Государственная измена

 

 

Статья 275. Государственная измена 

1.Объектом государственной измены  является внешняя безопасность  Российской Федерации как государства. Под безопасностью государства  следует понимать состояние защищенности  жизненно важных интересов государства  — конституционного строя, суверенитета  и территориальной неприкосновенности  от внутренних и внешних угроз. Угроза безопасности государства  — это совокупность условий  и фактов, создающих опасность  жизненно важным интересам государства. В связи с этим государственная  измена может быть совершена  лишь в пользу какого-то определенного  государства. 

 

 В ст.275 дается исчерпывающий перечень деяний, образующих состав государственной измены:  
       1) шпионаж;  2) выдача государственной тайны;  3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. 

     Понятие государственной тайны определяется в Законе Российской Федерации «О государственной тайне» 1993г. (РГ, 1993, 21 сентября). Под ней понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

     Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.д.). В отличие от шпионажа виновный при выдаче государственной тайны не собирает и не похищает сведения, ее составляющие, а располагает ими по службе или работе. 

  Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против Российской Федерации заключается в таких действиях, которые не охватываются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Конкретно это может выразиться, например, в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, снабжении их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения и т.д. Данный вид государственной измены считается оконченным с момента фактического оказания гражданином Российской Федерации помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в такой деятельности.  
       10. Субъектом (исполнителем) государственной измены может быть только гражданин Российской Федерации, достигший 16-летнего возраста.  
       11. С субъективной стороны государственная измена может быть совершена только умышленно. При этом все формы такой измены могут быть совершены только с прямым умыслом. 

12. Примечание к ст.275 предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насильственные захват или удержание власти), если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления. 

 

Статья 276 УК РФ. Шпионаж

Объектом шпионажа, как и государственной измены, выступает безопасность РФ. 
В зависимости от предмета преступления в комментируемой статье различаются два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при обязательном условии, что они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб безопасности РФ. 
2. Объективная сторона шпионажа выражается в первом случае в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а во втором случае — в тех же действиях, но направленных на сбор иных сведений для использования их в ущерб безопасности РФ. 
Собирание предполагает любой способ получения сведений, за исключением похищения. 
Хранение сведений представляет собой ограниченное по времени обладание такими сведениями, при этом важно, чтобы они хранились для последующей передачи. 
Похищение — это противоправное, безвозмездное изъятие сведений, составляющих государственную тайну. 
Передача означает сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом. 
Состав шпионажа сконструирован как формальный, преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе действий. При этом не имеет квалификационного значения, наступили ли общественно опасные последствия в виде передачи сведений иностранному государству, организации их представителям или нет. 
3. Субъект шпионажа специальный, им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее подданство другой страны, или лицо без гражданства (апатрид). 
С субъективной стороны шпионаж совершается только с прямым умыслом. При совершении второй разновидности шпионажа необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки. При этом обязательным признаком состава шпионажа будет являться цель совершения преступления, что предполагает ее обязательное доказывание (ст. 73 УПК).

 

 

 

Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

Объектамипреступления являются конституционный строй, политическая система, а также жизнь государственного или общественного деятеля. 

 

 1. Объективная сторона преступления (террористического акта) выражается либо в убийстве соответствующего лица, либо в покушении на его убийство.  
       2. Под государственными деятелями в теории и на практике до последнего времени понимались работники государственных предприятий, учреждений и организаций, не только занимающие высокие посты в государстве, но и рядовые. Государственным деятелем может быть признано лишь лицо, занимающее достаточно высокий пост в государстве. Это — представители высшего руководства РФ, члены Правительства, заместители министров либо руководители других ведомств, члены парламента и другие подобного масштаба руководящие работники.  
       3. Под общественными деятелями следует понимать руководителей или видных членов различных общественных организаций и партий.  
       4. Посягательство на жизнь считается оконченным, если наступила смерть потерпевшего или было совершено покушение на его жизнь.  
       5. Посягательство на жизнь рядовых государственных служащих или рядовых представителей общественных организаций охватывается составом убийства либо составами посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295), или посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317).  
       6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет несет ответственность за такое преступление в соответствии со ст.20 УК как за убийство (ст.105) или покушение на убийство (ст.30 и 105).  
       7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает посягательство на жизнь указанных лиц, предвидит возможность или неизбежность в результате этого причинения смерти потерпевшего и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является цель — прекращение государственной или иной политической деятельности потерпевшего либо мотив — месть за указанную деятельность.

Деяние относится к категории особо тяжких преступлений.

 

 

 

Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти 

    Объективная сторона преступления заключается в действиях, направленных на насильственные захват власти или ее удержание либо изменение конституционного строя.

     Захват власти означает смещение со своих постов и лишение властных полномочий руководителей органов законодательной или исполнительной власти, присвоение их функций виновными. Удержание власти в нарушение Конституции РФ означает, что те же руководители продолжают осуществлять властные полномочия после истечения предусмотренных законом сроков либо после принятия с соблюдением процедуры решения об отстранении их от должности (например, импичмент Президента РФ). Изменение конституционного строя заключается в подрыве его основ, закрепленных в гл. 1 Конституции РФ.

     Ответственность по ст. 278 УК РФ наступает за захват или удержание власти не только во всей   Российской Федерации, но и на территории ее субъектов, городов или других административно-территориальных единиц; изменение же конституционного строя возможно лишь в масштабе страны в целом.

     Обязательным элементом состава является насилие (его фактическое применение либо планирование) в любых формах (убийства, телесные повреждения, лишение свободы и т. д.).

     Состав — формальный, деяние окончено в момент совершения действий. Результат в виде фактического захвата власти и т. д. не обязателен. Поэтому заговор, т. е. тайное соглашение нескольких лиц с целью насильственного захвата власти, ее удержания или изменения конституционного строя, должен рассматриваться как приготовление к преступлению.

    Субъективная сторона — прямой умысел: лицо осознает, что его действия противоречат Конституции, и желает антиконституционным путем захватить власть, либо удержать ее, либо изменить конституционный строй.

     Характеристика субъектов зависит от способа совершения преступления. В действиях по захвату власти или изменению конституционного строя могут участвовать любые лица; удержать же власть могут только те, кто ей уже обладает, в том числе законно избранные либо назначенные на соответствующие должности, но утратившие право на дальнейшее осуществление властных полномочий.

     На анализируемый состав распространяется примечание к ст. 275 УК РФ об освобождении при определенных условиях от уголовной ответственности. Применительно к данному составу имеются в виду, например, участники заговора, которые добровольным и своевременным сообщением или иным образом способствовали тому, что захват власти фактически не был осуществлен.

     Преступление относится к категории особо тяжких.

 

 

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ).

     Вооруженный мятеж — это восстание, вооруженное выступление группы лиц в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения ее территориальной целостности. Опасность мятежа заключается в развязывании вооруженного противостояния, которое может вызвать гражданскую войну и многочисленные жертвы среди мирного населения.

     Объектами этого преступления являются основы конституционного строя РФ, внутренняя безопасность или территориальная целостность РФ.

     Объективная  сторона  заключается в его организации или активном участии в нем.

     Под организацией понимается создание группы лиц для выступления, преследующего указанные выше цели, либо руководство такой группой. Активное участие означает совершение действий, типичных для поведения мятежников (непосредственное участие в актах насилия либо существенная помощь в этом путем обеспечения вооружением или боеприпасами и т. д.). Иные способы содействия мятежникам (их укрывательство, оказание медицинской помощи раненым и т. п.) не могут рассматриваться как активное участие и влекут ответственность, если содержат состав иного преступления.

     Обязательным признаком  состава является вооруженность, т. е. наличие оружия и возможность его применения.

     Субъективная  сторона — прямой умысел и специальная цель свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения ее территориальной целостности. Нарушение целостности означает отторжение части территории РФ для образования самостоятельного государства или присоединения к другому государству.

     Субъектом преступления является лицо, выполняющее указанные выше функции организатора или активного участника.

     Анализируемый состав  весьма похож на состав, предусмотренный  ст. 278 УК РФ, особенно если целью является насильственное изменение конституционного строя. Однако между ними имеются отличия.

     Основное из них  заключается в вооруженности, которая  обязательна для мятежа. Поэтому  вооруженные насильственные действия, направленные на изменение конституционного  строя, следует квалифицировать  не по ст. 278 УК РФ, а по ст. 279 УК РФ.

     Другое отличие связано  с тем, что одним из способов  совершения преступления, предусмотренного  ст. 278 УК РФ, является захват власти, о котором не говорится в диспозиции ст. 279 УК РФ. Следовательно, вооруженный мятеж может и не сопровождаться захватом власти, т. е. она может оставаться у тех же руководителей, которые присоединились к мятежникам либо удовлетворили их требования.

     Наконец, мятеж может  иметь целью нарушение территориальной  целостности РФ, что не предусмотрено  в ст. 278 УК РФ.

     Деяние относится  к категории особо тяжких преступлений.

 

 

 

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

    Проявления экстремизма и высокая степень его общественной опасности потребовали принятия мер (в том числе уголовно-правовых) по усилению борьбы с этим явлением. 27 июня 2002 г. был прият Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности». В ст. 1 этого закона дается следующее понятие экстремистской деятельности (экстремизма):

    1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

-  насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; -  подрыв безопасности Российской Федерации; -  захват или присвоение властных полномочий; -  создание незаконных вооруженных формирований; -  осуществление террористической деятельности; -  возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; -  унижение национального достоинства; -  осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам вражды в отношении какой-либо социальной группы; -  пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;