Реабилитация в уголовном процессе

Тема 5.

Реабилитация  в уголовном процессе России.

План.

1. Сущность и значение реабилитации в современном уголовном судопроизводстве России.
2. Основания возникновения права на реабилитацию в уголовном процессе.
3. Условия и процессуальный порядок возмещения вреда причиненного незаконными действиями органов уголовного судопроизводства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

       К числу прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 52 и 53). Это конституционное положение базируется на концепции демократического правового государства, в котором, в отличие от государства тоталитарного, во главу угла выдвигаются интересы личности и само государство, подчиняясь требованию верховенства закона, ответственно перед каждым из своих граждан за нормальную работу всех механизмов власти и управления.

       Особое  социально-политическое значение право  граждан на возмещение  незаконно  причиненного им вреда приобретает  в сфере уголовного судопроизводства, т.е. там, где компетентные правоохранительные органы обладают значительным потенциалом мер государственного принуждения, позволяющих им вторгаться в сферу личных интересов граждан и существенно ограничивать их права и свободы. Более того, в этой сфере решаются вопросы о виновности лица в совершении преступления, о применении к нему уголовного наказания, а следовательно, о чести, свободе, правовом статусе и имущественном положении гражданина. Ошибка, просчет или неосторожность в обращении с властными полномочиями здесь обходятся особенно дорого не только отдельной личности, но и обществу, и государству в целом.

       Поэтому вопрос о возмещении вреда и восстановлении нарушенных прав граждан, незаконно  подвергнутых уголовному преследованию, сколь ль бы резки ни были судебные или следственные ошибки в этой сфере  деятельности, остается весьма актуальным.

       Целью данной курсовой работы является тема реабилитации в уголовном процессе России.

       Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: а) раскрыть сущность и значение реабилитации в современном уголовном судопроизводстве России; б) рассмотреть основания возникновения права на реабилитацию в уголовном процессе; в) установить условия и процессуальный порядок возмещения вреда причиненного незаконными действиями органов уголовного судопроизводства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  и значение реабилитации в современном уголовном судопроизводстве России.

       Общество  заинтересовано не только в том, чтобы  каждый преступник был привлечен  к уголовной ответственности, осужден  и подвергнут справедливому наказанию, но и в том, чтобы ни один невиновный не стал жертвой незаконного уголовного преследования, обвинения его в совершении преступления или осуждения. Поэтому реабилитация каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному преследованию, восстановление его чести, имущественного положения и других нарушенных прав является одной из основных задач уголовного судопроизводства, не менее значимой, чем привлечение к уголовной ответственности и назначение справедливого наказания (ст. 6 УПК).

       Особое  социально-политическое значение право  граждан на возмещение незаконно

       Под реабилитацией согласно уголовного-процессуальному  закону  понимается восстановление прав и свобод лица, незаконно и  необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему имущественного, физического  и морального вреда (п. 34 и 35 ст. 5 УПК). Соответственно лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям или вынесен оправдательный приговор и которое в связи с этим имеет право на возмещение указанного вреда, называется реабилитированным.

       Институт  реабилитации, таким образом, включает две взаимосвязанные составляющие:

       1) вынесение процессуального акта  о реабилитации, которая опровергается  причастность конкретного лица  к совершению инкриминируемого  ему преступления и таким образом устанавливается его невинность;

       2) применение в отношении его  комплекса восстановительно-компенсационных  мер, направленных на возмещение  реабилитированному вреда, причиненного  незаконным и необоснованным  осуждением, уголовным преследованием или применением мер процессуального принуждения (правовые последствия внесения акта о реабилитации).

       Актом о реабилитации являются постановления  о прекращении уголовного преследования  или уголовного дела вынесенные по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 133 УПК, и оправдательный приговор. В случае вынесения акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ему вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования его.

       Комплекс  восстановительно-компенсационных  мер направлен на реализацию права  на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление гражданина в  прежних трудовых, пенсионных, жилищных и других правах.

       Реабилитация  может быть полной или частичной. Частичная реабилитация наступает, например, в случае частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК. В большинстве случаев предусмотрена полная реабилитация.

       Возмещение  вреда реабилитируемому должно находиться в непосредственной причинной связи  с незаконным уголовным преследовании.

       Правовой  основой реабилитации в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и УПК Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 53 Конституции «каждый  имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

       На  международно-правовом уровне право  на реабилитацию закреплено в нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г. (ч. 5 ст. 5) и Протоколе № 7 данной Конвенции¹ (ст.3), Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14)², Конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. ч. 1 ст. 14³, в Римском статусе Международного Уголовного Суда 1998 г. (ст. 85)⁴ и некоторых других.

       В развитие названных установлений в  УПК РФ 2001 г. впервые в истории  отечественного законодательства введены  специальные нормы, в которых  сформулированы понятия реабилитации и реабилитированного, определены юридические основания и условия, виды и порядок возмещения вреда, причиненного реабилитируемому (п. 34,35 ст. 5, гл. 18).

       В определенных случаях вред, причиненный  человеку  в результате незаконного  уголовного преследования, может быть возмещен в гражданско-правовом порядке (ч. 1 ст. 1070 ГК РФ).

       В значении и сущности реабилитации можно  выделить три ее основных функции: политическую, компенсационную, нравственную⁵.политическая функция реабилитации – формирование в России правового государства, защищающего права и свободы личности, развитие и функционирование всех институтов демократического общества. Компенсационная функция реабилитации – обеспечение личности возмещение вреда государством в полном объеме и устранение последствий. Нравственная функция реабилитации – осознание личностью своей защищенности со стороны закона. 
 
 
 
 

2. Основания возникновения права  на реабилитацию в  уголовном процессе.

       Основаниями возникновения права реабилитации являются:

1. вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора;
2. прекращение уголовного преследования в отношении подсудимого в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения, предусмотренным ч. 7 ст. 246 и п. 2 ст. 254 УПК;
3. прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого за отсутствием события или состава преступления (п. 1,2 ч. 1 ст. 24), в связи с отсутствием заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24), за отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого члена Совета Федерации; депутата Государственной Думы; Генерального прокурора РФ; судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда и иных судей; депутата законодательного органа государственной власти субъекта Федерации; следователя; адвоката; прокурора (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27); ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определение суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27); ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27), ввиду отказа Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного дела  в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд в соответствии с ч. 2 ст. 451 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 27), отказа Государственной Думы в даче согласия на  привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 27);
4. вынесение надзорной инстанцией решения о полной или частичной отмене вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращении уголовного дела или уголовного  преследования в отношении осужденного ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК) или по основаниям, предусмотренным п. 1-6 ч. 1 ст. 24 (п. 2 ч.1 ст. 27 УПК);
5. вынесение решения суда об отмене применения к лицу незаконных или необоснованных принудительных мер медицинского характера.

       Исходя  из внутреннего содержания института реабилитации, предполагающего признания в установленном законом порядке лица невиновным в совершении преступления, основанием реабилитации данных лиц являются оправдательный приговор или определение суда (постановление судьи) о прекращении уголовного дела, или решение суда о прекращении применения принудительных мер медицинского характера.

       Право на возмещение вреда в порядке  установленном гл. 18 УПК, имеет также  любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения  в ходе производства по уголовному делу.

       Не  являются основаниями реабилитации: издание акта об амнистии; истечение сроков давности; достижение возраста, с которого начинается уголовная ответственность, или решение в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого начинается уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом; принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. Перечисленные основания прекращения уголовного дела не влекут возмещения вреда в силу того, что они не опровергают факта совершения преступления обвиняемым или подозреваемым, но в силу предусмотренных законом обстоятельств исключают возможность его уголовного преследования и наказания.

       Не  подлежат реабилитации также лица, в отношении которого уголовное  дело прекращено в связи с изменением обстановки, когда лицо, или совершенное  им деяние перестали быть общественно опасными. Это обусловлено тем, что прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки хотя и предполагает освобождение лица от уголовной ответственности и наказания, но расценивается правоприменительной практикой как основанная на материалах расследования констатация того, что лицо совершило деяние, содержавшее признаки преступления, и поэтому решение о прекращении дела не влечет за собой реабилитации лица (признания его невиновным)⁶.

       В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. К таким случаям могут быть отнесены, например, неправомерные действия адвоката, связанные с осуществлением защиты; судебного исполнителя при исполнении судебных и других актов, предусмотренных ст. 338 ГПК; специалиста или эксперта; следователей или дознавателей, осуществляющих обыск, и т.д. Возникающие при этом гражданско-правовые отношения разрешаются по правилам ст. 1069,1070, гл. 59 части второй ГК.