Министерство образования Республики
Беларусь
УЧРЕЖДЕНИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»
Юридический
факультет
Кафедра
международного права
Специальность1-24
01 03
Экономическое право
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В
БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Курсовая
работа
студентки 1 курса заочной формы
обучения
Семенюк Татьяны
Валерьевны
Руководитель
Преподаватель Габец Н.С.
Гродно,
2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК
УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ………………………………...…3
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….……...….4
ГЛАВА
1 ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ..................………………………7
ГЛАВА
2 МНОГОСТОРОННИЕ И ДВУСТОРОННИЕ ДОГОВОРЫ
ПО ВОПРОСАМ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ……………………….…..12
ГЛАВА
3 ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ……………………….20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…27
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..29
СПИСОК УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
МВД –
Министерство Внутренних Дел
СНГ –
Содружество Независимых Государств
ООН –
Организация Объединенных Наций
СССР
– Союз Советских Социалистических
Республик
ВВЕДЕНИЕ
Во второй половине ХХ в.
наблюдался быстрый рост организованной
преступности в мире. Национальные
организованные преступные группы,
расширяя сферу своей деятельности,
выходят за пределы одного
государства, становясь транснациональными.
Преступные транснациональные организации
эффективно используют сложившуюся
международную обстановку. В результате
преступность не только расширяется,
но и становиться более доходной,
появились мировые рынки сбыта
как законной, так и не законной
продукции. Самый яркий пример
мирового нелегального рынка
– появление во многих странах
незаконного оборота наркотиков.
В настоящее время организованная
преступность затрагивает все
сферы жизни человека и представляет
угрозу не только обществу, но
и государственному устройству
многих стран мира. Параллельно
слегальной, существует «теневая»
экономика, где организованная
преступность является полноправным
властителем. Она имеет свои
органы управления, финансовые органы,
органы и структуры, обеспечивающие
ее безопасность, свой бюджет. Организованная
преступность обладает высокой
степенью жизнеспособности; по большому
счету полностью ликвидировать
ее не возможно, как бы это
пессимистично не звучало, ее
можно только ограничить, поставить
под контроль государства. В
отличие от государственных органов,
в том числе и правоохранительных,
организованная преступность быстрее
налаживает связи за рубежом,
быстрее реагирует на все изменения,
происходящие в мире.
Опасность организованной преступности
заключается еще и в том,
что к участию в своей деятельности
она привлекает законопослушных
граждан, которые подчас и не
подозревают того, что участвуют
в ее деятельности. В ее ряды
активно вербуются юристы, экономисты,
специалисты других отраслей
знаний, вовлекается интеллигенция, организованная
преступность становится высокоинтеллектуальной.
В сложившейся ситуации необходимо
усиливать сотрудничество между
государствами, в одиночку ни
одно государство не в состоянии
справиться с ней, особенно
при всевозрастающей ее мощи.
Поэтому изучение организационно-правовых
форм сотрудничества государств
в борьбе с преступностью актуально в
наши дни.
Целью курсовой работы является изучение
организационно-правовых форм сотрудничества
государств в борьбе с преступностью.
Для достижения поставленной
цели необходимо выполнить следующие
задачи:
1. изучить
формы сотрудничества государств
в борьбе с преступностью;
2. исследовать
структуру сотрудничества государств
в борьбе с преступностью;
3. изучить
документы в сфере сотрудничества
государств в борьбе с преступностью;
4. определить
основные пути совершенствования
сотрудничества государств в борьбе
с преступностью.
При написании курсовой работы
были использованы следующие
источники: «Международное право»
под редакцией Бирюкова П.Н., «Международное
право» под редакцией Каламкаряна
Р.А., Мигачева Ю.И., . «Интерпол: вчера, сегодня
и завтра» под редакцией Радионова К.С.
и другие. В них подробно описан принцип
действия международного уголовного права,
функционирование международных организаций
по борьбе с преступностью, дана оценка
действующим соглашениям между странами
с сфере борьбы с преступностью.
Предметом изучения являются
договора, заключенные между странами
в сфере борьбы с преступностью
и международные организации.
Курсовая работа состоит из
введения, трех глав, заключения
и списка использованных источников.
ГЛАВА
1
ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Преступность относится к явлениям,
обусловленным социально-экономическими
противоречиями, которые характерны
для любого этапа в развитии
человеческого общества. Поэтому
упоминание о преступности и
борьбе с ней на национальном
уровне содержатся в исторических
документах всех предшествующих
эпох [1, с.11-12].
Государства сотрудничали друг
с другом в борьбе с преступностью,
начиная с рабовладельческих
времен. В рабовладельческих государствах
наиболее опасным преступлением
считалось восстание рабов, поэтому
государства обязывались оказывать
друг другу помощь в подавлении
этих восстаний. В договоре
египетского фараона Рамсеса
II с царем хеттов Хаттусили III,
заключенным в 1296 г. до н.э., содержалось
такое положение: "Если Рамсес разгневается
на своих рабов, когда они учинят восстание,
и пойдет усмирять их, то заодно с ним должен
действовать и царь хеттов".
Аналогичная практика была известна
и государствам Древней Греции.
Заключенный в 421 г. до н.э.
между Афинами и Спартой мирный
договор (Никиев мир) содержал обязательство
Афин оказывать поддержку Спарте в случае
восстания рабов. Договоры того времени
содержали и некоторые иные положения,
которые ныне относятся к международному
уголовному праву. Чаще всего это было
обязательство взаимной выдачи преступников,
в первую очередь политических. Такое
обязательство содержалось и в упомянутом
договоре Рамсеса с Хаттусили [2, с.62].
Современный этап развития международных
отношений, во-первых, отличается прежде
всего ростом национальной преступности,
на которой основывается международная
преступность, и, во-вторых, характеризуется
взаимосвязью государств, индустриализацией
и научно-техническим прогрессом, формированием
мирового рынка с тесными экономическими
связями, развитием мировой торговли,
мировых коммуникационных связей и, как
следствие, упрощением пограничных процедур
пересечения границы (например, созданием
зоны прозрачных границ в рамках Европейского
союза). При всей позитивности указанных
факторов следует отметить и негативные
последствия, выражающиеся в неравномерном
распределении доходов, ресурсов и богатств,
ведущем к неравенству как внутри страны,
так и между странами; в концентрации высоких
технологий в руках развитых государств,
что ведет к еще большему экономическому
кризису слаборазвитых стран; значительному
увеличению роста населения городов и
в конечном итоге создает опасность перенаселения
и деградации общества. Кроме того, развитие
высоких технологий не только свидетельствует
об экономических достижениях государства,
но при использовании новейших технических
средств преступным миром делает их неуязвимыми
для правоохранительных органов и обеспечивает
огромные гарантированные прибыли.
Таким образом, экономические
и научные достижения ХХ-начала
ХХI в. имеют противоположные результаты:
с одной стороны, развитие мирового рынка,
создание международной системы финансовых
расчетов и коммуникаций и, с другой стороны,
формирование мировых криминальных центров,
транснациональной организованной преступности,
осуществляющих преступную деятельность
на территории нескольких стран и контролирующих
значительные финансовые средства.
Борьба с организованной преступностью
не может осуществляться силами
одного государства либо группы
государств, а требует тесного
сотрудничества всего международного
сообщества в целом [4, с.19].
Важной сферой международного
сотрудничества является борьба
с преступностью. Такое сотрудничество
осуществляется в целях: согласования
квалификации международных преступлений;
оказание взаимной правовой помощи
по уголовным делам, включая
выдачу преступников; координации
усилий и мер по предотвращению и пресечению
преступлений; обеспечения неотвратимости
наказания и ряда других.
Целью международного сотрудничества
по борьбе с уголовной преступностью
является создание международных
условий неотвратимости наказания
за совершение уголовных преступлений
– осуществление общей и частной
превенции уголовной преступности,
что выражается в форме выдачи
преступников и оказания правовой
помощи при судебном разбирательстве
и исполнения уголовного наказания.
Международное сотрудничество государств
по борьбе с уголовной преступностью
осуществляется путем заключения
двусторонних либо многосторонних
соглашений и договоров, а также
создания международных организаций.
Формами сотрудничества в борьбе
с преступностью, в частности,
являются: координация действий
по борьбе с преступностью;
заключение договоров о борьбе
с международными преступлениями
и преступлениями международного
характера; правовая помощь по
уголовным делам; совместные меры
по пресечению преступных действий
и привлечению виновных к ответственности.
Международно-правовыми нормами
в сфере международного сотрудничества
в борьбе с преступностью являются
многосторонние конвенции о борьбе
с международными преступлениями
и преступлениями международного
характера (захват заложников, угон
воздушных судов); договоры о правовой
помощи по уголовным делам;
договоры, регулирующие деятельность
соответствующих организаций. К
ним, в частности, относятся Международная
конвенция о пресечении преступления
апартеида и наказания за него от 30 ноября
1973 г., Конвенция о неприменимости срока
давности к военным преступлениям и преступлениям
против человечества от 26 ноября 1968 г.,
Конвенция о преступлениях в некоторых
других актах, совершаемых на борту воздушных
судов (Токио, 14 сентября 1963 г.), Конвенция
об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации
доходов от преступной деятельности (Страсбург,
8 ноября 1990 г.) и ряд других.
Целый ряд нормативных актов
в области борьбы с преступностью
действует в рамках СНГ. В
их число входят: Соглашение о
сотрудничестве в борьбе с
преступлениями в сфере экономики
(Москва, 12 апреля 1996 г.), Решение о
совместных мерах по борьбе
с организованной преступностью
и иными опасными видами преступлений
на территории государств-участников
Содружества независимых государств
(Москва, 12 марта 1993 г.) и другие.
Обязательства государств по
этим договорам заключаются, прежде
всего, в определении международных
уголовно наказуемых деяний, установлении
правил юрисдикции, регламентации
правовой помощи по уголовным
делам и действий организаций.
Сотрудничество государств в борьбе
с преступностью осуществляется на многосторонней
(в рамках международных организаций)
и двусторонней основах. Так, на сессиях
Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС рассматриваются
различные вопросы борьбы с преступностью.
Систематически (один раз в 5 лет) созываются
Конгрессы ООН по предупреждению преступности;
один раз в 2 года собирается на свои сессии
Комитет ООН по предупреждению преступность
и борьбе с ней; постоянно функционирует
Отделение по предупреждению преступности
и уголовному правосудию Секретариата
ООН.