Понятие и виды обязательств

      Для бытового подряда предусмотрен более  широкий, чем для остальных видов  подряда, набор последствий обнаружения  недостатков в выполненной работе (ст. 737). Подразумевается право заказчика выбрать, среди прочего, безвозмездное повторное исполнение работ, которое должно рассматриваться как требование о реальном исполнении договора.

      Для бытового подряда в Законе установлен более короткий по сравнению со ст. 724 Кодекса общий срок предъявления требований о качестве - шесть месяцев (в отношении зданий и сооружений срок составляет два года). Закон воспроизводит установленные в Гражданском кодексе сроки обнаружения недостатков. Одновременно в нем указаны сроки для устранения недостатков выполненной работы (услуги): 20 дней при отсутствии более короткого срока в договоре.

      На  заказчика возлагается обязанность  составлять по требованию потребителя  смету. Одна из специальных норм Закона вводит порядок определения цены утраченного материала: за основу принимается цена, которая существовала в месте, где исполнителем должно было быть удовлетворено требование, - в день его добровольного исполнения, а если требование не было удовлетворено - в день вынесения решения суда.

      Правовое  регулирование бытового подряда  во многом совпадает с регулированием в розничной купле-продаже. Это  определяется в конечном счете тем, что одна из сторон договора - гражданин. В этой связи, в частности, потребитель  обладает возможностью воспользоваться правами, предоставленными покупателю ст. 503-505 Гражданского кодекса, которые являются центральными в параграфе "Розничная купля-продажа".

Строительный  подряд (ст. 740-757)

      Центральное место в составе выделенных в  главе 37 видов договоров, несомненно, занимает строительный подряд, регулируемый 3  главой Кодекса. При установлении пределов действия параграфа "Строительный подряд" определяющее значение должны иметь общие для всего строительства признаки. Имеется в виду, что в отличие от промышленности и сельского хозяйства в строительстве конечный продукт неподвижен (создаваемые и подготовленные к вводу в действие объекты производственного и непроизводственного характера всегда связаны с землей), индивидуален (даже объекты, построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и рассчитан на продолжительную эксплуатацию.

      Строительство обычно ведется на открытом воздухе, на действующих предприятиях, с постоянной сменой рабочего места; продолжается в  течение длительного периода и требует на промежуточных стадиях определенного "задела"; производится в соответствии с утвержденной (согласованной) технической документацией, при этом предполагается активное и многостороннее участие заказчика на стадиях, предшествующих сдаче готового объекта.

      Самостоятельность и сложность строительного подряда, а равно необходимость диверсификации договоров предполагают развитие их примерных условий, основанных на правовой базе, которая определена ст. 427 ГК.

      Одним из главных признаков подряда, определяющих основы взаимоотношений сторон данного договора, является распределение между ними риска. Решение вопроса в указанного вида договорах совпадает с тем, которое содержится в общих положениях об этом договоре (ст. 705 ГК). Применительно к строительному подряду действует и п. 2 ст. 705, определяющий последствия просрочки в передаче или приемке предмета договора.

      Пункт 2 ст. 742 ГК, который указывает, что страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая, имеет значение потому, что дает возможность стороне, в пользу которой осуществлено страхование, взыскать с контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением (имеется в виду главным образом договорное страхование). При страховании ответственности за причинение вреда другим лицам следует руководствоваться ст. 931.

      Подрядчик обязан, если иное не предусмотрено  договором, выполнить всю указанную  в технической документации и  смете работу. При этом не имеет  значения, кто именно - заказчик или подрядчик - их предоставил.

      Подрядчик вправе, а при определенных обстоятельствах  и обязан требовать изменения  проектной документации и сметы. В случаях, указанных ГК, аналогичным  правом обладает и заказчик. На подрядчика возлагается обязанность при обнаружении в ходе строительства необходимости выполнить дополнительные, то есть не учтенные в технической документации, работы ставить об этом в известность заказчика, отмечая одновременно, каким изменениям должна подвергнуться проектная документация и смета.

      Заказчику предоставляется срок в 10 дней для  дачи ответа, после чего он обязан, если иное не предусмотрено договором, приостановить  работы. Если подтверждается, что такие  работы были действительно необходимы (а это в случае спора предполагается), подрядчик вправе требовать возмещения вызванных приостановлением работ убытков.

      Вопросы распределения между сторонами  обязанностей по обеспечению строительства  материалами и оборудованием  решаются в ст. 745 в принципе так же, как и в общей норме - ст. 704 ГК. Предполагается, что данная обязанность лежит на подрядчике, если обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием полностью или частично не возложена договором на заказчика.

      При заключении договора строительного  подряда, учитывая возможность банкротства контрагента, каждая из сторон особенно заинтересована в таких способах обеспечения исполнения его обязательств, которые исключали бы необходимость конкурировать с другими кредиторами контрагента.

      ГК  особо выделяет случаи, при которых на заказчика возлагаются дополнительные обязанности, вытекающие из особенностей отношений сторон. При строительстве зданий и сооружений возникает необходимость своевременного предоставления заказчиком земельного участка. Диспозитивная на этот счет норма (п. 1 ст. 747) возлагает на заказчика такую обязанность. Площадь и состояние участка обычно уточняются в договоре. Если такое указание в нем отсутствует, следует руководствоваться общим, содержащимся в соответствующей статье требованием: площадь и состояние участка должны обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение, а также завершение в срок. Та же ст. 747 ГК предусматривает в значительной части то, что обычно именовалось в правилах выполнения подрядных работ "услугами заказчика". Речь идет о передаче заказчиком в случаях и в порядке, предусмотренных договором, в пользование подрядчику необходимых ему для работ зданий и сооружений, обеспечении транспортировки грузов в его адрес, временной подводке сетей энергоснабжения, водо- и паропровода, а также об оказании других услуг.

      Подрядчик и заказчик связаны единой целью - выполнить работы и сдать результат  в соответствии с договором строительного  подряда. Поэтому применительно  к данной разновидности подряда  установлено правило о сотрудничестве сторон в ходе исполнения своих обязательств. В частности, предусмотрено, что обе стороны должны принимать все зависящие от них разумные меры по устранению возникших препятствий к выполнению работ. Та из сторон, которая не выполнила указанной обязанности, должна возмещать возникающие в подобных случаях убытки и иные расходы, не подпадающие под признаки убытков. Последние подлежат возмещению только при условии, если это указано в договоре.

      На  подрядчика возлагается обязанность  в ходе строительства соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. На него возлагается ответственность за нарушение отмеченной обязанности.

      Следует иметь в виду, что заказчики  обязаны показывать в статье "Незавершенное производство" затраты по незавершенному производству и незавершенным работам (услугам), учитываемые на счетах бухгалтерского учета раздела "Затраты производства" Плана счетов бухгалтерского учета. К этому надо добавить, что строительные и другие организации, которые осуществляют в текущем году расчеты с заказчиками в соответствии с заключенными договорами за законченные этапы работ, имеющие самостоятельное значение, используя для такого учета счет 36 "Выполненные этапы по незавершенным работам", отражают по указанной статье стоимость полностью оплаченных заказчиком этапов. Важно подчеркнуть, что заказчик зачисляет на свой баланс стоимость работ только по окончании всех этапов.

Подряд  на выполнение проектных  и

изыскательских  работ (ст.758-762)

      В определении договора индивидуализация его как разновидности подряда проявляется в характере самих работ и в их результате. Имеется в виду, что работы, как видно из названия параграфа, являются проектными и изыскательскими, а их результат выражается в определенных документах, в частности в разработанной технической документации. При этом работы выполняются по заданию заказчика, который обязуется принять и оплатить результат работы.

      Результат работы - проектная документация - представляет собой юридический акт, который подлежит утверждению компетентными органами. К тому же проектная документация составляет часть договора со всеми вытекающими отсюда последствиями.

      Подрядчик должен получить по общему правилу  задание (задание на проектирование и(или) проведение изыскательских работ) в виде исходных данных, которые служат необходимой и достаточной основой для выполнения соответствующих работ. Возможен вариант, при котором задание по поручению заказчика готовит сам подрядчик (исполнитель). Указанное различие, как вытекает из п. 1 ст. 759 ГК, имеет значение только для установления времени, с которого проект становится обязательным для подрядчика. Подготовленное подрядчиком задание приобретает обязательную силу с момента утверждения его заказчиком. Из смысла п. 1 ст. 759 можно сделать вывод, что подготовленные заказчиком или по его заданию третьим лицом исходные данные становятся обязательными с момента получения их подрядчиком.

      Исходные  данные, отмечено в п. 2 ст. 759 Кодекса, обязательны для подрядчика. Он вправе отступать от них только с согласия заказчика. Вместе с тем исходные данные, переданные или одобренные заказчиком, порождают для него определенную связанность, которая состоит в том, что они устанавливают пределы его права. Соответственно исполнение обязательства подрядчиком может быть признано ненадлежащим только при условии, если результат работ расходится с заданием и иными исходными данными.

      Отмеченное  обстоятельство нашло отражение  в п. 1 ст. 760 ГК, посвященном обязанностям подрядчика. Включенный в него перечень обязанностей начинается с необходимости выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными.

      Пункт 2 ст. 761 ГК возлагает на подрядчика обязанность по требованию заказчика безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки. Последняя норма носит диспозитивный характер: она предусматривает возможность установления иных, кроме указанных в п. 1 ст. 761, последствий.

      Заключении  договора рекомендуется обсудить возможность  использования некоторых норм из параграфа, посвященного строительному  подряду, например об участии в эксплуатации результата работ (п. 2 ст. 740). Подразумевается участие подрядчика в надзоре за реализацией проекта, в устранении недостатков за счет заказчика (ст. 757) и др. Однако следует иметь в виду, что данные нормы могут использоваться при условии, если они превратятся в пункты договора. А для этого в него необходимо либо включить отсылку к данным статьям, либо воспроизвести в нем их текст. Если это не будет сделано, остается только один вариант - тот, о котором шла речь выше.

Подрядные работы для государственных  нужд (ст. 763-768)

      Потребность в особом регулировании данных отношений  возникает в экономике, построенной на началах свободной реализации товаров, работ и услуг. Смысл принятия подобных норм состоит в том, что для конкретной весьма узкой области отношений, связанных с удовлетворением общих для государства как такового потребностей, создается специальный режим.

      Правовой  формой, используемой в рассматриваемой  области, служит государственный контракт на выполнение подрядных работ (далее  государственный контракт). Он имеет  тот же предмет, что и строительный подряд либо подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 740, п. 2 ст. 763). Вместе с тем государственный контракт обладает рядом принципиальных отличий от того и другого договора. Имеются в виду прежде всего строго определенные цели государственного контракта, источники финансирования, состав сторон, а также порядок заключения и изменения государственного контракта.

      Конкретная  цель заказов на выполнение работ - реализация федеральных и межгосударственных целевых программ, развитие и создание производственного потенциала в  соответствии с направлениями структурной политики Правительства Российской Федерации, развитие общегосударственной сети транспорта, энергетики, связи и экологического мониторинга, строительство отдельных наиболее крупных и важных объектов социальной и экономической сферы общегосударственного значения, поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны. Указанными целями определяются в конечном счете источники финансирования, в качестве которых выступают средства соответствующего бюджета и внебюджетные средства.

      В качестве одного из контрагентов выступает, как установлено в ст. 764 ГК, государственный заказчик, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами. Согласно действующему порядку государственного заказчика определяет в каждом случае Правительство РФ и ему выделяются необходимые федеральные средства, включая валютные. Государственный заказчик признается ответственным перед Правительством РФ за выполнение программы.