Презумпция отцовства и материнства в семейном праве

     <7> Гражданское и торговое право  зарубежных государств: Учебник  / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. 4-е изд.: В 2-х т. Т. II. М.: Международные отношения, 2005. С. 547.

     КонсультантПлюс: примечание.

     Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (под ред. И.М. Кузнецовой) включен в информационный банк согласно публикации - БЕК, 1996.

     <8> Комментарий к Семейному кодексу  Российской Федерации / Отв. ред.  И.М. Кузнецова. 2-е изд. М.: Юристъ, 2000. С. 168.

     <9> См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч.  С. 442.

     В то же время на практике возможны ситуации, при которых применение презумпции отцовства весьма проблематично. Так, при расторжении брака по причине признания мужа безвестно отсутствующим указанная презумпция не имеет силы даже при рождении ребенка в течение 300-дневного срока после расторжения брака. То же относится к ситуации, когда муж не мог быть отцом рожденного женой ребенка по объективным обстоятельствам, например в случае длительного раздельного проживания по причине нахождения мужа в загранкомандировке.

     В практике органов загс возникает  ряд вопросов, связанных с применением, а точнее с тем, возможно ли неприменение презумпции отцовства в тех или иных случаях. Например, вправе ли мать ребенка, состоящая в браке, не указывать мужа в качестве отца ребенка, вправе ли она совместно с фактическим отцом ребенка, с которым она не состоит в браке, подать в загс заявление об установлении его отцовства в отношении рожденного ею ребенка? Могут ли органы загс произвести регистрацию рождения ребенка и установления отцовства в случаях, когда ребенок рожден женщиной, состоящей в браке, но не от супруга, а от другого мужчины?

     Известно, что презумпция отцовства оспорима: отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (п. 2 ст. 48 СК РФ). Однако оспорить ее (или отступить от нее) на этапе  записи об отцовстве невозможно. В соответствии с презумпцией отцом ребенка в актовой записи в книге регистраций и в свидетельстве о рождении ребенка будет указан муж матери ребенка даже в случае его несогласия с такой записью в момент ее совершения, равно как несогласия с ней матери или фактического отца ребенка.

     Вместе  с тем отношение к возможности  отступления от презумпции отцовства  в советский и постсоветский  период не единожды подвергалось пересмотру: еще полвека назад матери ребенка, состоящей в браке, предоставлялось  право оспорить презумпцию отцовства во внесудебном порядке путем подачи в орган загс заявления о том, что ее муж не является отцом ребенка <10>.

     <10> См.: пункт 19 Инструкции о порядке  регистрации актов гражданского  состояния от 20 января 1958 г.

     Более четверти века назад вопрос был решен прямо противоположным образом: «Матери не предоставлено право выбора отца ребенка при регистрации его рождения. Отцом ребенка женщины, состоящей в браке, считается супруг, на имя которого и должен быть записан ребенок. Правильность такого нормативного закрепления проверена жизненным опытом, поэтому законодатель в столь категоричной форме и обязывает органы загс записывать родителями ребенка супругов, состоящих в браке» <11>.

     <11> Качур Н.Ф. Указ. соч. С. 131.

     В первоначальной редакции ст. 48 СК РФ допускалась возможность отступления от презумпции отцовства на этапе записи об отцовстве. Для этого матери ребенка предоставлялось право подать в загс заявление о том, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), а другой мужчина. Как правило, в этом случае подавалось два заявления: совместное заявление от не состоящих в браке родителей ребенка о признании внебрачного ребенка и заявление от супруга матери ребенка об отсутствии у него возражений в связи с установлением отцовства другого мужчины в отношении ребенка, рожденного женой. После этого отцовство в отношении ребенка устанавливалось по правилам, предусмотренным законом: либо в добровольном порядке на основе совместного заявления матери и фактического отца ребенка, либо (при отсутствии такого заявления) в судебном порядке. Однако эта норма действовала недолго: Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ она была отменена.

     По  справедливому замечанию Н.Н. Тарусиной, в настоящее время презумпция отцовства в браке (ст. 48 СК РФ) на этапе совершения записи об отцовстве не предоставляет никакого выбора ни матери, ни фактическому отцу ребенка - каждый из них лишь вправе оспорить эту запись в судебном порядке и установить отцовство. При этом новелла п. 3 ст. 48 СК РФ, позволявшая матери заявить, что отцом ребенка является не ее супруг, и тем самым своим волеизъявлением, а не судебным решением опровергнуть презумпцию, отменена, т.е. восстановлена классическая технология оспаривания законного предположения через судебный процесс <12>.

     <12> Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина  Н.Н. Указ. соч. С. 71.

     Таким образом, запись об отце ребенка, произведенная  органами загс, является доказательством  происхождения ребенка от данного  лица и может быть опровергнута (оспорена) только в судебном порядке (ст. 52 СК РФ). До вступления в законную силу судебного решения, которым был удовлетворен иск об оспаривании отцовства, отцовство супруга матери ребенка является действительным.

     Представляется, что положения о презумпции отцовства  нуждаются в корректировке с учетом современных реалий. По сути, сегодня возникает коллизия в применении норм, закрепляющих презумпцию отцовства супруга матери ребенка, с одной стороны, и предоставляющих право на установление отцовства в добровольном порядке при рождении ребенка у лиц, не состоящих между собой в браке, с другой стороны. На практике данная коллизия, как правило, разрешается в пользу положений, закрепляющих презумпцию отцовства.

     С позиции обеспечения прав и интересов  ребенка и его родителей возникает закономерный вопрос: почему законодатель однозначно отдает предпочтение социальному отцовству, базирующемуся на браке, перед отцовством биологическим, основанным на кровном родстве? В чьих интересах закрепляется данный приоритет?

     Применение  презумпции отцовства, направленное на защиту права ребенка иметь отца (прежде всего социального!), может нарушать права как юридического, так и фактического отца ребенка. Женщина, состоящая в браке, вправе (и обязана) при регистрации родившегося у нее ребенка в любом случае указать своего мужа в качестве отца новорожденного. Только муж может быть записан отцом ребенка, рожденного его женой. И только после совершения в загсе записи о рождении ребенка и получения свидетельства о его рождении возможно обратиться в суд и оспорить презумпцию отцовства, на основании которой была совершена данная запись.

     В связи с этим представляется интересным дело из практики Европейского суда по правам человека <13>.

     <13> См.: Туманова Л.В., Владимирова И.А.  Защита семейных прав в Европейском суде по правам человека. М.: Городец, 2007. С. 93 - 94.

     Состоявшая  в браке гражданка Нидерландов  родила ребенка, отцом которого являлся  не ее муж, а другой мужчина. К этому  времени она уже несколько  лет не только не проживала совместно  с мужем и не имела с ним никаких контактов, но даже не знала о его местонахождении. После рождения ребенка брак был расторгнут в судебном порядке, и мать ребенка совместно с его фактическим отцом обратились в государственные органы с просьбой зарегистрировать последнего в качестве отца ребенка, в чем им было отказано. Согласно законодательству Нидерландов при рождении ребенка в зарегистрированном браке признание отцом другого лица возможно только в том случае, если муж откажется от отцовства или если жена оспорит отцовство, однако в последнем случае необходимо, чтобы ребенок родился в течение 306 дней после расторжения брака.

     Правительство Нидерландов обратило внимание Европейского суда на то, что заявители (родители ребенка) имели легальную возможность  оформить взаимоотношения между отцом и сыном, используя процедуру усыновления после заключения брака между родителями.

     Суд не согласился с подобным подходом и пришел к заключению, что решение, при котором женитьба отца ребенка  на его матери является единственной возможностью для установления юридических связей с сыном, если между данными лицами существуют отношения, равнозначные семейной жизни, не может рассматриваться как соответствующее понятию «уважение» семейной жизни. По мнению Суда, «уважение» семейной жизни требует, чтобы биологическая и социальная реальности превалировали над правовой презумпцией, которая бросает вызов как установленным фактам, так и желаниям всех заинтересованных лиц.

     Полагаем, что сегодняшнее решение вопроса  российским законодательством не в  интересах ребенка, не в интересах его биологических родителей и даже не в интересах государства и общества. Рассмотрим ситуацию на примере. Ребенок рожден женщиной, состоящей в браке, муж которой в силу объективных обстоятельств (например, в связи с заболеванием репродуктивной сферы, приведшим к бесплодию) не является его отцом. Тем не менее он будет записан отцом ребенка. В то же время для установления родственных отношений с ребенком фактическому отцу необходимо обратиться в суд с заявлением об оспаривании отцовства супруга матери ребенка, и только после вступления в силу решения суда, которым иск удовлетворен, возможно исключение сведений об отце из актовой записи о рождении ребенка, установление отцовства на основании совместного заявления фактического отца и матери ребенка и внесение сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка.

     Представляется, что конкуренция норм (п. 2 и п. 3 ст. 48 СК РФ), закрепляющих презумпцию отцовства и предоставляющих  право лицу, не состоящему в браке  с матерью ребенка, на установление отцовства, должна разрешаться индивидуально с учетом конкретных жизненных реалий, посредством индивидуально-ситуационного регулирования. В связи с этим предлагаем дополнить первый абзац п. 3 ст. 48 СК РФ, изложив его в следующей редакции: «Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если мать ребенка состоит в браке, для установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка необходимо письменное согласие супруга матери ребенка, которое может быть выражено как в совместном заявлении об установлении отцовства, так и путем подачи отдельного заявления».

     Исходя  из современных представлений о  соотношении биологического и социального, в отцовстве или материнстве социальное должно быть продолжением биологического и совпадать в одном лице. Примером социального родительства в чистом виде является родительский статус, полученный в результате усыновления.

     Между тем вследствие развития вспомогательных репродуктивных технологий (искусственного зачатия ребенка с применением донорского биологического материала, суррогатного материнства) возможно разделение биологического и социального отцовства и материнства.

     Ряд сложностей правового характера в связи с действующей презумпцией отцовства может возникнуть на практике в случае рождения ребенка в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий. Семейный кодекс РФ предусматривает установление происхождения ребенка, рожденного в результате применения таких репродуктивных технологий, как искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона и суррогатное материнство (п. 4 ст. 51). В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 февраля 2003 г. N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» <14> их применение возможно только по медицинским показаниям с целью лечения бесплодия как по заявлению супругов, так и одинокой женщины <15>.

     <14> Российская газета. 2003. 6 мая.

     <15> См.: статья 35 Основ законодательства  Российской Федерации об охране  здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.

     Согласно  п. 4 ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке  между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Если согласие суррогатной матери не получено, то при регистрации рождения ребенка в загсе в акте о рождении она записывается его матерью на основании документа, выданного медицинской организацией, в которой проходили роды, как женщина, которая его родила. Что касается отца ребенка, то если суррогатная мать состоит в браке (а это, как правило, одно из требований, предъявляемых к женщине, желающей стать суррогатной матерью), то вступает в действие презумпция отцовства, в силу которой отцом рожденного суррогатной матерью ребенка будет записан ее муж! При этом страдают интересы мужа суррогатной матери. Следует также отметить, что ни в одном нормативном правовом акте не предусмотрена необходимость получения согласия супруга женщины, решившей выносить ребенка для бесплодной супружеской пары, т.е. суррогатной матери. Согласие супруга не требуется, несмотря на возможные для него неблагоприятные последствия вынашивания и рождения его женой генетически чужого ребенка, отцом которого он может быть признан на основании презумпции отцовства.