с возбуждением уголовного дела. После проверки исполнения требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении прокурор уполномочен возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству. Если возбуждается дело публичного или частно-публичного обвинения следователем или дознавателем, то прокурор дает им на это свое согласие (ст. 146 УПК).

     Надзор  за расследованием прокурор осуществляет независимо от ведомственной принадлежности должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Он вправе требовать для проверки уголовные дела, документы и материалы, отменять незаконные и необоснованные постановления соответствующих органов и должностных лиц и осуществлять другие полномочия.

     В судебных стадиях процессуальное положение  прокурора имеет совершенно иное содержание. Участвуя в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя - стороны, поддерживающей обвинение от имени государства, либо в качестве должностного лица, уполномоченного принимать меры к устранению нарушений закона.

3.2 Следователь

     Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование уголовных дел в форме предварительного следствия. Этот участник уголовного судопроизводства отнесен к числу участников со стороны обвинения. Но это не означает, что он во что бы то ни стало должен изобличать лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Закон требует от него, чтобы он, осуществляя доказывание, устанавливал также обстоятельства, смягчающие ответственность обвиняемого, исключающие преступность и наказуемость его деяния, а также влекущие за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 и 85 УПК), т.е. способствовал всестороннему, полному и объективному разрешению уголовного дела.

     Все следователи пользуются при расследовании  преступлений равными процессуальными  правами и несут одинаковые процессуальные обязанности независимо от их ведомственной принадлежности.

     При производстве предварительного следствия  следователь процессуально самостоятелен. Это проявляется не только в том, что он может сам направлять ход  расследования, но и в том, что ему дано право при определенных в законе (см. ч. 3 ст. 38 УПК) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора. Он вправе сделать это, если не согласен с указанием или решением прокурора: а) о привлечении лица в качестве обвиняемого; б) о квалификации преступления; в) об объеме обвинения; г) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого, обвиняемого; д) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве некоторых иных процессуальных действий (к примеру, о продлении срока содержания под стражей, об осмотре жилища, производстве обыска или выемки в жилище, наложении ареста на имущество); е) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; ж) об отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия; з) о передаче уголовного дела другому следователю.

     Для решения возложенных на него задач  следователь наделен значительными  властными полномочиями, многие из которых могут осуществляться принудительно, существенно затрагивая личность, ее права и законные интересы, следователь обязан действовать на началах строжайшей законности, уважения личности, гуманности.

     Процессуальная  самостоятельность следователя выражается и в его праве давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных и иных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве. Он может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно предварительное следствие, но которое возбуждено и расследуется органом дознания.

     Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в  его производстве делам, обязательны  для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3.3 Начальник следственного отдела

     Для осуществления контроля за организацией следствия, его сроками, принятия мер  к наиболее полному, всестороннему  и объективному производству предварительного следствия уголовно-процессуальным законом предусмотрено должностное лицо, именуемое начальником следственного отдела либо его заместителем.

     Закон предоставляет начальнику такого рода право поручать производство по делу нескольким следователям, отменять незаконные и необоснованные постановления следователя или вносить прокурору ходатайства об отмене таких постановлений, изымать дело у одного следователя и передавать его другому следователю, создавать следственные группы, проверять уголовные дела, возбуждать уголовные дела. Он также вправе давать указания следователю о производстве следствия, привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела, производстве отдельных следственных действий, участвовать в следствии, лично расследовать дело, пользуясь всеми полномочиями следователя.

     Существование такой процессуальной фигуры ни в  коей мере не умаляет роли и значения прокурора при расследовании  преступления. Указания прокурора по уголовным делам обязательны для начальника следственного отдела, а обжалование им таких указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

3.4 Орган дознания

     К участникам уголовного судопроизводства такого рода отнесены (ч. 1 ст. 40 УПК):

     1) органы внутренних дел, а также  иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с  федеральным законом полномочиями  по осуществлению оперативно-розыскной  деятельности;

     2) Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав,  главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

     3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

     4) органы Государственной противопожарной  службы.

     На  перечисленные органы дознания возложены  следующие процессуальные полномочия: возбуждение уголовных дел; дознание по делам, по которым предварительное  следствие необязательно; производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно; выполнение письменных поручений следователя об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, а также отдельных следственных действий и исполнении постановлений о задержании, приводе и др.; поддержание по поручению прокурора государственного обвинения в суде.

     Осуществляемое  в полном объеме дознание является формой предварительного расследования. Его производство основывается на том  же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.

     Помимо общих с  органами предварительного следствия  обязанностей на некоторые органы дознания возлагается оперативно-розыскная деятельность. Эта деятельность не является дознанием. Она относится к самостоятельной функции органов дознания, предусмотренной уголовно-процессуальным и иным законодательством, в частности, упомянутым Законом об оперативно-розыскной деятельности.

3.5 Дознаватель

     Данное  должностное лицо уполномочено осуществлять предварительное расследование  в форме дознания, а также иные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

     Решение о возложении на конкретного работника полномочий дознавателя принимается начальником органа дознания или его заместителем. Данному работнику с принятием такого решения как бы передаются предусмотренные законом полномочия органа дознания по осуществлению расследования уголовных дел в форме дознания.

     Круг  прав и обязанностей дознавателя  при производстве по конкретному  делу во многом (но не во всем) сходится с полномочиями следователя. На дознавателя  возложены: 1) как правило, самостоятельное  производство следственных и иных процессуальных действий (кроме случаев, когда в соответствии с УПК для совершения какого-то процессуального действия или принятия решения требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение); 2) осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК (ч. 3 ст. 41 УПК).

     Однако  нужно иметь в виду, что процессуальная самостоятельность дознавателя  существенно ограничена. Это проявляется  прежде всего в том, что указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с предписаниями УПК, обязательны для дознавателя.

3.6 Потерпевший

     Потерпевший – физическое или юридическое лицо, признанное потерпевшим постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Основанием такого признания является наличие достаточных доказательств полагать, что физическому лицу преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а юридическому – вред его имуществу или деловой репутации.

     Статья 42 УПК предусматривает, что лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда "преступлением".

     Гражданин признается потерпевшим независимо от его волеизъявления (что не исключает  его права ходатайствовать о  признании потерпевшим). Определяется это тем, что наличие достаточных  доказательств, свидетельствующих  о причинении лицу преступлением вреда, ставит его в особое положение среди иных участников процесса, что и должно проявиться в признании этого лица потерпевшим. От воли же потерпевшего будет зависеть, воспользоваться ли правами, предоставленными ему законом как потерпевшему - стороне обвинения.

     Потерпевший (физическое лицо) в уголовном процессе участвует: как субъект прав и  обязанностей потерпевшего; его показания - вид источников доказательств; в  делах частного обвинения он - частный  обвинитель; при предъявлении (им, его представителем) гражданского иска - гражданский истец.

     В УПК права потерпевшего определены в ч. 2 ст. 42.

     Потерпевший имеет право давать показания. Поскольку  право давать показания служит потерпевшему для защиты его прав и законных интересов, он может использовать его с тем, чтобы сообщить все известные ему фактические данные, а также - сообщить следователю, суду свои версии, предположения, что также может послужить защите его интересов, раскрытию преступления, изобличению виновного. На потерпевшего полностью распространяется правило, предусмотренное ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, которое ему должно быть разъяснено перед допросом. Показания потерпевшего, как правило, имеют важное значение для установления истины по делу. Вместе с тем нет причин, по которым, при соблюдении требования ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, дача показаний противоречила бы правам и интересам потерпевшего. Поэтому дача показаний - не только право, но и обязанность потерпевшего (ст. 307 УК).