Перспективы развития уголовно-правовой охраны свобод личности в РФ

     Период коренных реформ российского уголовного законодательства в начале нынешнего века сменился периодом постепенного совершенствования, относительно ровного эволюционного развития. Вместе с тем критический анализ развития законотворчества в сфере уголовного права в истекший после принятия УК РФ 1996 г. период приводит к выводу об известной односторонности этого процесса. Даже самое общее и поверхностное сопоставление уровня репрессивного потенциала УК РСФСР 1960г. и УК РФ 1996г. убеждает в наличии значительного преобладания карательной составляющей в регулировании институтов наказания и его применения в последнем.

   Объективным импульсом к данным преобразованиям в сфере уголовного законодательства послужили не только значительный количественный рост общего числа преступных проявлений, появление их новых форм и возрастание их общественной опасности (в частности, насильственных посягательств на личность и собственность), но и очевидная неспособность правоохранительной системы эффективно противодействовать криминализации социально-политической жизни общества, способствовать разрядке криминогенной ситуации в стране, обеспечить неотвратимость ответственности и наказания правонарушителей (ежегодно до двух третей миллиона зарегистрированных преступлений оставались нераскрытыми, в 2010году - почти 40 процентов). Уголовно-исправительная система также не справляется с задачами исправления лиц, осужденных за совершение преступлений. Задачи общего и частного предупреждения решаются как судебной системой, так и всем комплексом правоохранительных органов недостаточно эффективно. Все эти обстоятельства инициировали поиск путей и средств законодательного и организационного решения проблем.

   Как уже отмечалось, обобщение большинства внесенных в первые годы функционирования нового УК РФ поправок и дополнений его Особенной части было направлено на расширение круга уголовно-правовых запретов, на усиление репрессии. В связи с этим особое значение приобрела проблема системы уголовных наказаний, эффективности их применения. Система уголовных наказаний играет существенную роль в механизме назначения наказания, предоставляя критерии оценки при определении меры ответственности. Структура системы наказаний лежит в основе реализации принципа назначения наказания по совокупности преступлений и приговоров, поглощения и сложения сроков наказаний различных видов.

Следует признать, что предложенная составителями  проекта УК РФ концепция системы  уголовных наказаний полностью  не оправдала себя. Идею создания системы  уголовных наказаний применительно  к устанавливаемой УК РФ категоризации  общественной опасности преступлений, содержащей градацию на санкции небольшой, средней и особой тяжести, предоставляющую  судье широкий выбор видов  наказания в целях индивидуализации уголовно-правового воздействия  на подсудимого, не удалось реализовать  в должной мере. Введение в действие положений о таких наказаниях, как обязательные работы, ограничение  свободы и арест, было отложено до 2004 - 2006 гг. Неполное введение в действие всех видов уголовного наказания, предусмотренных  ст. 44 УК РФ (в настоящее время  не применяется четыре вида из 13 и  один вид исключен), не позволяет  полностью реализовать изложенный в ст. 60 УК РФ принцип приоритета более мягких видов наказаний, чем  лишение свободы. Это обстоятельство вынуждает судей в известной  мере корректировать применение закона, использовать во многих случаях такие  отложенные меры, как условное осуждение. Применение наказаний, не связанных  с лишением свободы, в последние годы неуклонно возрастало (более чем половина назначенных наказаний в виде лишения свободы и исправительных работ реально не отбывались).

Внимание законодателя при проведении реформы уголовного права 2003 года привлекли, прежде всего, состояние системы уголовных  наказаний, правовой режим применения наказаний и пределы усмотрения судей при их назначении, реализация возможностей совершенствования структуры  Общей и Особенной частей УК РФ, необходимость устранения пробелов и редакционных недочетов в формулировании уголовно-правовых норм. При этом приоритетным направлением модернизации правового  регулирования в государственной  политике противодействия преступности была признана гуманизация наказания  и его применения. Гуманизация  наказания находит свое выражение  в методах законотворческой практики. К ним, в частности, относятся  исключение отдельных видов наказания  из установленной законом системы  наказаний; преобразование содержания наказания; введение в альтернативную санкцию менее строгих видов  наказания; ограничение сферы применения отягчающих обстоятельств; конкретизация  оснований освобождения от уголовной  ответственности и наказания; облегчение режима отбывания наказаний; совершенствование  структуры глав и отдельных сложных  составов путем декриминализации; преобразование ряда институтов и уголовно-правовых норм в целях расширения сферы  благоприятствования субъектам  уголовной ответственности и  снижения общего уровня репрессивности уголовного закона.

В литературе неоднократно отмечались такие недостатки действующего Закона, как нелогичность структуры  системы наказаний, ее количественная и качественная усложненность, неработоспособность  в значительной части видов наказаний, явно выраженная репрессивность таких  институтов, как множественность  преступлений (неоднократность и  совокупность преступлений, рецидив), суровость наказаний за участие  в групповых преступлениях независимо от роли соучастников в их совершении, казуальность и обилие отягчающих наказание  обстоятельств.

  Криминологическая обстановка в России в конце XX - начале XXI вв. характеризуется актуализацией задач борьбы с целым комплексом преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Возрастает значение новых угроз личной безопасности граждан, общественному строю Российской Федерации в форме терроризма, сепаратизма, конфликтов на этнической, межнациональной основе, религиозного радикализма. Интенсификация методов уголовно-правового противодействия этим проявлениям соответствует конституционной задаче государственной охраны прав и безопасности граждан, требует, по нашему мнению, изменения структуры раздела IX УК РФ путем выделения в отдельную главу наиболее опасных из этих преступлений (террористических актов, захвата заложников, бандитизма, организации незаконного вооруженного формирования, подготовки и осуществления мятежа), реконструкции содержания их диспозиций, уточнения наименований этих составов, расширения системы квалифицирующих признаков.

    Вышеизложенные направления реконструкции Уголовного кодекса представляют собой обобщение лишь части высказанных в литературе и в законопроектной практике предложений по эволюционному развитию уголовного законодательства РФ. Изменение криминогенной ситуации в Российской Федерации, выдвижение новых задач борьбы с преступностью, последующие научные исследования и правоприменительная практика внесут свои коррективы в этот процесс. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА2.Уголовно-правовая характеристика преступлений против свобод личности.

2.1.Личность как  объект уголовно-правовой охраны. Виды преступлений против свободы  личности.

   Под преступлениями против свободы, чести и достоинства личности понимаются деяния, непосредственно посягающие на свободу человека, а также на честь и достоинство личности как блага, принадлежащие всякому человеку от рождения.

   В Конституции РФ установлены права и свободы человека и гражданина. Ст.22 Конституции предусматривает, что каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность, а ст. 23 Конституции закрепляет право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Достоинство личности охраняется государством (ст. 21 Конституции).

     Глава 17 Уголовного кодекса РФ предусматривает  уголовную ответственность за преступления против свободы, чести и достоинства  личности. Данная глава выделена в отечественном уголовном законодательстве впервые, хотя составы преступлений, вошедшие в эту главу, имелись и в УК РСФСР 1960 г. Рассматриваемая глава отнесена к разделу о преступлениях против личности, которым открывается Особенная часть нового УК России, в соответствии с конституционными положениями об охране свободы, чести, доброго имени, достоинства личности.

   Важное значение законодатель придает уголовно-правовой защите личной свободы, чести и достоинства, поэтому подавляющее большинство соответствующих деяний отнесены законодателем к преступлениям средней тяжести или тяжким. Это и понятно, так как указанные нормы соответствуют Всеобщей декларации прав человека, в которой провозглашается, что каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность; никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

   Видовым объектом преступлений против свободы, чести и достоинства личности следует считать общественные отношения, обеспечивающие свободу, честь и достоинство человека и гражданина. В зависимости от непосредственного объекта данные преступления можно разделить следующим образом:

-преступления против свободы личности (ст. 126—128 УК);

-преступления против чести и достоинства личности (ст. 129, 130 УК).

Свобода личности представляет собой деятельность, поведение, действие человека, совершаемые им по желанному выбору, исходя из собственных убеждений, интересов, потребностей, без принуждения, угрожающего жизни и другим, наиболее важным для человека ценностям, в соответствии с установленными нормами права и приносящие своими результатами определенное удовлетворение.

   Как непосредственный объект для преступлений против свободы личности свободу можно представить следующим образом: перемещение человека, совершаемое им по желанному выбору, исходя из собственных убеждений, интересов, потребностей, без принуждения, угрожающего жизни и другим, наиболее важным для человека ценностям, в соответствии с установленными нормами уголовного законодательства.

   В действующем законодательстве не содержится определений чести, достоинства, деловой репутации. Это, по мнению многих авторов, связано с тем, что моральное пространство гораздо шире правового. В правовой науке эти понятия определены как морально-правовые категории с присущими им специфическими свойствами.

  Честь — объективная оценка личности, определяющая отношение общества к гражданину или юридическому лицу, это социальная оценка моральных и иных качеств личности. Достоинство — самооценка личности, осознание ею своих личных качеств, способностей, мировоззрения, выполненного долга и своего общественного значения. Самооценка должна основываться на социально-значимых критериях оценки моральных и иных качеств личности. Деяние, предусмотренное в диспозициях уголовно-правовых норм, выражается в форме действия.

     Составы по конструкции: формальные, т.е. преступления считаются оконченными в момент совершения действий, описанных в диспозиции. Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла. Для некоторых видов преступлений цель приобретает квалифицирующее значение (ст. 127.1 УК). Субъект: общий — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Для преступления, предусмотренного ст. 126, возраст установлен с четырнадцати лет.

Преступления  против свободы личности:

1)Похищение человека (ст. 126 УК)

  Объективная сторона преступления состоит в похищении человека. Действие в виде похищения совокупно включает в себя следующие признаки — изъятие человека из привычной микросреды его обитания, перемещение и последующее удержание помимо его воли.

  Способ похищения на квалификацию не влияет и может быть тайным, открытым, совершенным с применением насилия или его угрозы, обмана, злоупотребления доверием, путем использования беспомощного состояния человека и пр. В некоторых случаях факт похищения потерпевший осознает позднее. Новое место пребывания похищенного может быть как тайным, так и известным близким потерпевшего или третьим лицам.Похищение человека — преступление длящееся. Срок ограничения свободы может исчисляться часами, днями, месяцами, годами.Состав по конструкции: формальный, т.е. преступление признается оконченным с момента изъятия человека и лишения его возможности передвигаться по своему усмотрению.В примечании предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности — лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2)Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК)

  Объективная сторона преступления состоит в незаконном лишении человека свободы, не связанном с его похищением.В отличие от похищения человека, при незаконном лишении свободы потерпевший не изымается из места своего нахождения, не перемещается в другое место, но он удерживается помимо своей воли в месте, в котором он находился до лишения свободы. Обязательный признак объективной стороны преступления — незаконность лишения свободы, под которой понимается отсутствие правовых оснований для лишения человека свободы.

  Незаконное лишение человека свободы, так же, как и похищение — преступление длящееся. Срок незаконного удержания на квалификацию не влияет.

Состав преступления по конструкции: формальный, то есть преступление считается оконченным с момента фактического лишения человека свободы.

3)Торговля людьми (ст. 127.1 УК)

  Объективная сторона преступления состоит в торговле людьми, то есть купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении, совершенных в целях его эксплуатации. Деяние выражается в форме действия, которое альтернативно описано в диспозиции статьи. Для понимания смысла некоторых действий, законодатель использует гражданско-правовую терминологию. Так, в соответствии со ст. 454 ГК Р Ф по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).Вербовка — деятельность, направленная на достижение соглашения об эксплуатации людей (поиск кандидатов, их уговор путем обещаний, обмана, угроз и т.д.)Перевозка — перемещение лица в то место, где будет осуществляться его эксплуатация, любым видом транспорта.