Правовое государство: сущность и основные черты

       Конституция устанавливает меру взаимной свободы  и ответственности государства  и личности, определяет пределы государственного вторжения в сферу жизнедеятельности  индивида, которые не могут быть преодолены без риска утраты государством легитимности, а также границы индивидуальной автономии личности и некоторые важнейшие формы и способы ее проявления.

       При демократии закон обязателен не только для подвластных, но и самого государства в лице его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. Односторонние обязательства, возлагавшиеся в прошлом государством на подвластных, в условиях правового государства и разделения властей трансформируются в нормы, содержащие не только взаимные обязательства, но и права.

     Индивид выступает не только обязанной стороной, но и обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, его органов, должностных лиц. Закрепляя права человека и гражданина, Конституция тем самым определяет обязанности по обеспечению этих прав, возлагаемых на государство.

       Государственная власть ограничена известными пределами во имя свободы и прав человека и гражданина. Но было бы неверно сводить функции государства в социальной сфере к роли сторожа. Конституция РФ, закрепляя социальные, экономические и культурные права человека и гражданина, формулирует и обязанности государства перед индивидом, которые носят характер не только общих установок в плане социальной ориентации экономики, но и более определенные юридические предписания, в том числе и запрет на использование принудительного труда, дискриминацию в трудовых отношениях; бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обязательность основного общего образования и т.д.

       Особенно  велико в данной сфере правового  регулирования значение правильного  сочетания и взаимодействия конституционных  и отраслевых норм.

       В главе 2 Конституции России основным социальным, экономическим и культурным правам граждан посвящены 11 статей. Практически в каждой из них предусматривается издание закона, конкретизирующего эти права и свободы.

       Речь  идет об определении правомочий соответствующих  прав и характера притязаний личности, а также о формах и способах их осуществления, круге субъектов, мере юридической ответственности, порядке финансового обеспечения и др.¹⁸

       Тем самым устанавливается объем  обязанностей государства в социально-экономической и культурной сферах общественной и индивидуальной жизни, осуществляется их персонификация применительно

к компетенции  соответствующих государственных  органов и их должностных лиц, а права граждан обретают необходимую для эффективной судебной защиты предметную определенность.

       Правильное  отражение обязанностей государства в принимаемых на основе и в соответствии с Конституцией законах и иных нормативных актах, их адекватная конституционным установлениям конкретизация применительно к особенностям различных отраслей права будет способствовать более точному регулированию различных сторон общественных отношений, усилению социального механизма действия права и повышению его эффективности, формированию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

       В связи с этим существенно возрастает роль Конституционного Суда, от которого во многом зависит адекватное Конституции истолкование принципа социального правового государства, его конкретного содержания в политической сфере, а также в области охраны труда и здоровья граждан, обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развития социальных служб, гарантировании социальной защиты и прочее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ГЛАВА III ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ. 

       В свое время концепция правового  государства критиковалась у  нас за то, что она поднимала  право над государством, проповедовала  «господство», «примат», «первенство» права. Считалось, что право не может на равных конкурировать с властью, так как выступает ее инструментом, средством, орудием и т.д. Особенно, когда речь шла о «диктатуре пролетариата», которая представляла собой «ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно в силу на силу опирающую власть» (Ленин).

       В этих условиях праву не придавалось  сколько-нибудь самостоятельного значения, его всячески принижали, отодвигали на второй план. В лучшем случае в  нем видели Политико-идеологическую силу, «орудие в руках господствующего класса». На этой почве укоренился и развился юридический нигилизм.

       Лишь  в середине 80-х годов с выдвижением  идеи правового государства и  признанием таких его принципов, как верховенство закона, уважение к праву, положение стало меняться. Но скорее в теории, чем на практике. В праве начали усматриваться не только один из «рычагов» политики, но и общепринятую историческую, социальную и культурную ценность.¹⁹

       Правовое  государство само не возникает, для  этого нужны соответствующие условия и усилия.

       Было  наконец признано, что в подлинно демократическом правовом государстве  должен господствовать закон.

       В конечном счете, право исходит все же от государства как официального представителя общества. «Прирожденные» права личности государство обязано признавать, уважать, защищать, способствовать их осуществлению.

       Современное государство оказывает на право  разностороннее и эффективное воздействие. Не менее существенно и многообразно обратное влияние права на государство.

       Весьма  современно звучат сегодня слова  И.А. Ильина: «Для того, чтобы право  и государство действительно  вступили на путь обновления и возрождения, необходимо верно осознать их природу, их цель, их основу и затем сделать  осознанное предметом воли и жизненного действия. Одинаково важно понимание, как их здоровья, так и недугов».

       Утверждение типа «Россия есть правовое государство» не следует принимать на веру. В  этой связи одна из задач, которую  ставит перед собой автор, - рассмотреть  исходные теоретико-правовые положения, характеризующие правовое государство.²⁰

Это оправдано  в связи с тем, что названное  понятие вошло в лексикон отечественной  теории государства и права, закреплено Конституцией Российской Федерации.

       Современные положения и выводы, относящиеся к правовому государству, объединяют все те ценные, позитивные результаты, которые были достигнуты учеными на протяжении длительного исторического периода. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Зачатки теории правового государства в виде идеи господства права и закона в жизни общества, государства, построенного на правовых основах прослеживаются в рассуждениях мыслителей Древней Греции, Рима, Китая и других стран.

       Эстафету  в развитии идей правового государства приняли мыслители последующих, особенно ХVПI – ХХ вв.

       Идея правового государства в условиях современной действительности нашла значительно освещение в работах отечественных юристов, политологов и социологов. Прежде всего, признается, что в основу правового государства заложено стремление оградить человека от произвола властей разных уровней, а также от мелочной опеки с их стороны.

       Речь идет о государстве, ограниченном в своих действиях правом и вместе с тем обеспечивающем безопасность и достоинство личности. Пренебрежение к закону создает удобную атмосферу для различного рода злоупотреблений.

       Принцип разделения властей позволяет отметить, что все три ветви власти одинаковы, равновелики в силе, призваны служить  противовесами по отношению друг к другу. Они должны оказывать  взаимное сдерживание, не допускать  усиления, доминирования одной из властей, предотвращать возможные злоупотребления.

       Утверждение типа «Россия есть правовое государство» не следует принимать на веру. Это  оправдано в связи с тем, что  названное понятие вошло в  лексикон отечественной теории государства  и права, закреплено Конституцией Российской Федерации.

 Современные положения и выводы, относящиеся к правовому государству, объединяют все те ценные, позитивные результаты, которые были достигнуты учеными на протяжении длительного исторического периода. Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом.

       Правовое  государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер.

       Итак, правовое государство обеспечивает:

 1. Верховенство  закона во всех сферах общественной  жизни.

 2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.

 3. Взаимную  ответственность государства и  личности

 4. Прочный  режим законности и стабильности  правового порядка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 

       1. Алексеев С.С. Право: время новых подходов// Государство и право. 1991. №2

       2. Аржанов М.А. Государство и  право в их соотношении. М., 1999г.

       3. Бердяев Н.А. Государство.// Власть  и право. Из истории русской  правовой мысли. Л., 1990.

       4. Большой юридический словарь.  М., 1998.

       5. Венгеров А.Б. Происхождение права./ Общая теория права: курс лекций. Н. Новгород, 1993

       6. Гегель Г. Философия права.  М., 1990, с.227

       7. Кант И. Идея всеобщей истории  во всемирно-гражданском праве.  Т.1,  М., 1994.

       8. Кистяковский Б.А. Госудрство  и личность.//Русская философия собственности ХVIII-ХХ. СПб., 1993

       9. Кудрявцев В.Н. О правопонимании  и законности.// Государство и  право. 1997 №3

       10. Леушин В.И., Перевалов В.Д. Гражданское общество и правовое государство // Теория государства и права. М., 1997.

       11. Макаров о.В. Соотношение права и государства// Государство и право.1995, №5

       12. Неновски Н. Единство и взаимодействие  государства и права. М., 1990

       13. Одинцова А.В. Гражданское общество: взгляд экономиста.// Государство  и право. 1992. №8.

       14. Топорнин Б.Н. Правовая реформа и развитие высшего юридического образования в России.// Государство и право. 1996г. №7.

       15. Харичев И. Давайте построим  гражданское общество// Независимая  газета, 1997г.

       16. Цицерон. Диалоги. М., 1966 г.

       17. Щекочихин. Л.Г. Конституционные основы гражданского общества в Российской Федерации // Екатеринбург, 1998.

       18. Юзохов Н.А. Проблемы науки конституционного права. // Екатеринбург, 1999.

       19. Ямперс К. Смысл и назначение  истории. М., 1991.

       20. Яузов Д.Ю. Правовое государство  и конституционализм. СПб., 2004г.