Разбой

       Для достижения соответствующих целей и выполнения вытекающих из них задач, как видно, необходима информация, главным образом - сведения оперативно-розыскного характера о вооруженных преступлениях.

       До недавнего времени оперативно-розыскная деятельность регламентировалась в основном ведомственными нормативными актами. Принятие же в 1992 и 1995 годах законов об оперативно-розыскной деятельности в индивидуальной профилактике позволяет по-новому подойти к проблеме оценки данных, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности в индивидуальной профилактике преступлений, предотвращения и пресечения общественно-опасных деяний.

       Оперативно-розыскная деятельность дает практически значимую информацию о вооруженных разбоях и лицах, их совершающих. Осуществляя такую деятельность, органы внутренних дел ставят перед собой  цель: провести оперативно-розыскные мероприятия для изобличения намеривающихся совершить разбойные нападения. Важно обеспечить оперативно-розыскное собирание и накопление разведывательной информации о замышляемых и готовящихся разбойных нападениях, о лицах намеривающихся их совершить, о времени и месте их совершения,  жертвах и т.д. Оперативно-розыскная деятельность, связанная с осуществлением мер, направленных на предотвращение и пресечение разбоев должна решать и соответствующие задачи информационного обеспечения. "Цель и средства любого эффективного ответа на угрозу преступлений - информация".¹ Информация - решающее средство борьбы с преступностью. Однако информационное обеспечение предусматривает наличие информации не только о преступлениях и лицах, их совершающих, но и о потерпевших, т.е. жертвах вооруженных посягательств.

       Существование норм, устанавливающих уголовную ответственность за незаконное владение оружием, расширяет возможность превенции тяжких и особо тяжких насильственных преступлений путем привлечения виновных к ответственности еще на ранних этапах проявления преступного замысла (умысла), который зачастую выражается в изготовлении оружия, хранении и ношении его в целях совершения посягательств, в том числе разбоев. Сам факт существования  такого запрета имеет немалое общепредупредительное значение. Все это - конкретная сфера правовой регламентации.

       Понятие "предметы, используемые в качестве оружия", как я уже говорила, по существу не раскрывают этого понятия. Возможно поэтому на экспертизу направляются и предметы фабричного производства, относительно поражающих свойств которых на практике возникают сомнения: пневматические ружья, сигнальные, стартовые, газовые, строительно-монтажные пистолеты, ракетницы и т.д. Правда, закон разъясняет, что указанные предметы не относятся к оружию и их хранение, ношение, приобретение или сбыт не влекут уголовной ответственности по соответствующим статьям уголовного кодекса. А их применение? По данным исследования, угрожая именно таким оружием (стартовыми и в основном, газовыми пистолетами), преступники совершают 9 % разбоев. Имеются случаи, когда в результате применения газового пистолета потерпевшему причиняется тяжкий вред здоровью. Здесь много вопросов. И их надо решать, имея в виду правовой режим оружия.

       Необходимость назначать экспертизу  в силу пробела в праве во всех случаях, когда вещественным доказательством является самодельное оружие (или указанное фабричное), когда оно применено и наступили соответствующие последствия, это приводит с одной стороны, к чрезмерной загрузке судебно-экспертных учреждений, с другой - порождает у следователей и судей чувство беспомощности по делам о хранении и ношении оружия, т.к. в большинстве случаев они до получения заключения эксперта не в состоянии решить вопрос о наличии или отсутствии  в действиях подозреваемого состава преступления. Это способствует переоценке значения экспертизы по данной категории дел, что проявляется в стремлении назначить экспертизу в любом случае обнаружения даже стандартного заводского оружия (имеется в виду назначение экспертизы для решения вопроса об относимости предмета к оружию, а не о его техническом состоянии к пригодности), замене актом экспертизы протоколов других следственных действий (например, осмотра), некритическому отношению к заключению эксперта, которое принимается за основу обвинительного заключения, а затем и приговора без какой-либо правовой оценки. Практика показывает следователи проводят осмотр орудия преступления  только 52.8 %, а суды - по 13.6 %. В основном это касается дел об убийствах, причинения тяжкого вреда здоровью и разбоях. Следователи нередко ограничиваются назначением экспертизы, а суды - оглашением ее заключения.

       Между тем, в соответствии с УК для решения вопроса о привлечении лица к ответственности за ношение или хранение оружия необходимо установить два обстоятельства: относится ли исследуемый предмет к категории оружия (огнестрельного или холодного) и имеется ли на его хранение и ношение выдаваемое компетентными органами разрешение. Только совокупность указанных обстоятельств может служить основанием для привлечения лица к ответственности. Судебная статистика свидетельствует о том, что нулевой показатель относительно разрешения на оружие характеризует лиц, совершивших разбой. В основном применяется незаконно хранящееся оружие, а чаще всего предметы, используемые в качестве оружия.

       Отсутствуют нормативные правила, препятствующие свободному изготовлению и реализации через общую торговую сеть товаров хозяйственно-бытового назначения, которые имеют признаки  оружия или по своим конструктивным особенностям схожи с ними. Без какого-либо препятствия продаются ножи, которые не имеют номеров для регистрации, но, тем не менее, криминалистическая экспертиза признает их холодным оружием. Свободная продажа таких ножей и неприспособленность их для регистрации свидетельствует о том, что государство не устанавливает в отношении них каких-либо ограничений. А следовательно, привлечение к ответственности за их ношение по мотивам "отсутствие специального разрешения" не соответствует закону и противоречит принципу справедливости наказания, преобладание роли экспертной оценки над правовой приводит к выяснению по таким делам обвинительного приговора. Чтобы изменить такое положение следует четко определить в законе понятие оружия, перечислив конкретные его виды, на которые распространяется действие соответствующих правовых норм.

       Законодательство ряда стран прямо называет образцы оружия, по своим конструктивным, целевым и практико-техническим характеристикам относящегося к запрещенным. Следует отметить, что 97 % преступлений в   США и  95 % в Германии  совершаются с помощью нелегально приобретенного оружия, т.е. законодательные предписания оказывают определенное сдерживающее влияние на использование правомерно хранимого оружия в криминальных целях. А в России свыше 90 % преступлений совершается с помощью нелегально приобретенного оружия. Легальным в основном являются охотничьи ружья и охотничьи ножи.

       Детальная регламентация правового режима оружия  приемлема и для нашего законодательства. По данным проведенного социологического исследования, если не считать огнестрельного оружия, а использование "холодного оружия" принять за 100 %, то при разбоях в экономической сфере, как правило, используют из холодного оружия в основном финские ножи (26 %), специально изготовленные в преступных целях острорежущие предметы (9 %), металлические кастеты (12 %) и другие - отвертки, стамески, шила  и т.д. Лица, совершающие разбойные нападения, стремятся использовать "бесшумное оружие", дабы не привлекать внимание посторонних к происходящему. Конечно, есть и исключения. Но, так или иначе, в законе следует четко определить понятие оружие, перечислить его конкретные виды, на которые распространяется действие соответствующих правовых норм. Это сделает ненужным (во многих случаях) производство криминалистической экспертизы, т.к. судебно-следственные органы сами получают возможность разрешить все правовые вопросы, связанные с оружием, и будут прибегать к помощи экспертов только в случае необходимости определить техническое состояние и исправность данного образца, провести идентификационные исследования и т.д. В законе можно определить оружие как предметы и механизмы, специального предназначения для поражения живой цели или мишеней, изготовленные по типу исторически выработанных образцов, максимально отвечающих задачам "преступного замысла" и не имеющих другого целевого назначения. Развитие законодательства именно в таком плане могло бы привести к ограничению сводного распространения оружия, упорядоченного его обращения и добровольной сдаче незаконно хранящегося. Порядок обращения в любом случае должен быть узаконен.

       Законодательство различает две категории оружия: огнестрельное и холодное, устанавливая для них различный правовой режим. "Огнестрельным признается оружие, в котором для метания снаряда (пули) используется сила пороховых газов".⁷ К холодному относятся "все виды оружия, применение и действие которых не связано с использованием пороха и других взрывчатых веществ и поражение которым наносится в рукопашном бою силой отдельного человека".⁸ Метательное оружие, использующее  запасенную рабочим телом потенциальную энергию, не относится ни к холодному, ни к огнестрельному оружию и, по существу, выпадает из сферы правового регулирования. Однако с развитием научно-технического прогресса наблюдается появление все многих и многих образцов оружия. Следовательно, задача заключается в том, чтобы своевременно принять меры, исключающие использование в широком масштабе "изобретенного нового оружия" в преступных целях. Некоторые активно пытаются определить место "новых образцов" в ряду средств поражения живой силы. По их мнению, к холодному оружию следует

отнести  и пневматическое, и пружинное, действие которого основано на энергии натянутой тетивы или резины. Это относится к холодному оружию. А как быть с "новыми образцами"? Ведь преступниками используется не только "метательное клинковое оружие" (когда клинок выбрасывается из рукоятки и летит, поражая цель), но и огнестрельное, например, такое как "пороховая шашка" с удушающим газом.⁹ Дело в том, что Уголовный кодекс устанавливает за незаконное хранение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия более суровую ответственность по сравнению с аналогичным действием в отношении холодного оружия. И это обусловлено не различием конструктивных свойств, а большей поражающей способностью, эффективностью огнестрельного оружия, в силу чего и его незаконное использование представляет большую угрозу для общественной безопасности. Если учесть, что из лука или арбалета можно поразить человека на расстоянии 300 и более метров, убойная дальность других видов метательного оружия, например ножей "матадор", ненамного меньше, чем у револьвера или пистолета, и что метательное оружие действует бесшумно, то станет очевидно: по эффективности метательное оружие станет ближе к огнестрельному, нежели к холодному.³⁶

       Поскольку некоторые виды метательного оружия предназначены для законных целей, в том числе не спортивных (луки, ружья для подводной охоты и пневматические), и находятся  в гражданском обороте, устанавливать ответственность за их ношение и хранение было бы неправомерно. В то же время, учитывая их поражающие свойства, следует ограничить возможность ношения в местах и при обстоятельствах, явно не соответствующих законным целям их использования.

       Федеральный закон "Об оружии", принятый Государственной Думой 13 ноября 1996г. и вступивший в силу с 1 июля 1997г., не решает всех вопросов. Можно даже сказать, что этот закон не решает уголовно-правовых вопросов, а обеспечивает режим оружия.

       Статья 13 закона "Об оружии" гласит: "Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане России, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства". Однако этот возраст может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, но это только касается охотничьего гладкоствольного оружия.

       Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане России имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухдневный срок в органах внутренних дел по месту жительства. Допускается регистрация не более 5 единиц указанных типов оружия. Срок действия лицензии - 5 лет. Однако лицензии не выдаются:

• лицам, не достигшим возраста, установленного настоящим законом "Об оружии";
• лицам, не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
• лицам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
• лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
• лицам, не имеющим постоянного места жительства;
• лицам, не представившим в органы внутренних дел документов, подтверждающих прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием и других документов, указанных в настоящем законе "Об оружии".

       При совершении преступлений, в частности разбоев, используются: конструктивно схожие с оружием изделия: пневматические винтовки, пистолеты и револьверы с дульной энергией не менее 3 Дж и не более 7.5 Дж, сигнальные пистолеты и револьверы калибра не более 6 мм, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электротоковые устройства и т.п. Все эти изделия регистрации не подлежат, приобретаются без лицензии. Создан льготный режим и для охотничьего холодного клинкового оружия. Однако, если все вооруженные разбои принять за 100 %, то доля применения в них указанных нерегистрируемых сходных с оружием изделий составляет 9 %. Правда, статья 28 закона "Об оружии" предусматривает контроль за оборотом оружия, но это касается лишь регистрируемого оружия.

       Также не мешало бы ввести понятие "опасные предметы", куда вошли бы все изделия, которые по своим конструктивным и физическим свойствам могут быть использованы для причинения вреда здоровью. Установление уголовно-правового запрета на ношение опасных предметов в условиях явно не соответствующих их целевому назначению, может способствовать усилению борьбы с тяжкими преступлениями. Даже сам факт наличия у лица опасных предметов при совершении правонарушения укрепляет его решимость довести посягательство до конца, побуждает оказывать активное давление на потерпевшего, а также активно сопротивляться лицам, препятствующим преступным действиям, наконец, противодействовать работникам правоохранительных органов.