Противодействие ОВД терроризму и экстремизм

1. По цели и намерению террористического акта:

    а) уголовный терроризм – он преследует материальный или персональный интерес, сопровождается вымогательством, шантажом, угрозами;

    б) социальный терроризм – та форма  терроризма, которая имеет цель свергать правительство, изменять общественный строй в какой-либо стране. Характеристикой  такой формы терроризма является то, что он не переходит границы данной страны;

    в) политический терроризм – главной  целью его является разрыв отношений  между государствами, устранение конкретных политических лидеров или глав государств;

    г) государственный терроризм –форма терроризма, которая предполагает использование государством террористических актов против каких-то движений или конкретных социальных, национальных групп или лиц.

    2. По территории, где он практикуется, деструктивным факторам и их распространению:

    а) национальный, или внутренний, терроризм – он создает террористическую среду для того, чтобы с помощью актов насилия воздействовать на моральное состояние населения. Это состояние, созданное террористами, сопровождается дезорганизацией социальных структур, и это является главным фактором для реализации задуманного.

    Национальный  терроризм в настоящее время  приобретает новые размеры и  формы и понимается как нелегальное  использование силы или насилия  террористическими группами против личности и собственности, с целью  подорвать авторитет правительства, запугать гражданское население;

    б) международный терроризм – это  нелегальное использование силы и насилия, совершающееся группой  лиц, которая находится за рубежом (или руководится из-за границы), он направлен против населения и  правительств других стран.

    Главными  формами проявления этого вида являются: воздушное пиратство, взятие заложников, похищение дипломатов и других политических лидеров, для освобождения которых  требуют каких-либо изменений в  политическом плане.

    3. По главным причинам проявления:

    а) расовый – возник в США во второй половине ХХ, представлен известной  организацией ку-клукс-клан;

    б) националистический – обычно встречается  только в пределах одного государства;

    в) неофашистский – направлен на установление политики правых сил, проявление насилия, вмешательство во внутренние дела лругих стран;

    г) фундаментально-религиозный терроризм  – в качестве примера можно  привести террористические акты, совершенные  «Аум Синрикё» в Японии, ИРА в  Ирландии, ХАМАС в Израиле.

    4. По способам исполнения террористических актов:

    а) направленный терроризм – террористические акты направлены на реализацию поставленной цели;

    б) косвенный терроризм – теракты  совершаются с использованием косвенных  приемов и методов, приводящих к  достижению поставленной цели.  

    Явным плюсом данной типологизации стало то, что она была выполнена по разным основаниям, что позволило ей в полной мере отразить многоликий характер терроризма. Однако в логичности своей конструкции она уступает классификации, данной Ю. М. Антоняном в1998 г.

    В своей монографии, посвященной изучению терроризма, он отмечает, что «типология терроризма должна охватывать всю многоликость этого крайне опасного явления» и выделяет следующие виды терроризма:

    1. Политический связан с борьбой за власть и направлен на устрашение политического противника и его сторонников. При этом убивают наиболее активных деятелей противной стороны, запугивая остальных. Так поступали германские нацисты, итальянские фашисты, когда рвались к власти и старались ее укрепить.

    2. Государственный (или террор) определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и уничтожении тех, кто борется с тираническим государством. Таковыми были Русь в период правления Ивана Грозного, отчасти Петра I, а также коммунистические страны в ХХ в. СССР, Китай, Камбоджа.

    Государственный терроризм может носить открытый или тайный характер в зависимости от национального характера народа, народов (имеется в виду в целом ответная реакция общества).Так, в Китае в период «великой культурной пролетарской революции», в Камбодже после прихода к власти красных кхмеров терроризм был максимально открытым, а в большевистском СССР и нацистской Германии – в большей степени скрытым.

    3. Религиозный терроризм совершается ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою церковь и одновременно ослабить другую конфессию, нанести ей ущерб.

    Религиозный терроризм возможен не только между  представителями разных религий, но и между приверженцами разных ветвей одной и той же. Например, в Пакистане постоянно учиняются террористические конфликты между шиитами и суннитами. Имеют место подобные религиозные теракты и в Индии.

    В рамках религиозного можно различать  и сектанский терроризм, под который  попадают действия японской секты «Аум-Синрике», рассматривающей в качестве противника все общество и государство.

    4. Корыстный терроризм, направленный на тех, кто препятствует получению вожделенных материальных ценностей, коммерческих соперников, обязанных платить «дань», либо на тех, от кого ждут принятия заведомо невыгодных условий.

    В качестве примера можно представить  войну наркомафии с властью Колумбии в 1994-1995гг., поскольку тогда все  теракты совершались для устрашения государства, чтобы оно отступилось  от преследования наркобаронов, получавших сверхприбыли от своего преступного бизнеса. В данном случае теракт может иметь не только смысл наказания за преследование, но и как наглядной демонстрации будущего развития событий тем, кто только собирается помешать преступникам.

    5. Криминальный, содержанием которого является уничтожение соперников и устрашение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников. Такого рода террористические акты совершаются достаточно часто и их жертвы многочисленны.

    Подобный  терроризм может проявляться  в местах лишения свободы при захвате заложников обычно из числа администрации с целью побега, перевода в другое исправительное учреждение и т. д. Там же существует и другой вид терроризма – подавление и устрашение наименее защищенных осужденных другими, занимающими более почетные места в иерархии преступных карьер, преступниками. На наш взгляд, образно этот подвид можно назвать пенитенциарным.

    6. Военный терроризм имеет место во время войны и направлен не только на экономическое и военное ослабление противника, уничтожение его промышленной и военной мощи, но и на то, чтобы привести его в оцепенение, навести ужас на население, изменить психологическую обстановку в стране, по-видимому, Ю. М. имеет в виду – ослабить боевой дух.

    Военным терроризмом являются: уничтожение людей, даже покорившихся, для устрашения других, расстрелы заложников, создание невыносимых условий жизни захваченного населения. Представляется верным приведение в качестве примера концентрационных лагерей.

7. Националистический - преследующий цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти, иногда – захватить ее имущество и землю, в ряде случаев – отстоять свое национальное достоинство и национальное достояние. Иногда национализм принимает форму сепаратизма, когда преследуется цель отделения данной нации и образования самостоятельного государства. Однако нередко такие организации отстаивают свои интересы и взгляды, а отнюдь не желания большинства того народа, за независимость которого они якобы борются. Националистический терроризм свойственен ситуации в Чечне, Стране басков, Северной Ирландии и некоторым другим.
8. «Идеалистический», когда преступные действия совершаются ради переустройства мира, победы «справедливости» и т. д., но пытаются добиться этого с помощью устрашения. Такие террористы не менее страшны, чем любые другие, тем более, что среди них много фанатически настроенных людей, рассудок которых не приемлет никаких разумных доводов против и которые неистребимо уверены в правильности своего дела.
9. Партизанский, не входящий в военный террор потому, что такие теракты также продолжаются и после окончания войны, это партизанский терроризм против оккупантов. Действия партизан очень часто носят террористический характер, многочисленные свидетельства чего оставила даже наша история.

    Что касается полноты представленной классификации  терроризма, то здесь надо оговориться. Помимо того, что терроризм многолик, он еще и очень динамичен, поэтому  исчерпывающего перечня его видов  вряд ли можно представить.

    Любопытную  классификацию терроризма предложил Э. Г. Гайдук.

1. По целям и масштабам действия:

• «внутренний – соответствующие действия граждан одного государства против соотечественников на собственной территории;

• транснациональный – соответствующие действия граждан одного государства против соотечественников на территории иностранного государства;
• международный – соответствующие действия групп граждан, единых или смешанных по национальному составу, против любых лиц на территории третьих стран. Международный терроризм ставит задачи масштабного характера – подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка, боевое противодействие международной организации, иностранному государству, нации, борющейся за свое освобождение и независимость».

2. По принципу выбора жертв:

• избирательный, когда объектом становится фигура, символизирующая определенную власть, режим, против которого выступают террористы;
• абстрактный, т. е. направленный на группу людей, не имеющих к конфликту никакого отношения.

3. По уровню сплоченности террористов:
• государственный терроризм – террористы состоят на    государственной службе в специальных подразделениях и действуют под руководством и контролем государства и по его заданию;
• организованный терроризм, где группы преступников выступают самостоятельно;
• аффективный, представленный террористами-одиночками, действующими на свой страх и риск.

    Ведущий специалист Центра изучения терроризма и политического насилия при  университете St. Andrews в Шотландии R. Gunaratna делит проявления терроризма на национальный и международный виды, в связи с чем опубликовал в журнале Jane”s Intelligence Review (- 2001. June. P. 47- 49) данные, характеризующие тенденции современного терроризма. Согласно его исследованиям, за последние три десятилетия имело место значительное снижение числа актов международного терроризма (т. е. актов, связанных с гражданами или интересами более чем одной страны) и теперь они составляют примерно 10 %  от числа всех террористических атак. Изучение показало, что самый высокий уровень национального терроризма наблюдался в Азии, за ней следовали Африка, Средний Восток, Латинская Америка, республики бывшего Советского Союза и Северная Америка. В самом же азиатском регионе лидировала Южная Азия, Юго-Восточная Азия и Океания.

    Высший  уровень международных террористических атак наблюдался в Латинской Америке, затем в Азии, Африке, Евразии, Западной Европе и Северной Америке.

    Представляется  верным, что такое соотношение  национального и международного терроризма не следует признавать доказанным, представленные зарубежным автором данные имеют лишь предварительный характер.

    В заключение отметим, что вопрос о  типологии терроризма – вопрос дискуссионного характера. Нужно понимать, что извращенность  преступного ума и развитие технического прогресса обуславливают постоянное изменение существующих видов и добавление к уже имеющимся новых неисследованных и неизученных форм и методов совершения терактов. В последние десятилетия появились такие формы терроризма, как воздушный суицидальный, включая как использование самолетов, так и ракет различного класса (например, террористический акт 11 сентября 2001 г.); терроризм с использованием химического и биологического оружия, проявивший себя в почтовом виде – рассылка спор сибирской язвы, ядерном шантаже и угрозе завладеть радиоактивными веществами, угрозе нанесения ущерба ядерным объектам, АЭС; появились также угроза разрушения плотин и затопления больших площадей, угроза экологической катастрофы и такие разновидности, как компьютерный, информационный терроризм и т. д.