Понятие и сущность особого производства. Виды особого производства

         Московская Государственная  Академия Водного Транспорта 

         Юридический институт 
 
 
 
 
 
 
 

         КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

         по  дисциплине:

         «Гражданское процессуальное право» 

         Вариант № 7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Москва, 2006 
 
 
 

         Содержание:

1. Понятие и  сущность особого производства. Виды особого производства.

2. Вызывное производство.

3. Задача №  1.

При рассмотрении дела по иску Петрова к Силину последний  просил отложить дело слушанием и  вызвать в суд еще двух свидетелей с его стороны. Суд отклонил ходатайство Силина, считая, что обстоятельства дела достаточно выяснены и вызов дополнительных свидетелей излишен. В каком порядке может обжаловать Силин это определение?

4. Задача №  2.

Петрова обратилась в районный суд г. Курска с заявлением об установлении факта нахождения на ее иждивении Пушкиной – соседки по квартире и дальней родственнице. Установление данного факта необходимо заявительнице для получения наследства, оставшегося после смерти Пушкиной. Подлежит ли данный факт установлению в судебном порядке? 
 
 
 
 
 
 
 

         1. Понятие и сущность особого производства. Виды особого производства.

         Особым производством  называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний, а также контроль за правомерностью органов нотариата и загса.

         Устраняя правовую неопределенность или неточность, решение суда по делу особого производства способствует предотвращению правовых конфликтов.

         Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

         Отсутствие правового  спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).

         В порядке особого  производства рассматриваются дела (ч. 1 ст. 262 ГПК):

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

- о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

-  по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

-  по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

         Однако перечень дел особого производства, содержащийся в ч. 1 ст. 262 ГПК, не является исчерпывающим. Часть 2 указанной статьи прямо устанавливает, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В частности, в самом ГПК к делам особого производства отнесены также дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК) и дела о признании гражданина дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК).

         1.1. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

         Возникновение, изменение и прекращение субъективных прав зависит от определенных указанных в законе фактов.

         Судебное разбирательство  без установления юридических фактов невозможно. Однако в исковом производстве и в делах, возникающих из публичных правоотношений, установление фактов производится для определения прав и обязанностей сторон и служит предпосылкой разрешения возникшего спора. В особом производстве установление юридических фактов является конечной целью судебного разбирательства. А соответствующие правовые последствия наступают автоматически за пределами судебного процесса. Установление юридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем получение или восстановление соответствующих документов невозможно (ст. 265 ГПК).

         В частности, не имеют  правового значения многие родственные  связи, кроме прямо предусмотренных законом (братьев и сестер, родителей и детей, иногда — деда (бабки) и внука (внучки), нахождение на иждивении наследодателя и др. В то же время, например, закон не предусматривает официальной регистрации факта родственных отношений между братом и сестрой, поэтому, кроме суда, заинтересованным лицам в случае необходимости обратиться некуда.

         Согласно ст. 264 ГПК  суды рассматривают дела об установлении:

- родственных отношений;

- факта нахождения на иждивении;

- факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

- факта признания отцовства;

- факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выданных органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с аналогичными данными, указанными в паспорте 
или в свидетельстве о рождении;

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- факта несчастного случая;

- факта смерти в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти;

- факта принятия наследства и места открытия наследства;

- других имеющих юридическое значение фактов.

         Суду  нередко приходится устанавливать  факт имеющих правовое значение родственных отношений между гражданами. Обычно   заявитель просит подтвердить наличие родственной связи между   ним и другим лицом. Но закон не запрещает установление родственных  отношений между иными лицами, если это влияет на правовое положение заявителя.

         Например, один из судов по просьбе Г. признал  ее покойного мужа сыном умершей свекрови. Решение послужило законным основанием для получения свидетельства о праве наследования.

         Суд вправе устанавливать  факт нахождения на иждивении. Под иждивением понимается материальная помощь одного гражданина другому, носящая постоянный характер и служащая основным источником для существования. Нахождение на иждивении учитывается, в частности, в делах о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца при назначении пенсии. Для включения в круг наследников по закону необходим комплекс фактов: нетрудоспособность, нахождение на иждивении наследодателя не менее года (ст. 1148 ГК).

         Судебное установление факта иждивения допускается  и при наличии опровергающего его официального документа. Справка о том, что гражданин на иждивении покойного не состоял, не препятствует возбуждению дела и не влияет на разрешение его по существу. Установление факта иждивения в данном случае служит одной из форм судебного контроля за деятельностью административных органов. Не препятствует установлению факта иждивения наличие у нетрудоспособного иных доходов, если они не были основным источником существования.

         Суды вправе устанавливать  факты регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти, когда соответствующая запись в органах загса не сохранилась.

         Если с просьбой об установлении факта регистрации брака обратился только один супруг, то второй привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Опровержение им факта регистрации не препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства. Это спор о факте, а не о праве, о котором говорит ст. 263 ГПК. Если же спор о регистрации брака перерастает в спор о праве, дело разрешается в исковом производстве.

         Судом устанавливаются факты принадлежности заявителю правоустанавливающих документов, если указанные в них фамилия, имя, отчество не совпадают с данными паспорта или свидетельства о рождении. Расхождение может быть следствием ошибки или последующих изменений личных данных, когда подтверждающий изменения официальный документ утрачен.

         В частности, суды подтверждают принадлежность гражданам дипломов, справок о ранениях, нахождении в госпиталях и других документов, не относящихся к личным удостоверениям. Не подведомственны суду заявления об установлении факта принадлежности удостоверений о награждении орденом или медалью. Ошибки и неточности в указанных документах устраняются выдавшими их органами, т. е. в административном порядке.

         Суд может подтвердить  факт владения и пользования недвижимым имуществом, в частности, если правоустанавливающие документы не сохранились, а восстановить их в административном порядке невозможно. Нельзя установить факт принадлежности на  праве собственности самовольной постройки — это означало бы обход предусмотренного п. 3 ст. 222 ГК порядка оформления права собственности на самовольную постройку. Особое производство исключается, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о том, что право на недвижимое имущество зарегистрировано на другое (нежели заявитель) лицо.

         Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован ст. 229 ТК. Суд вправе устанавливать факт несчастного случая лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, когда:

- акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное 
время невозможно;

-      акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во вне судебном порядке не представилось возможным;

-     при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном  порядке оказалось невозможным.

         Вместе с тем  в порядке особого производства не могут рассматриваться вопросы установления инвалидности, причинно-след ственной связи несчастного случая с заболеванием и т. п. (данные вопросы могут быть разрешены, например, в рамках процедуры обжалования решений и действий (бездействия) медицинских, пенсионных и иных органов и должностных лиц). Иными словами, в порядке особого производства суд, как правило, восполняет недочеты в работе соответствующих органов, а не контролируют их деятельность и не пересматривает вынесенные ими акты.

         Факт  смерти гражданина в  определенное время  при определенных обстоятельствах устанавливается судом, если органы загса отказали в соответствующей регистрации ввиду отсутствия или недостаточности предъявленных документов. В порядке особого производства, например, удостоверяется гибель человека во время шторма, ледохода, наводнения и иных стихийных бедствий, когда тело обнаружить не удалось и получить свидетельство о смерти невозможно.