Юридическая ответственность

    Строгость мер уголовного наказания и, соответственно, сложность уголовно- процессуальной формы, обеспечивающей обоснованности и законность их применения, обусловлены тем, что они (наказания) применяются за преступления, т.е. виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом.

    От преступлений отличаются проступки- виновные противоправные деяния, влекущие применение взысканий.

     Административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Производство по делу начинается составлением протокола об административном правонарушении¹. В предусмотренных законом случаях к лицу, привлеченному к административной ответственности, могут применяться меры обеспечения производства по делу: административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дела в административных правонарушениях рассматриваются народными судами, народными судами, органов внутренних дел, органами государственных инспекций и другими государственными органами и должностными лицами, уполномоченными на то законодательными актами. Дело рассматривается открыто, в присутствии лица, привлеченного к административной

__________

¹В случаях, когда в соответствии с законодательством штраф налагается и взимается, а предупреждение фиксируется на месте совершения правонарушения, протокол не составляется, если нарушитель не оспаривает налагаемое на него взыскание.

ответственности. Привлеченной к ответственности  вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходательства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу, имеет ряд других прав. Законодательством определены сроки привлечения к административной ответственности и исполнения наложенных взысканий.

     Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Рабочие и служащие, нарувшие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности администрацией предприятия, учреждения, организации. До наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Законодательством определен порядок обжалования дисциплинарного снятия. Определенную специфику имеет дисциплинарная ответственность.

    От штрафной, карательной ответственности отличается правовосстановительная ответственность, которая заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом, как отмечено, основы дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе реализации этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют осуществление этого вида ответственности в случае спора (в суде, в арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

     Серьезной практической проблемой, особенно для нашей страны, является соотношение правовостановительной и штрафной, карательной ответственности. В гражданском обществе в случаях, когда правонарушением причинен урон правам гражданина или организации, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счет правонарушителя. Формирование гражданского общества повышает значение правовосстановительной ответственности, реализация которой непосредственно служит поддержанию и восстановлению правопорядка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности  и исключающие  юридическую ответственность.

     Из положения о том, что совершение правонарушения- основание юридической ответственности граждан и их организаций в российском обществе, совсем не вытекает, что за совершение каждого правонарушения неизбежно следует юридическая ответственность. В довольно многочисленных случаях закон освобождает от юридической ответственности за правонарушения либо даже исключает ее.

    Под основанием освобождения от юридической ответственности следует понимать юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимает обязанность претерпевать меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение¹. Освобождение от юридической ответственности- отказ компетентных органов государства, в предусмотренных законов случаях, от осуждения (порицания) поведения и применения мер государственного принуждения.

    Освобождение от правовой ответственности не означает освобождение от всякой ответственности и допустимо при условии:

1. отказ от юридической ответственности не исключает общественной ответственности, которая действительно наступить;
2. замена правовой ответственности общественной в конкретной ситуации основана на законе, целесообразна;
3. наступление общественной ответственности обеспечит достижение целей общего и специального предупреждения.

    Различие между указанными понятиями состоит в том, что, если освобождение от правовой ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно- принудительного воздействия за совершенное правонарушение, то с исключением правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности.

     Неодинаковость, неотождественность освобождения от правовой __________

¹ Сухоруков  Г.К. Освобождение от ответственности  по советскому праву: Автореферат дис…канд.юрид.наук. Свердловск, 1972. С. 10-11; Сверчков В.В. Основания  освобождения от уголовной ответственности  и (или) наказания (система, законодательная  регламентация, эффективность применения): Автореферат дис…канд.юрид.наук. Нижний Новгород, 1997; Головко Л.В. Новые основания освобождения от уголовной ответственности и проблемы их процессуального применения//Государство и право. 1997.№ 8.

ответственности и исключения ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором- состав

правонарушения отсутствует.

     В российском законодательстве перечислены обстоятельства, исключающие противоправность деяния.

     При определенных условиях действия, обычно квалифицируемые как правонарушения, могут не обладать этими свойствами, если имеются обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Одним из таких обстоятельств является необходимая оборона. Для признания необходимой обороны в качестве правомерной требуется ряд условий, как к нападению, так и к защите.

     Другим обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, выступает крайняя необходимость. Крайняя необходимость-устранение опасности, угрожающей интересам государства или личности, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный.

    Согласно ст. 1067 ГК РФ «вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.

     Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред».

     Крайняя необходимость по уголовному законодательству имеет другую природу. В соответствии со ст. 39 УК РФ, « не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и права данного лица или иных лиц, охраняемым законом, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости». При этом «превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный». Такое превышение, по вполне понятным причинам, влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причиненного вреда. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ)- также не является преступлением и выступает самостоятельным обстоятельством, исключающим уголовную ответственность.

    Физическое или психологическое принуждение- как обстоятельство, исключающее преступность деяния, впервые в России получило регламентацию в уголовном законодательстве. «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если в следствии такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)»- гласит ст. 40 УК РФ. Если вследствие физического принуждения лицо не могло руководить своими действиями, то есть действовать избирательно, и в результате этого причинило вред правоохраняемым интересам, ответственность исключается, поскольку лицо действовало (бездействовало) под влиянием непреодолимой силы, исключающей мотивированное поведение и вину. Так, исключающей мотивированное поведение и вину. Так, связанный и избитый сторож не может охранять вверенный ему участок.

     Обоснованный риск- важное обстоятельство, исключающее юридическую ответственность и направленное на развертывание гражданской инициативы, на принятие нестандартных, эффективных решений. Ст. 41 УК РФ гласит: «Не является преступлением причинение вреда, охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно- полезной цели. Риск признается обоснованным, если он был заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бездействия».

     Исполнение приказа или распоряжения- обстоятельство, исключающее юридическую ответственность специального субъекта: военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и некоторых других категорий государственных служащих.

     Ст. 42 УК РФ устанавливает: «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжения.

     Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконно приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность».

     Казус- еще одно обстоятельство, исключающее юридическую ответственность. Речь идет о ситуациях, когда в деянии лица присутствуют все признаки состава правонарушения, но отсутствует вина.

     Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено ст. 75 УК РФ. «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явился с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления».

    Рассматриваемый вид освобождение от уголовной ответственности является факультативным. Решение об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего впервые преступление небольшой тяжести, принимает орган дознания, следствия, прокурор либо судья с учетом не только характера и степени общественной опасности совершенного деяния, но также характера действий виновного, свидетельствующих о его деятельном раскаянии, и степени их активности.

     Данный вид освобождения от уголовной ответственности является безусловным, т.е. не ставится в зависимость от последствующего поведения лица, и окончательным.

    Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ).

     Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

     Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ).

    В уголовном законе фиксируется: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными».

     Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

     Ст. 78 УК РФ гласит: «Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступлений небольшой  тяжести;

б) шесть  лет после совершения преступлений средней тяжести;

в) десяти лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцати лет после совершения особо тяжкого  преступления».

     Закон выделяет следующие основания освобождения от наказания:

а) условно- досрочное освобождение от отбывания  наказания (ст. 79 УК РФ);

б) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ)¹;

в) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ)

г) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей (ст.82 УК РФ и ст. 177 уголовно- исполнительного кодекса РФ);