Понятие особого производства и его отличие от искового производства

Факт  принятий наследства и места открытия наследства

Заявление об установлении факта наследства и места открытия наследства может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом (п. 9 ст. 247 ГПК). 
 
Если надлежащие документы представлены (справки об уплате налогов, квитанции об уплате квартплаты, справки БТИ и другие документы, которые бы подтверждали факт вступления в права наследования и во владение имуществом), но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия.

Признание гражданина безвестно  отсутствующим или  объявление его умершим

Основания для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим перечислены в нормах гражданского законодательства. 
 
В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений его пребывания. 
 
Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК). 
 
Эта категория дел характеризуется тем, что вывод суда об установлении безвестного отсутствия базируется на юридическом предположении нахождения гражданина в живых, а объявление умершим - на предположении смерти лица. Использование вместо достоверных доказательств предположений ("презумпция жизни" или "презумпция смерти") - следствие недостатка сведений о том. где же находится тот или иной гражданин, жив он или умер. Однако вывод суда о неизвестности нахождения человека в течение определенного срока должен быть подтвержден достоверными доказательствами (ст. 252 ГПК).

Лица, возбуждающие дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим

По общим правилам, дело может быть возбуждено любым заинтересованным лицом и прокурором. Необходимость в обращении к суду по данному поводу может возникнуть не только у граждан, но и у организации, например, у банка при длительном отсутствии ссудополучателя, когда нет возможности получить задолженность.

Содержание  заявления

В силу статьи 253 ГПК в заявлении указываются: цель, для которой необходимо такое признание, обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие либо дающие основание предполагать смерть пропавшего, подтвержден срок длительности отсутствия гражданина в месте постоянного жительства (выписка из домовой книги, сведения о розыске, проводимом органами внутренних дел и т.п.).

Действия  судьи после принятия заявления

Согласно ст. 254 ГПК суд, приняв заявление, должен выяснить, какие лица (родственники, сослуживцы, знакомые) могут дать сведения об отсутствующем. Суд должен запросить также жилищно-эксплуатационную организацию, милицию и другие возможные организации по последнему месту жительства и месту работы отсутствующего гражданина. После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны имущества отсутствующего. В делах рассматриваемой категории обязательно участие прокурора (ст. 255 ГПК).

Обстоятельства, не позволяющие признать гражданина безвестно  отсутствующим или  объявить его умершим

Недопустимо признание чьего-либо отсутствия или объявление умершим, когда доподлинно известно, что еще не все возможное сделано для розыска, что отсутствие лица не предумышленно. Так, нельзя признать безвестно отсутствующим или объявить умершим гражданина, в отношении которого возбуждено уголовное дело или объявлен розыск.

Явка гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

В случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. 
 
Дело слушается с участием явившегося гражданина, заявителя и других заинтересованных лиц. Суд отменяет ранее вынесенное решение. Копию нового решения суд направляет органу опеки и попечительства и в орган загса для снятия опеки и аннулирования записи о смерти.

Признание гражданина ограниченно  дееспособным или  недееспособным

Никто не может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. 
 
Необходимость признания гражданина недееспособным может возникнуть вследствие установления у него душевной болезни или слабоумия (ст. 30 ГК РФ). Кроме того, при наличии установленных законом обстоятельств гражданин также может быть ограничен в дееспособности. 
 
Под ограничением дееспособности понимается лишение гражданина по суду права совершать без согласия попечителя продажу, дарение, обмен, покупку имущества, другие сделки с ним связанные (за исключением мелких бытовых); получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов. 
 
В число граждан, могущих начать процесс о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным, входят члены его семьи. Однако, когда интересы самого гражданина или окружающих его лиц требуют признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, право возбуждения дела представлено прокурору и государственных и общественных организаций: профсоюзам, органу опеки и попечительства, психиатрическому лечебному учреждению. 
 
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 мая 1990 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами" совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, профессиональным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией. 
 
Указанный в ст. 258 ГПК перечень лиц и организаций, имеющих право начать дело об ограничении дееспособности лица или признании его недееспособным, не подлежит расширительному толкованию. 
 
Согласно ст. 259 ГПК в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие, что его порочные наклонности ставят в тяжелое материальное положение семью (свидетельские показания, справки об источниках дохода семьи, акты органов внутренних дел о фактах пьянства и т.п.). 
 
В заявлении о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие о его умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. К их числу относятся выписки из истории болезни, справки о нахождении лица в психиатрической лечебнице в прошлом и т.п. В порядке подготовки к слушанию дела судья должен решить вопрос о возможном вызове такого гражданина в суд, а также с учетом наличия достаточных для того оснований назначить проведение экспертизы для определения его психического состояния. Вместе с тем, ст. 260 ГПК не предусматривает обязательного проведения экспертизы для лиц, в отношении которых возбуждено дело о признании их ограниченно недееспособными. Однако назначение экспертизы возможно, если имеются материалы, свидетельствующие о необходимости ее проведения. 
 
В соответствии со ст. 261 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматривается с обязательным его участием, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Отступление от этого правила допускается лишь при условии умышленного уклонения гражданина от явки в суд. Дело о признании гражданина недееспособным слушается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Однако суд может вызвать в заседание и самого гражданина, если это возможно по его состоянию здоровья. 
 
Если просьба заявителя удовлетворяется, то после вступления решения в законную силу, суд обязан направить решение в орган опеки и попечительства для назначения ограниченно дееспособному попечителя, а недееспособному - опекуна. 
 
Выздоровевшее лицо может быть признано дееспособным. Возбуждать такое производство могут те же лица, которые вправе ставить вопрос о признании гражданина полностью или частично недееспособным. Просьба об отмене ограничения дееспособности может быть подана и гражданином, признанным ограниченно дееспособным. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяются ранее установленные опека или попечительство.

Усыновление (удочерение)

Семейный кодекс РФ в ст. 125 предусмотрел возможность усыновления или удочерения в судебном порядке по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства, который был установлен Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 21 августа 1996 г. 
 
Заявление об усыновлении подается лицами (лицом), желающими усыновить ребенка, в суд по месту жительства или нахождения ребенка (ст. 263 ГПК). В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество усыновителей и ребенка, данные о возрасте усыновителей и ребенка, гражданство, степень родства усыновителей с ребенком, другие необходимые для усыновления сведения. К заявлению об усыновлении может быть приложено заявление родителей о согласии на усыновление ребенка, удостоверенное в порядке, предусмотренном законом (ст. 129 СК РФ), письменное согласие супруга, если ребенок усыновляется одним из супругов и других документов. 
 
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованном и о соответствии усыновления интересам ребенка. К заключению должны быть приложены: акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя); свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка; а также согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется), а также иные, перечисленные в ст. 2633 ГПК, документы. Кроме того, при необходимости суд может затребовать и дополнительные сведения. 
 
Суд рассматривает дело с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора. 
 
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" разъяснено судам, что при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет. 
 
Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Суд, рассмотрев заявление, выносит решение об удовлетворении заявления либо отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. 
 
При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда. 
 
Копия решения суда направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

Признание имущества бесхозяйным

Понятие бесхозяйных вещей (имущества) дается в ст. 225 ГК. Бесхозяйными являются вещи, которые не имеют собственника или собственник которых не известен, либо вещи, от права собственности на которые собственник отказался. Их правовой режим ставится в зависимость от вида этих вещей (движимые и недвижимые), ценности (малоценные, клады и иные вещи), способа выбытия из владения собственника (утерянные, выброшенные либо выбывшие из владения собственника иным путем) а также от места нахождения (обнаружения) бесхозяйной вещи. 
 
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 
 
По истечении года со дня постановки вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В заявлении должно быть указано, о какой именно недвижимости идет речь, кем и каким образом она выявлена, когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной и что у данной недвижимой вещи не имеется собственника либо он неизвестен, а также приведены доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали бы об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право собственности. 
 
При приеме заявления судья должен проверить, были ли приняты заявителем меры по постановке бесхозяйной вещи на учет. В случае, если отсутствуют такие сведения или со дня ее постановки на учет не истек годичный срок, судья в соответствии с п. 1 ст. 123 ГПК отказывает в его принятии. 
 
Кроме того, судья должен выяснить, какие были приняты меры по установлению собственника вещи. С этой целью он вызывает лиц (собственника, фактического владельца вещью и др.), которые могут дать сведения о принадлежности имущества. Также выяснить, не принадлежит ли вещь умершему или объявленному умершим лицу, не имеющему наследников, либо все имеющиеся наследники данного лица не приняли наследства, либо все наследники были лишены завещателем наследства. Такая вещь не может быть признана бесхозяйной и в соответствии со ст. 527 ГК РСФСР она по праву наследования должна перейти к государству. Не является бесхозяйным и имущество лица, признанного безвестно отсутствующим. 
 
В ходе судебного разбирательства суд должен исследовать все имеющиеся по делу доказательства. В случае недостатка доказательств, что данная вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо имеются фактические владельцы, должным образом использующие такую вещь, суд может отказать в удовлетворении заявленного требования. В этом случае наступают последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ. Если же суд приходит к выводу, что данная вещь не имеет собственника или что собственник ее неизвестен, то он удовлетворяет заявленное требование. 
 
Движимая вещь в случае признания ее бесхозяйной объявляется решением суда собственностью лица, вступившего во владение ею.