Сущность и значение кассационного производства

Неявка в судебное заседание без уважительных причин кого-либо из участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Если же будет установлено, что  причина неявки уважительная, суд  откладывает разбирательство дела. 

Председательствующий  выясняет у лица, подавшего кассационную жалобу (протест), настаивает ли оно  на ее рассмотрении по существу, не отказывается ли истец от иска и признает ли иск  ответчик, не имеют ли они желания  заключить мировое соглашение. Принимая отказ от иска либо утверждая мировое  соглашение сторон, выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ст. 293 ГПК). Если суд придет к выводу, что мировое соглашение противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то он отклоняет его.

Рассмотрение кассационной жалобы или протеста

Вторая часть заседания  суда кассационной инстанции - рассмотрение кассационной жалобы или протеста - начинается докладом председательствующего  или одного из членов суда. Докладчик  кратко излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений, содержание представленных в суд  новых письменных материалов, а также  сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения. 

После доклада суд  заслушивает объяснения явившихся  в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, и представителей. Они  вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, представлять новые  доказательства и дополнительные материалы. Вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли  быть представлены в суд первой инстанции (ст. 294 ГПК). 

Сначала выступает  лицо, подавшее кассационную жалобу, и  его представитель или прокурор, если принесен кассационный протест- В  случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Уполномоченные органов государственного управления и иных организаций или  отдельные граждане, обратившиеся в  суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решение, выступают  после сторон и третьих лиц (ст. 302 ГПК). 

После объяснений лиц, участвующих в деле, исследования всех материалов дела, суд заслушивает  заключение прокурора о законности и обоснованности решения (ст. 303 ГПК). 

Отметим, что прокурор может дважды выступать в суде кассационной инстанции. В случае, если им принесен кассационный протест, то его первое заключение касается обоснованности протеста, а второе - законности и  обоснованности решения. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд удаляется в совещательную  комнату для вынесения определения.

Вынесение определения

Вынесение определения  происходит в совещательной комнате, где могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному  делу. Вопросы, которые необходимо положить в основу определения, решаются по большинству  голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. При постановлении  определения суд выясняет, всесторонне  ли и полно исследованы материалы  дела; доказаны ли те обстоятельства, на которые ссылались лица, участвующие  в деле, как на основания своих  требований и возражений, и признанные судом установленными, не допущено ли судом первой инстанции нарушение  норм материального и процессуального  права и др. 

Определение излагается в письменной форме и подписывается  всеми судьями, участвующими в его  постановлении, в том числе и  судьей, оставшимся при особом мнении. Постановленное судом определение  оглашается в зале суда.

Содержание кассационного  определения

Определение кассационного  суда, так же, как и судебное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 311 ГПК). 

В вводной части  указывается время и место  вынесения определения, наименования суда и его состав, лица, участвующие  при рассмотрении кассационной жалобы (протеста). 

В описательной части  описывается краткое содержание жалобы (протеста), представленных материалов, объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора. 

Мотивировочная часть  должна содержать те мотивы, по которым  суд пришел к своим выводам, а  также ссылка на законы, которыми он руководствовался. При отклонении кассационной жалобы или протеста суд обязан в  определении указать мотивы, по которым  доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися  основанием к отмене решения. При  отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в  определении также указать, какое  нарушение допущено и как оно  должно быть исправлено, в частности, обратить внимание суда первой инстанции  на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также  иные действия, которые должен совершить  суд первой инстанции. 

В резолютивной части  излагается постановление суда, сделанное  на основании выводов, указанных  в мотивировочной части определения.

Законная сила определения  суда кассационной инстанции

В соответствии со ст. 312 ГПК определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента  вынесения.

Частное определение  суда кассационной инстанции

Кассационная инстанция  вправе выносить частные определения. Они могут быть адресованы судам  первой инстанции с указанием  на допущенные им нарушения при рассмотрении дела, которые, однако, не являются основанием к отмене решения. Частные определения  в адрес организации направлены на устранение недочетов в работе организаций и отдельных должностных  лиц, на устранение условий, способствующих нарушению законов или правил общежития.

Обязательность указаний суда кассационной инстанции

Указания кассационной инстанции, изложенные ею в определении  при отмене решения, обязательны  для суда. вновь рассматривающего дело. Однако их обязательность имеет  силу только в части необходимости  восполнения фактических обстоятельств  по делу, а также сборе и исследовании дополнительных доказательств, привлечения  к рассмотрению дела соистцов или  соответчиков и др. 

Вместе с тем, суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы  о достоверности или недостоверности  того или иного доказательства, о  преимуществе одних доказательств  перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Полномочия суда кассационной инстанции

В соответствии со ст. 305 ГПК суд вправе своим определением оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; отменить решение полностью или  в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том  же составе судей; отменить решение  полностью или в части и  прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения; изменить решение или вынести  новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  на основании имеющихся, а также  дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Основания к отмене решений суда в кассационном порядке

Основанием к отмене судебного решения служит его  незаконность и необоснованность. В  силу ст. 306 ГПК оно признается необоснованным и подлежит отмене, если судом допущено неправильное определение юридически значимых обстоятельств; недоказанность обстоятельств, имеющих значение для  дела, которые суд считает установленными; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Судебное решение считается незаконным при условии, если установлено нарушение  или неправильное применение норм материального  или процессуального права. 

Однако следует  иметь в виду, что не каждое нарушение  материального или процессуального  права может являться основанием для отмены судебного решения. В  ч. 2 ст. 306 ГПК содержится правило, гласящее, что не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним  лишь формальным соображениям, с которыми ознакомлены стороны.

Нарушение или неправильное применение норм материального права

Как уже говорилось ранее, основанием к отмене решения  служит неправильное применение норм материального права. Такие нарушения  считаются существенными и, как  правило, влекут за собой отмену или  изменение судебного решения. 

В соответствии со ст. 307 ГПК нормы материального права  считаются нарушенными или неправильно  примененными, если суд не применил закона, подлежащего применению; или  применил закон, не подлежащий применению; либо неправильно истолковал закон. 

Признается, что суд  при разрешении дела применил норму, не могущую регулировать спорное  правоотношение. 

Истолкование закона считается неправильным в случае, когда суд, хотя и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, однако содержание и смысл его  истолковал неправильно.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права

В силу ст. 308 ГПК решение  суда признается незаконным, если оно  постановлено с нарушением норм процессуального  права. В юридической литературе такие нарушения подразделяют на две группы. В одну из них входят нарушения, во всех случаях влекущие за собой отмену решения. Они именуются  как безусловные основания к  отмене решения. 

Так, судебное решение  подлежит обязательной отмене, если дело было рассмотрено в незаконном составе; в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих  в деле, не извещенных о времени  и месте судебного заседания; были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство; суд разрешил вопрос о правах и  обязанностях лиц, не привлеченных к  участию в деле; при вынесении  решения были нарушены правила о  тайне совещания судей. Также  решение подлежит безусловной отмене в случаях, если оно не подписано  кем-либо из судей или хотя и подписано, но не теми судьями, которые в нем  указаны; решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; в деле отсутствует  протокол судебного заседания. 

Во вторую группу можно включить нарушения норм процессуального  законодательства, которые хотя и  повлекли за собой незначительные нарушения  процессуальные закона, но не оказали  и не могли оказать существенного  значения для правильного вывода суда. Они получили название условных оснований к отмене решения (например, суд первой инстанции необоснованно  освободил стороны от уплаты в  бюджет государственной пошлины). Основанием для отмены решения такое нарушение  служить не может.

Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции

Наряду с обжалованием в кассационном порядке судебных решений, предметом кассационного  обжалования (опротестования) отдельно от решения могут быть и определения  суда (судьи) первой инстанции (ст. 315 ГПК). Субъектами их обжалования являются лица, участвующие в деле. Такое  их обжалование (опротестование) определений  допускается в случаях, когда  это предусмотрено гражданским  процессуальным законом (например, частная  жалоба (протест) на определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, в принятии искового заявления и др.) или  когда определение суда преграждает  возможность дальнейшего движения дела (например, определение суда о  прекращении производства по делу и  др.). 

Остальные определения  суда первой инстанции самостоятельному обжалованию и опротестованию не подлежат, но возражения против них  могут быть включены в кассационную жалобу (протест).

Полномочия суда кассационной инстанции

В соответствии со ст. 317 ГПК суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право оставить определение  без изменения, а жалобу или протест  без удовлетворения; отменить определение  и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции; отменить определение полностью или в  части и разрешить вопрос по существу.

Законная сила определения  суда кассационной инстанции, вынесенного  по частной жалобе или протесту

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения (ст. 318 ГПК).