Правовой статус гражданина, как субъекта гражданского права

      Исполнение  обязательств, открытие наследства и  многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место  жительства позволяет более точно  конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного  совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.

      Граждане  вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

      В силу различных обстоятельств, гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, то в соответствии с Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 20 декабря 1995 г¹⁸. таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.

      Иные  обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.¹⁹

         Гражданский кодекс Российской  Федерации не воспринял идеи  множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых  зарубежных стран; содержание статьи 20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положений о том, что у гражданина может быть только одно место жительства.

Глава 3. Дееспособность граждан 

§ 1. Понятие дееспособности граждан 

        Гражданская  дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их²⁰.

        Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред (повреждения или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за не исполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

          Дееспособность предполагает совершение осознанных действий, поэтому учитывается ряд факторов дееспособности: она зависит от возраста, от состояния здоровья, от некоторых моральных качеств.    

        Содержание дееспособности граждан включает следующие  способности (возможности): - способность гражданина своими действиями приобретать  гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права  и исполнять обязанности;

- способность нести обязанность за гражданские правонарушения.

          Из выше изложенного следует, что дееспособность входит в категорию понятий, ядро которых составляет,  опять-таки, способность гражданина. Существование такой способности уже не носит абстрактного  характера, оно привязано к возможности действовать.²¹

          Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.  При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему  обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

          Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности.  Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.  Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. 

3.2. Разновидности дееспособности 

         Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Правоспособность – возможность иметь права и обязанности, а дееспособность – есть возможность приобретать и осуществлять их собственными действиями.

          Причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собой одно из наиболее распространенных универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц к участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчет в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия как полная и ограниченная дееспособность.

Существует 5 групп дееспособных:

1. Полностью  дееспособные.

Если  правоспособность возникает с момента  рождения, то полная дееспособность возникает  у граждан по достижении 18-ти лет, и прекращается с момента смерти, если суд раньше не признает гражданина недееспособным. Наступление полной дееспособности по достижении совершеннолетия относится к общему правилу. Причем такому, которое выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируемые с помощью других отраслей права, в частности, семейного. С 18-ти лет человек может совершать любые сделки, несет самостоятельную имущественную ответственность за все совершенные действия. Если лицо до достижения 18-ти лет вступает в брак, зарегистрированный в ЗАГСе, возраст дееспособности может опуститься до возраста, когда заключается брак. Если брак был расторгнут до достижения 18 лет, то сохраняется полная дееспособность, но в случае признания брака недействительным, по решению суда она может быть ограничена (статья 21 ГК РФ). Полностью дееспособным также может стать подросток с 16 лет в силу эмансипации (статья 27 ГК РФ).

           Современное гражданское законодательство под эмансипацией  понимает объявление  несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если  он работает  по  трудовому  договору (контракту) либо с согласия родителей   занимается предпринимательской деятельностью, полностью  дееспособным (статья 27 ГК РФ). Существует точка зрения,  согласно которой объявление эмансипированным  не должно  ограничиваться  двумя  юридическими фактами.²² Автор полагает, что целесообразнее установить  в качестве основания,  юридический факт более  широкого характера. Речь должна идти  о достижении  лицом необходимой психической  зрелости, пишет автор. Зрелость же лица должна определяться органом опеки и попечительства,  либо судом на основании ряда факторов психической характеристики лица, уровни его интеллекта, объема знаний и т.п. Автор также полагает, что норма устанавливающая  основание для  эмансипации  внутренне  противоречива и требует  изменения.               

                 На мой взгляд дискуссионным    остается  вопрос  о том, каким объемом прав и обязанностей наделяется  эмансипированное лицо. В постановлениях Высших    судебных  инстанций есть некоторые разъяснения по этому вопросу. Так в соответствии с п.16 постановления   Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от  1 июля 1996 года. “О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского  кодекса  Российской Федерации”.²³ Эмансипированный   несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз (например, Закона РФ “Об оружии”²⁴, Закона РФ “ «О воинской обязанности”²⁵).  

     Эта позиция подтверждена в п. 7 Постановление  Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления”²⁶, где отмечалось, что несовершеннолетние не могу быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку пункт 1 статьи 128 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

        Эмансипация совершается по решению органов опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то негласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

        Но институт эмансипации представляет собой лишь исключение из правила и не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодателем для отдельных граждан,  зрелость которых достигла требуемого уровня.

        Вообще, не смотря на казалось бы, четкое и неоднозначное закрепление института эмансипации в нормах ГК РФ, проблемы все же имеются.²⁷ Небольшое несоответствие: чтобы быть эмансипированным несовершеннолетнему нужно заниматься предпринимательской деятельностью, а чтобы заниматься такой деятельностью они должны иметь разрешение попечителей. Получается замкнутый круг.

2. Малолетние (частично дееспособные граждане) статья 28 ГК РФ. Это дети в возрасте от 6 до 14 лет. Дети в возрасте до 6 лет считаются полностью недееспособными. Применяют термин частичной дееспособности, т.к. малолетние (6-14 лет) могут совершать ряд сделок самостоятельно, а конкретнее 3 вида сделок:

- Мелкие  бытовые сделки - закон не раскрывает  понятие мелкой бытовой сделки, но из судебной практики следует, что это сделки направленные на удовлетворение потребностей ребенка, эти сделки совершаются и исполняются одновременно, мелкая сделка должна соответствовать возрасту ребенка.

- Сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, за исключением  сделок требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации - это то, что ребенок получает в дар или подарок.

- Сделки  по распоряжению средствами, предоставленными  их законными представителями  или уполномоченными - предоставляются  малолетним с согласия их законных представителей, напр. подарок бабушки.

         Ответственность за малолетних несут их родители или опекуны, если не докажут в суде, что обязательство было нарушено не по их вине. Основанием отсутствия вины может быть состояние по возрасту или болезни. Родители несут ответственность за внедоговорный вред, нанесенный ребенком (статья 1073 ГК), основанием ответственности является ненадлежащее воспитание. Если ребенок находится в воспитательном или оздоровительном учреждении ответственность несет это учреждение. Ответственность несут оба родителя, вне зависимости от их состояния в браке, места жительства (если родители живут в разных местах), родители несут ответственность даже при лишении родительских прав, но только в течение 3 лет с момента лишения родительских прав. Обязанность родителей, усыновителей либо опекунов по возмещению вреда не прекращается даже после достижения ребенком 18 лет. Если оба родителя умерли или недостаточно средств, или идет речь о нанесении вреда жизни или здоровью, то сам нарушитель по решению суда при достижении 18 лет может нести ответственность. Все остальные сделки за несовершеннолетнего совершают его законные представители. Достигнув 10-летнего возраста, ребенок сам в праве принимать решение о своем усыновлении (если ребенок категорически возражает против усыновления, то усыновления не будет). С 10 лет ребенок может поменять свое имя, судом может учитываться его мнение с кем проживать после развода родителей.