В любом из перечисленных случаев  заказчик, если иное не предусмотрено в законе или договоре, имеет возможность потребовать на выбор безвозмездного устранения недостатков в «разумный срок», или соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо самому устранить недостатки. Определенный выбор предоставлен в случаях нарушения условия о качестве и подрядчику, который вправе либо устранить недостатки, за которые он отвечает, либо безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков (п. 2 ст. 723 ГК).

ГЛАВА 2. ОТДЕЛЬНЫЕ  ВИДЫ ДОГОВОРА ПОДРЯДА

      2.1. Бытовой подряд

      Определение соответствующего вида договора подряда  приведено в ст. 730 ГК. Она признает бытовым подрядом договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую  предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

      Договор, удовлетворяющий приведенным признакам, регулируется как § 2 гл. 37 ГК, так и законами о защите прав потребителей и иными, принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Указанные акты действуют субсидиарно по отношению к нормам соответствующей главы ГК. Следовательно, в случае расхождения этих актов со статьями ГК приоритетом пользуются последние.

      Прежде  всего речь идет о Законе о защите прав потребителей от 07.02.1992 № 2300-1. В действующей редакции Закона нормам о подряде уделена специальная глава «Защита прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг)». Закон устанавливает, что регулирование отношений, связанных с защитой прав потребителей, должно осуществляться также и постановлениями Правительства РФ. К изданным Правительством актам, регулирующим отношения бытового подряда, относятся прежде всего Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров РФ 15 августа 1997 г.

      Одна  из принципиальных особенностей нормативных  актов, регулирующих бытовой подряд, состоит в том, что абсолютное большинство содержащихся в них норм имеет императивный характер. С учетом стремления законодателя к защите слабой стороны - потребителя, постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 специально подчеркивает: «Необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством, признаются недействительными. Если в результате применения таких условий договора у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме»¹⁰.

      Договор бытового подряда (п. 2 ст. 734 ГК) относит к числу публичных. Это означает распространение на договоры правила, содержащегося в ст. 426 ГК: запрещение оказания преимуществ отдельным контрагентам, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или другим правовым актом; установление одинаковых для всех потребителей условий реализации работ; права потребителей обращаться в суд с требованием о понуждении коммерческой организации заключить договор и др. Содержащиеся в ст. 426 требования конкретизированы в статьях ГК, посвященных бытовому подряду. В частности, предусмотрены обязанность подрядчика не навязывать заказчику включения в договор дополнительных работ и соответственно право заказчика отказаться от оплаты таких навязанных работ.

      Некоторые нормы общих положений о договоре подряда воспроизводятся в параграфе, посвященном бытовому подряду, но с определенными отличиями, которые отражают особенности бытового подряда, и прежде всего необходимость усиления защиты интересов потребителей. Например, при бытовом подряде информация, при этом в указанном в самом ГК объеме (характер работы, ее виды и особенности, цена и форма оплаты, а также иные сведения), должна предоставляться до заключения договора (ст. 732 ГК). Предусмотрено также, что подрядчик, не предоставивший заказчику необходимую информацию о работе, несет ответственность и за те недостатки, которые возникли после передачи работы заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (ст. 732 ГК).

      Среди отличий бытового подряда, направленных, как и остальные, на защиту интересов заказчика, можно указать на то, что возможность такого вида ответственности за ненадлежащее качество, как повторное безвозмездное выполнение работы, предусмотренное в общих положениях о подряде как право подрядчика, нарушившего условие о качестве, специальными нормами о бытовом подряде превращается в обязанность подрядчика поступить подобным образом по требованию заказчика¹¹. Установлена также особая ответственность подрядчика за невыполнение предъявленных заказчиком в подобных случаях требований. Имеется в виду право заказчика в течение указанных сроков потребовать либо возвратить ему часть цены, которая была уплачена за работу, либо возместить расходы по устранению недостатков, понесенных им или третьими лицами, либо отказавшись от исполнения договора потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 737 ГК).

      Еще одна специальная гарантия предусмотрена  на случай неявки заказчика за получением результата работы при бытовом подряде. Санкции для заказчика предусмотрены при его опоздании на протяжении не месяца, а двух. В случае пропуска указанного срока продажа невостребованного результата работы должна осуществляться непременно «по разумной цене».

      Из  многих содержащихся в Законе о защите прав потребителей правил о бытовом  подряде заслуживают быть особо  отмеченными те, которые определяют последствия нарушения сроков выполнения работ (в самом Законе предусмотрена, помимо прочего, неустойка на случай нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы и назначения новых сроков в виде, если иное не установлено договором, - 3% цены выполненной работы за каждый день, а если срок установлен в часах - за каждый час просрочки), предоставляют заказчику более широкие права при обнаружении недостатков выполненной работы (в частности, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки также и в случае, если его требование об устранении недостатков, изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы будут удовлетворены). Можно указать и на то, что у заказчика есть право, расторгнув договор, потребовать полного возмещения ущерба в случаях, когда в установленный договором срок недостатки не будут устранены. Это же относится и к случаям неустранения существенных недостатков, обнаруженных в указанные ГК и иным законом сроки.

      Таким образом, квалифицирующим признаком бытового подряда, обусловившим необходимость особой правовой регламентации, является экономическое неравенство его участников. Понимание того, что именно экономическое неравенство является системным признаком бытового подряда, позволяет уяснить смысл и цели правового регулирования рассматриваемого договорного института.

      2.2. Строительный подряд

      Определение соответствующего договора содержит ст. 740 ГК: по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Под объектом строительства понимается каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями и внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, теплопроводов, электроснабжения, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которых должен быть составлен отдельный проект и смета¹².

      Помимо  ГК к числу действующих в области  строительного подряда относятся  прежде всего принятые почти одновременно Законы об инвестиционной деятельности в РФ и об иностранных инвестициях в РФ. Еще одним актом, принятым на высшем уровне, является Федеральный закон от 18 октября 1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г.

      Среди рекомендательных актов может быть выделено Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, согласованное Министерствами экономики и финансов РФ 27 мая 1992 г. К нему приложен формуляр «Договор подряда» (контракта) на строительство» с набором приложений к нему.

      Права и обязанности по договору строительного  подряда существенно расширены  по сравнению с теми, которые закреплены в общих положениях о подряде  в ГК. Основную обязанность подрядчика составляет выполнение строительства и связанных с ним работ в соответствии с технической документацией, которая определяет объем, содержание и другие требования к работе, а также со сметой, которая выражает цену работ. В договоре должны содержаться более детальные требования к технической документации, имея в виду указания относительно того, кто, когда и какую документацию должен предоставить¹³. Диспозитивная норма (п. 1 ст. 743 ГК) предусматривает, что подрядчик должен выполнить весь объем работ, который определен в технической документации и смете. Отклонения от них, согласованные сторонами, должны рассматриваться как дополнение к договору.

      На  сторону, которая обязана осуществить  материально-техническое обеспечение  строительства, возлагается ответственность  за обнаруженную невозможность использовать ее материалы и оборудование без ухудшения качества строительства. Особо выделено и то, что недостатки материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, способны создать угрозу качеству объекта. Обнаруживший это подрядчик при отказе заказчика от их замены вправе отказаться от договора и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально уже выполненной части работ (п. 3 ст. 745 ГК).

      В новых экономических условиях для  строительного подряда большое  значение приобретает вопрос о страховании  различного рода рисков, лежащих на соответствующей стороне. О страховании строительных рисков впервые содержались указания в договоре (контракте) подряда, служащего приложением к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РФ. Здесь страхование было включено в обязанность только одного из контрагентов - подрядчика. Страхование, о котором идет речь в ст. 742 ГК, осуществляется в интересах обеих сторон. Такого рода гарантия выражается в предположительно высокой платежеспособности страховых фирм, обеспечиваемой различными нормами страхового законодательства.

      То, что называется в ст. 747 ГК «дополнительными обязанностями заказчика по договору строительного подряда», представляет собой традиционное условие об «услугах заказчика», которые обычно перечислялись в последовательно сменявших друг друга Правилах о договорах подряда на капитальное строительство. Так, договором могут быть предусмотрены случаи и порядок выдачи заказчиком подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечения транспортировки грузов в его адрес, осуществления временной подводки сетей электроснабжения, водо- и паропровода, а также предоставления других услуг.

      Нормы, содержащиеся в ст. 747 ГК, являются факультативными. Единственное исключение из общего факультативного характера этих норм составляет норма, в которой закреплено одно из основных обязательств заказчика - предоставить земельный участок для строительства. Соответствующая норма является диспозитивной и, следовательно, способной восполнить пробел, образовавшийся в связи с отсутствием указаний в договоре относительно времени, размеров и состояния предоставляемой площадки.

      Заказчику в договоре строительного подряда  предоставлено больше прав и условий  для их реализации во время выполнения работ (ст. 748 ГК), чем это сделано при обычном подряде. Во-первых, используется не известное общим положениям о подряде понятие «контроль и надзор» со стороны заказчика за выполнением работ подрядчиком. Во-вторых, ограничение соответствующих действий заказчика касается только вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, что тем самым определенным образом увеличивает возможности воздействия заказчика на организованный подрядчиком ход строительства по сравнению с п. 1 ст. 715 ГК. В-третьих, закрепленное в положениях о подряде право заказчика назначить сроки исправления недостатков превращается в его обязанность немедленно сообщить подрядчику об обнаруженном отступлении от условий договора, способном ухудшить качество работ, и иных недостатках. При этом только в параграфе о строительном подряде содержится и соответствующая санкция: не исполнивший указанную обязанность заказчик лишается права ссылаться на обнаруженные им недостатки. В-четвертых, на подрядчика при строительном подряде возлагается обязанность выполнить полученные указания заказчика, кроме тех, которые противоречат договору и представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. И, наконец, в-пятых, поскольку контроль и надзор - это все же только право заказчика, уклонение от осуществления предоставленной ему возможности дает подрядчику право ссылаться на то, что если бы заказчик их установил и сообщил ему о них, он, подрядчик, устранил бы недостатки.

      В параграфе о строительном подряде  выделены также и вопросы, которые сами по себе являются специфичными для данного вида подряда. Это прежде всего обязанности, связанные с охраной окружающей среды и обеспечением безопасности строительных работ. Та и другая обязанности возложены на подрядчика¹⁴.

      Другой, специальный для строительного подряда вопрос связан с приостановлением работ и консервацией объекта. Соответствующая норма (ст. 752 ГК) посвящена возмещению подрядчику вреда, причиненного приостановлением работ и консервацией объекта вследствие причин, не зависящих от стороны (например, в силу обязательного для обеих сторон акта).