Особенная часть уголовного права

Особенная часть уголовного права.

Основу  Особенной части уголовного права  составляют нормы-запреты - они определяют признаки конкретных видов преступлений и устанавливают наказание (санкцию) за их совершение.

Особенная часть уголовного права представляет собой совокупность уголовно-правовых предписаний, очерчивающих круг деяний, признаваемых преступлениями, а также  устанавливающих наказание на случай совершения последних.

Помимо  норм-запретов в Особенной части  содержатся также:

а) нормы-определения, раскрывающие содержание того или иного  понятия (например, должностного лица, крупных размеров, преступлений против военной службы и т.д. - см. примечания к ст. 158, 285, ст. 331);

б) поощрительные (стимулирующие) нормы. Так, в соответствии с примечанием к ст. 223 лицо, добровольно  сдавшее огнестрельное оружие, комплектующие  детали к нему, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, освобождается  от уголовной ответственности.

Таким образом, предмет уголовно-правового  регулирования в Особенной части  не сводится только к нормам-запретам, к установлению круга преступных и уголовно наказуемых деяний, ему  присущи и охранительная, и регулятивная функции.

Значение  Особенной части уголовного права  проистекает прежде всего из принципа nullum crimen sine lege (нет преступления без  указания о том в законе). Согласно ст. 3 применение уголовного закона по аналогии не допускается (ч. 2), преступность и наказуемость деяния определяются только УК (ч. 1).

В соответствии с этим Особенная часть призвана содержать исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию перечень видов преступлений и давать достаточно точное описание признаков каждого  из таких видов деяний.

В противном  случае возникает опасность пробелов в законе, применения аналогии, вольной  или ошибочной трактовки оснований  и пределов ответственности. Например, из заголовка ст. 114 УК "Причинение тяжкого или средней тяжести  вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при  превышении мер, необходимых для  задержания лица, совершившего преступление" может последовать вывод, что  уголовно наказуемо причинение при  превышении пределов необходимой обороны  вреда не только тяжкого, но и средней  тяжести, что неверно (см. ч. 1 ст. 114 УК). Напомним также, что в не столь  давней истории развития отечественного уголовного права встречались предложения  ограничиться лишь перечнем видов преступлений без расшифровки признаков последних; в этом случае существовала бы неопределенность в части признаков соответствующего преступления.

Недопустимость  аналогии, торжество принципа законности логично предопределяют также, что  других видов преступлений, кроме  указанных в Особенной части  УК, не существует. Уголовная ответственность  мыслима лишь при фиксации в поведении  лица конкретного, запрещенного Особенной  частью уголовного закона общественно  опасного деяния. Статья 8 гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все  признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом".

Как известно, уголовное право состоит из Общей  и Особенной частей, которые теснейшим  образом связаны друг с другом, составляют органическое единство целого - уголовное право.

Представляется  удачным сравнение их как фундамента (Общая часть) и стен и крыши  здания (Особенная часть). В первой из них заложены фундаментальные  положения, касающиеся всей Особенной  части: понятия уголовного закона, преступления и наказания, задачи, основание и  принципы уголовной ответственности  и т.п.

Но как  нет здания без фундамента, так  и нет его без стен, крыши. Близко к истине и утверждение, что без  Общей части уголовное право  бессмысленно, а без Особенной - беспредметно.

Вместе  с тем излишне категоричными  выглядят утверждения, что "Общая  часть уголовного права без Особенной  части представляет собой свод хотя и важных, но безобидных ввиду невозможности  быть примененными самими по себе деклараций, а Особенная часть - набор потенциально эффективных юридических инструментов, к которому не приложена инструкция по их применению..." <*>. В действительности же Общая часть, выполняя регулятивную функцию, включает и нормы, могущие  быть примененными непосредственно, например касающиеся обоснованного риска (ст. 41), права на необходимую оборону (ст. 37) и т.п.

Особенная часть уголовного права содержит немало отсылочных (бланкетных) диспозиций, что предопределяет ее тесную связь  не только с Общей частью, но и  с другими отраслями права. Так, конкретизация опасного для жизни  вреда здоровью, длительного и  кратковременного расстройства здоровья и т.д. содержится в Правилах судебно-медицинской  экспертизы тяжести вреда здоровью. Виды наркотических средств и  психотропных веществ, незаконный оборот которых может повлечь уголовную  ответственность по ст. 228 - 233, предусмотрены  в Перечне наркотических средств  и психотропных веществ 1997 г. Немало бланкетных диспозиций в главах об экологических преступлениях, о  преступлениях в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта и др.

Таким образом, Особенная часть уголовного права - это совокупность уголовно-правовых норм, определяющих круг преступных деяний и санкцию при совершении последних. Основой при этом выступают нормы-запреты, помимо которых встречаются также  нормы-определения и поощрительные  нормы.

Значение  Особенной части уголовного права  видится в том, что никакие  иные виды общественно опасного поведения, кроме упоминаемых в ней, не могут  быть признаны преступными и влекущими  уголовную ответственность.

Согласно  ч. 1 ст. 1 уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, из чего следует, что  понятия "уголовное законодательство" и "Уголовный кодекс", "система  Особенной части уголовного законодательства" и "система Особенной части  УК" в принципе совпадают. Вместе с тем данный тезис нуждается  в пояснении.

Во-первых, по смыслу той же ч. 1 ("Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий  Кодекс") вполне мыслимо принятие и временное автономное функционирование новых законов, содержащих уголовно-правовые предписания. Так, Федеральный закон  от 8 января 1998 г. "О наркотических  средствах и психотропных веществах", в частности, предусмотрел особый порядок  условно-досрочного освобождения для  лиц, осужденных к лишению свободы  за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (ч. 4 ст. 59); установил  уголовную ответственность за введение в пищевые продукты или напитки  наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначены (ч. 5 ст. 59). В то же время в заключительных положениях Закона не предусмотрена обязанность в период до вступления его в силу (через три месяца со дня опубликования) включения упомянутых положений уголовно-правового характера в УК.

Конечно, это положение ненормально, и  в будущем в такого рода комплексных  законах обязательно должна содержаться  оговорка о приведении в соответствие с принимаемым новым законом  нормативных актов не только Президента и Правительства, но и ранее принятых законов, в том числе и уголовных.

Во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовный  кодекс основывается:

а) на Конституции  РФ;

б) на общепризнанных принципах и нормах уголовного права.

Конституция РФ имеет высшую силу и прямое действие (ч. 1 ст. 15), в том числе и ее нормы  уголовно-правового характера. В  ч. 4 ст. 15 Конституции РФ зафиксировано  также, что общепризнанные принципы и нормы международного права  являются составной частью российской правовой системы. Если международным  договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются  правила международного договора. Федеральный  закон "О международных договорах  Российской Федерации" в ч. 3 ст. 5 устанавливает, что положения официально опубликованных международных договоров  РФ, не требующие издания внутригосударственных  актов для применения, действуют  в РФ непосредственно.

В подобных случаях, следовательно, возможно "выпадение" уголовно-правовых предписаний из системы  Особенной части действующего Кодекса, равно как и еще в двух ситуациях.

Одна  из них касается содержания ч. 3 ст. 331 УК, в соответствии с которой "уголовная  ответственность за преступления против военной службы, совершенные в  военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени". Ясно, что речь идет об уголовных законах  чрезвычайного характера, которые  могут оказаться вне системы  Особенной части действующего УК.

Наконец, ч. 1 ст. 9 предусматривает, что "преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим  во время совершения этого деяния". Складывается, таким образом, на первый взгляд парадоксальная ситуация: при  смене законов по общему правилу  применяется отмененный, официально утративший силу уголовный закон, не входящий в систему Особенной  части действующего УК. Так, продолжают применяться нормы прежнего УК 1960 г. в отношении деяний, совершенных  до 1 января 1997 г. и являющихся предметом  судебного разбирательства в  настоящее время (за исключением  случаев применения обратной силы закона, когда действует уже новый  уголовный закон - ст. 10).

Следовательно, за некоторыми изъятиями наблюдается  совпадение Особенной части уголовного законодательства и УК.

В статьях  Особенной части (ст. 105 - 360) описан весьма значительный массив уголовно-правовых запретов - в общей сложности (с  учетом дополнений) свыше 300 видов, что, кстати, заметно больше, чем в  УК 1960 г. Причины этого роста кроются  в появлении в новых условиях общественных отношений (объектов), нуждающихся  в уголовно-правовом регулировании  и охране, а также в стремлении более тщательно регламентировать существующие отношения, устранить  пробелы в уголовном законодательстве и т.д.

Значительное  количество статей в Особенной части  диктует необходимость их упорядочения, группировки, систематизации.

Как известно, в качестве основных структурных  единиц и в Общей, и в Особенной  части УК выступают разделы и  главы. Теорией уголовного права  преступления в рамках главы традиционно  классифицируются на группы (например, в гл. 21 - хищения; корыстные преступления, не являющиеся хищениями; некорыстные  преступления; в гл. 16 - преступления против жизни; против здоровья; преступления, ставящие в опасность жизнь или  здоровье). Заметим, что в УК заметно  стремление законодателя учитывать  устоявшиеся в теории классификации  при построении его Особенной  части.

Соответственно  сказанному перед законодателем, располагающим  нормы Особенной части УК не произвольно, а в определенном порядке, стояли как минимум следующие задачи:

разбить все статьи на разделы;

расположить разделы в определенной последовательности относительно друг друга;

в пределах каждого раздела выделить главы;

расположить главы относительно друг друга;

скомпоновать  статьи внутри каждой главы в неофициальные (т.е. без особого выделения) группы, например преступления против жизни, преступления против здоровья и т.д.;

расположить эти группы относительно друг друга;

в пределах каждой группы расположить преступления в определенной последовательности.

Как законодателю удалось решить эти задачи?

Основными (базовыми) критериями, судя по структуре  УК, выступили:

а) объект того или иного уровня по вертикали (межродовой, родовой и т.д.);

б) относительная  важность объекта, его значимость, представление  законодателя о его социальной ценности.

Прежде  всего, законодатель осуществил, используя  выделяемую в науке логики операцию "развала на кучи", разделение всего массива норм Особенной  части на три составляющие: призванные охранять личность, общество, государство. Эта триада выделена Конституцией РФ, при этом, как известно, по-иному  определена иерархия внутри триады, исходя из идеологии приоритета общечеловеческих ценностей (ст. 2).

Соответственно, во-первых, просматривается блок норм о преступлениях против личности (разд. VII), общества (разд. VIII и IX) и государства (разд. X - XII).

Во-вторых, эти блоки расставлены в соответствии с упомянутой иерархией ценностей. На первом месте посягательства на личность; затем - на общество (разд. VIII "Преступления в сфере экономики"; разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка") и, наконец, на интересы государства (разд. X "Преступления против государственной  власти", разд. XI "Преступления против военной службы", разд. XII "Преступления против мира и безопасности человечества").

Шесть разделов Особенной части УК расставлены  по степени важности объекта (как  правило, межродовые объекты являются сложными, составными). 19 глав УК расположены  исходя из степени важности родового объекта. Некоторым особняком в  этом плане стоит последняя глава  УК, не случайно в период разработки УК 1996 г. звучали предложения поместить  ее, напротив, на первом месте в Особенной части, поскольку обеспечение мира и безопасности человечества является необходимой предпосылкой и условием реализации всех интересов отдельного государства: личных, общественных, государственных. Законодатель, однако, предпочел иное построение норм: вначале касающиеся внутригосударственных проблем, а затем уже внешних отношений государства. Как правило, родовые объекты являются сложными, состоящими из нескольких объектов (см. заголовки гл. 16 - 20, 25, 27, 29 и др.).