Правовой статус гражданина, как субъекта гражданского права

3. Несовершеннолетние, от 14 до 18 лет (статья 26 ГК РФ). Все сделки совершают самостоятельно, но некоторые совершаются абсолютно самостоятельно, а некоторые с согласия своих законных представителей. За сделки совершенные несовершеннолетним ответственность несут сами несовершеннолетние, совершившие эту сделку. Несовершеннолетние могут совершать сделки:

- которые  могут совершать малолетние;

- вправе  самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами. Если родители считают, что несовершеннолетний нерационально расходует денежные средства, суд может ограничить свободное распоряжение несовершеннолетнего своими доходами;

- вправе  вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться этими  вкладами;

несовершеннолетний  в праве осуществлять права на результаты интеллектуальной деятельности;

- с 16 лет подросток может стать  членом потребительского кооператива  (в соответствии с законом "О производственных кооперативах").

          Если говорить о внедоговорном вреде, ответственность несет подросток самостоятельно, но если у подростка недостаточно средств для возмещения вреда, то могут привлекаться средства родителей (т.е. родители несут дополнительную (субсидиарную) ответственность). Обязанность родителей в возмещении ущерба прекращается по достижении 18 летнего возраста (статья 1074 ГК РФ). Если несовершеннолетний живет с одним родителем, за внедоговорный вред ответственность несут оба родителей. Если вред причиняют несколько подростков, то их ответственность солидарна, а ответственность родителей долевая.

4. Лица, ограниченные в дееспособности (статья 30 ГК РФ). Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, то он может быть ограничен судом в дееспособности. В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами" правом обращения обладают родственники, прокурор, соответствующее лечебное медучреждение, орган опеки и попечительства. Для ограничения дееспособности нужно два фактора в совокупности:

• Лицо должно злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами (при ином злоупотреблении игра в казино, напр., ограничения дееспособности не может быть).

• Ставит своими действиями семью в тяжелое материальное положение (достаточным условием считается, что оно не предоставляет достаточных средств для содержания).

          В некоторых случаях может проводиться судебно-медицинская психиатрическая экспертиза, если есть подозрение на психическое расстройство. Суд в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу направляют копию заключения в орган опеки и попечительства (этот орган назначает попечителя, попечителем обычно назначают супругу(а)). Ограниченные в дееспособности граждане претерпевают ограничения имущественного характера: не могут продавать, завещать, передавать имущество кроме совершения мелких бытовых сделок. Не могут получать самостоятельно зарплату и иные доходы. В остальном гражданин полностью дееспособен. Он абсолютно самостоятельно несет имущественную ответственность, если он расторгает брак, то ограничение дееспособности отменяется. Такие частично ограниченные могут избираться на государственные должности. Если человек перевоспитывается и перестает пить, или расторгается брак по смерти одного из супругов, то суд отменяет ограничение дееспособности.

5. Абсолютно  недееспособные (статья 29 ГК РФ). Граждане признаются абсолютно недееспособными только в судебном порядка и с обязательным проведением судебной психиатрической экспертизы (если "поверили" на слово или представили другие справки, то это может служить отменой решения суда). Условия полной недееспособности:

• Наличие психического расстройства.

• Расстройство выражено настолько, что лицо не может руководить своими действиями и понимать значение своих действий. Эти два фактора должны иметься в совокупности.

           Если суд объявляет лицо недееспособным, то такой гражданин не вправе совершать никакие сделки, все юридически значимые юридические акты совершает его опекун. 

           Однако личные права не могут быть осуществляться даже опекуном (напр., не может вступать в брак, лишается избирательного права). Гражданин признанный абсолютно недееспособным не несет никакой ответственности за причиненный им ущерб, ответственность несет опекун или учреждение, в котором находится недееспособный (лечебное учреждение, напр.) Признание гражданина недееспособным дает супругу право расторжения брака в упрощенном порядке. Закон РСФСР от 2 июля 1992 "О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании". В этом законе говорится о том, что судебно-психиатрическая экспертиза назначается только в том случае, когда очевидны явные отклонения в психике индивида. Судебно-психиатрическая экспертиза может проводится и посмертно, она проводится на основании заявлений заинтересованных лиц. Напр., при заключении брака пожилого джентльмена с молодой девушкой, и его последующей кончиной, родственники могут оспорить наследование молодой супругой прибегнув к судебно-психиатрической экспертизе посмертно. 

          К этой же категории (полностью недееспособных) можно отнести детей до 6 лет.

          Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что дееспособность классифицируется не только по возрастному критерию, но и по психическому состоянию здоровья, моральному поведению и занятий определенными видами деятельности. Так как при достижении 18 летнего возраста человек наделяется полной дееспособностью, но при наличии психического расстройства или аморального поведения (злоупотребление спиртными напитками, которое ставит семью в тяжелое положение) суд может признать гражданина полностью или частично недееспособным. Или же наоборот: гражданин, достигший 16 летнего возраста, занимающийся предпринимательской деятельностью может быть эмансипирован – то есть признан судом полностью дееспособным. 

§ 3. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным 

            С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях  дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание  дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина  к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.  

           При наличии указанных  проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели  служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

           Все случаи ограничения дееспособности физических лиц предусмотрены законом, как того требует пункт 1 статьи 22 ГК РФ, где сказано: “Никто не может быть  ограничен в дееспособности иначе, как в случаях  и порядке, установленных законом”. Это заключается   в том, что гражданин  лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские пава и  создавать такие гражданские  обязанности, которые он в силу Закона  уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Поэтому целесообразно рассмотреть такие случаи.

1. Ограничение  неполной (частичной) дееспособности

             Такое ограничение по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно пункт 4 статьи 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда (См. Приложение 4).

            Однако, ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет, либо в порядке эмансипации.

            Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или  иными доходами, к их числу относятся: родители, усыновители или попечители, а также органы опеки и попечительства (часть 4 статьи 26 ГК РФ). Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (ГК РСФСР) выступать с такими ходатайствами не вправе.

             При наличии достаточных оснований (расходование денег на цели противоречащие нормам закона и морали, либо неразумное их расходование), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами либо вовсе лишить его этого права.

             На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям. Ограничение, имеющейся дееспособности малолетних законом не предусмотрено.

2.Ограничение  полной дееспособности

            Таков, рассмотренный выше, порядок ограничения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что же касается граждан достигших совершеннолетия то, законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами (статья 30 ГК РФ). Норма этой статьи распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (пункт 2 статьи 21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (статья 27 ГК РФ).

            Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами в соответствии с п. 3  постановлениями Пленума ВС РСФСР от 4 мая 1990 г. “О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами”²⁸ понимается чрезмерное или систематическое употребление данных средств, которые находятся в противоречии с интересами его семьи. Тяжелое материальное положение,  согласно разъяснения Пленума, создает такое злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, которое влечет за собой не посильные денежные расходы на их приобретение. При этом наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами,  необходимых средств, либо вынуждена содержать его полностью или частично. В постановлении также указывается,  что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

             В пункте 4 Постановления говорится, что с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным, могут обращаться: члены его семьи, профсоюзы и иные общественные организации, прокурор, орган опеки и попечительства,  психиатрические лечебные заведения.

Осмелюсь  предположить, что несовершенством статья 30 ГК РФ является отсутствие в диспозиции статьи иных оснований для ограничения дееспособности гражданина.

           Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими, он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (пункт 1 статьи 30 ГК РФ).

 Ограниченно  дееспособный не может быть усыновителем и, соответственно, опекуном или попечителем. Однако ограничение дееспособности не распространяется на решение вопросов о заключении брака и расторжении брака, вступление в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность. В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, суд отменяет ограничение его дееспособности (может ограничить вновь, если, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, вновь начнутся). Отмена производится и тогда, когда прекращает существование семья (развод, смерть, разделение семьи) ограниченного дееспособного, поскольку отпадает обязанность по ее содержанию.

При этом пункт 2 статьи 22 ГК РФ, не оставляет без внимания  признание недействительным акта государственного или иного органа допустившего неправомерное ограничение.

            Итак, на основании вышеизложенного, не трудно сделать вывод: гражданское законодательство не имеет цели излечения лиц от алкоголизма и наркомании (равно как и наказать их за это), а имеет целью защиту имущественных интересов семьи.

3. Признание  гражданина недееспособным

           Одним из важных  факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно пункт 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения  своих действий  или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.