Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях

В ст. 133 УИК РФ нашли отражение положения Правил ООН по защите несовершеннолетних, лишённых свободы (1990 г.), которые, в частности, поощряют создание для несовершеннолетних открытых исправительных учреждений с минимальным уровнем изоляции и охраны, провозглашают необходимость предоставления таким осуждённым регулярных и частых свиданий (не менее одного раза в месяц), рекомендуют разрешать осуждённым подросткам пользоваться своей собственной одеждой.

Осуждённые, отбывающие наказание в воспитательных колониях, по сравнению с осуждёнными, которые содержатся в исправительных колониях, имеют право расходовать находящиеся на их лицевых счетах средства чаще всего в больших размерах. Им предоставлено право на большее число свиданий. В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 90 УИК РФ они пользуются правом получения посылок, передач и бандеролей без ограничения.

Меры поощрения, применяемые к осуждённым в воспитательных колониях.

В ст. 113 УИК РФ даётся перечень мер поощрения, применяемых ко всем осуждённым к лишению свободы. В данной статье предусмотрены следующие виды поощрений:

1) благодарность;

2) награждение подарком;

3) денежная премия;

4) разрешение на получение дополнительной  посылки или передачи; 5) разрешение  на дополнительный телефонный  разговор;

6) предоставление дополнительного  краткосрочного или длительного  свидания;

7) разрешение дополнительно расходовать  деньги в сумме до одной  четверти минимального размера  оплаты труда на покупку продуктов  питания и предметов первой  необходимости;

8) досрочное снятие ранее наложенного  взыскания;

9) представление к условно-досрочному  освобождению, либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

10) возбуждение ходатайства о  помиловании.

Дополнительно к этому перечню в ст. 134 УИК РФ содержатся меры поощрения, применяемые только в воспитательных колониях:

1) предоставление права посещения  культурно-зрелищных и спортивных  мероприятий за пределами воспитательной  колонии;

2) предоставление права выхода  за пределы воспитательной колонии  в сопровождении родителей, лиц, их замещающих или других близких  родственников;

3) досрочное освобождение из  дисциплинарного изолятора.

Все три перечисленные в ст. 134 УИК РФ меры поощрения обладают высокой способностью стимулировать правопослушное поведение осуждённых. Первые две имеют особую привлекательность для несовершеннолетних, которые проявляют повышенный интерес к культурно-зрелищным и спортивным мероприятиям, к посещению иных мест развлечения за пределами воспитательной колонии. Третья мера поощрения даёт освобождение от одного из самых суровых дисциплинарных взысканий.

Основанием применения мер поощрения к несовершеннолетним осуждённым является хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учёбе, активное участие в работе самодеятельных организаций осуждённых, в воспитательных мероприятиях.

Меры взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях.

В качестве мер исправительного воздействия к осуждённым в воспитательных учреждениях наряду с мерами поощрения также применяются и меры взыскания. Сразу необходимо отметить, что список мер взыскания, разрешённых в воспитательных колониях, значительно короче списка практикуемых там мер поощрения. Это является одним из показателей того, что при регламентации процесса исправления несовершеннолетних осуждённых законодатель делает упор не на применение карательных мер, а на проведение воспитательной работы и поощрение правопослушного поведения осуждённых.

Полный перечень мер взыскания, применяемых в воспитательных колониях, выглядит следующим образом:

- выговор;

-лишение права просмотра кинофильмов  в течение одного месяца (не  распространяется на просмотр  телепередач);

-дисциплинарный штраф в размере  до двух минимальных размеров  оплаты труда. Данная мера значительно  ограничивает возможности осуждённого  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости;

- водворение в дисциплинарный  изолятор на срок до семи  суток с выводом на учёбу. Вывод  на работу этой мерой взыскания  не предусмотрен, так как он  намного бы сократил время  пребывания в дисциплинарном  изоляторе и тем самым существенно  снизил бы его карательное  воздействие.

Основанием применения мер взыскания к осуждённым, содержащимся в воспитательных колониях, как следует из прямого указания ст. 136 УИК РФ, является нарушение ими установленного порядка отбывания наказания. В данной статье законодатель, безусловно, выдерживает содержащиеся в Правилах ООН по защите несовершеннолетних, лишённых свободы (1990 г.) рекомендации о неприменении к несовершеннолетним таких дисциплинарных мер, как телесные наказания, помещение в карцер, строгое или одиночное заключение, сокращение питания или лишение контактов с семьёй.

Применение самой строгой меры взыскания – водворение в дисциплинарный изолятор, регулирует ст.137 УИК РФ. В данной статье устанавливаются правовые ограничения, которые составляют содержание данного взыскания. Одни из них – запрещение длительных свиданий, телефонных разговоров, пользования настольными играми, имеют своей целью оказание непосредственного исправительного воздействия на осуждённого. Другие – запрещение приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, направлены на получение этого же результата путём помещения осуждённого в такие условия, когда он вынужден ограничиться пищей и бытовыми принадлежностями, которые предоставляются в дисциплинарном изоляторе. Такая мера как запрет на курение, которая также включена в этот список, есть не только карательное, но и оздоровительное средство.

В качестве меры исправительного воздействия, по моему мнению, выступает также оставление в воспитательных колониях осуждённых к лишению свободы, достигших совершеннолетия, которая регламентируется ст. 139 УИК РФ. В соответствии с данной статьёй они могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более, чем до достижения ими возраста 21 года в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки. Решение оставить осуждённого в воспитательной колонии принимается при условии, что имеются основания считать его вставшим на путь исправления.

Исправление осуждённых – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (п. 1 ст. 9 УИК РФ).

Особенности исправления и перевоспитания осужденных несовершеннолетних имеют двоякую природу. С одной стороны, так же как и в отношении взрослых преступников, они вытекают из специфики совершённых преступлений. Например, не может быть одинаковым содержание исправления и перевоспитания осужденных за кражи. Точно так же, как в объяснении причин и условий совершения преступлений необходимо найти правильное соотношение общего и особенного, в раскрытии содержания исправления нужно исходить из анализа не только общих криминогенных личностных свойств и черт, которые способствовали именно данному виду преступления. С психологической точки зрения это объясняется тем, что характер поведения и конкретных поступков в известной мере определяется сформировавшимися в личности отрицательными свойствами, негативными чертами. А первейшей задачей исправления является “погашение” таких свойств личности, которые приводят к совершению преступлений, замена их новыми, отвечающими общественно полезной направленности личности. В этом смысле происходит обычное, как и в отношении всех преступников, исправление осуждённого несовершеннолетнего.

С другой стороны, на содержание и, пожалуй, на характер исправления и перевоспитания несовершеннолетних заметное влияние оказывают возрастные и психологические особенности, характеризующие эту категорию преступников уже не в узком криминогенном, а в более широком, личностном плане. Недостаточная зрелость в социальном, психологическом и нравственно-этическом отношениях, которая характеризует несовершеннолетних вообще, определяя специфику их уголовной ответственности и наказания, накладывает свой отпечаток и на характер исправления и перевоспитания. Несовершеннолетний, попав в сферу уголовно-правового и тем более исправительно-трудового воздействия, не просто “исправляется”, а воспитывается в широком плане. Но эта специфика, обусловленная возрастными и психологическими особенностями правонарушителей, вполне укладывается в рамки формулы закона об “исправлении и перевоспитании осуждённых”. Когда имеешь дело с наказанием и его исправительно-воспитательными возможностями, нет оснований выходить за эти рамки.

Из сказанного вытекает следующий вывод. Если в содержании исправительно-воспитательной цели наказания взрослых преступников, которые характеризуются сформировавшейся личностью, исправительный аспект занимает основное место, то в отношении несовершеннолетних наряду с ним сюда входят общевоспитательные цели, и исправление здесь происходит в единстве с этими целями.

Важным показателем исправления осужденных, в том числе несовершеннолетних правонарушителей, является, как отмечено выше, их примерное поведение, выражающееся в точном исполнении законов, в уважении и соблюдении правил общежития. Из этого требования закона вытекает необходимость рассматривать такое наказание не как узкое “юридическое исправление”, а как широкое социальное воспитание, и прежде всего политическое, правовое и нравственно-этическое.

“Конечно, возможности самого наказания для осуществления этих задач не столь обширны. Но оно делает осужденного объектом целенаправленного исправительно-воспитательного воздействия, которое осуществляется не только силой и возможностями самого наказания, но и с помощью других средств и методов, которые не входят в содержание наказания, однако являются составными частями процесса исправления и перевоспитания осуждённых”

Следовательно, исправление и перевоспитание несовершеннолетних, как одна из целей наказания вообще, служат вместе с тем связующим началом между наказанием и другими средствами воздействия на правонарушителей, а именно, между правом, с одной стороны, и педагогикой, этикой и психологией - с другой. Отсюда следует, что для полной реализации наказания как процесса перевоспитания подростков недостаточно только критериев, указанных в законе, для этого нужно рассматривать его ещё в аспекте указанных наук, а также социологии и социальной психологии.