Понятие и содержание права собственности

      Правомочие  пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления  или использования, которое можно подразделить на личное и производственное, а критерием такого разграничения следует считать наличие отношений между результатами потребления вещи и третьими лицами, т.е. не собственниками вещи. Например, печатную машинку или компьютер можно использовать для набора текстов для собственных нужд, а также для предоставления за плату другим лицам.

      Правомочие  распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических действий в отношении этой вещи. Собственник может: прекратить право собственности, осуществляя правомочие распоряжения, например подарить данную вещь другому лицу; прекратить право собственности, осуществив правомочие пользования, например употребить в пищу овощи; прекратить право собственности, осуществив правомочия пользования и распоряжения путем продажи уже использованной вещи; оставить право собственности за собой и сдать ее в аренду.

      Все названные правомочия концентрируются  у собственника, однако иногда все  три правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, владеющему имуществом на законном основании, например муниципальному предприятию. Поэтому специфическим признаком, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника, является осуществление права по своему усмотрению. Это означает, что воля собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от воли всех других лиц в отношении той же вещи. Воля всех других лиц не только опирается на закон, но и обусловлена волей собственника. Например, арендатор владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору аренды, а сдать имущество в субаренду, внести в него улучшения он может только с согласия собственника.⁵

      Таким образом, содержание права собственности раскрывается через триаду полномочий собственника – владения, пользования и распоряжения. 

Глава 2. Основания приобретения права собственности

  2.1. Первоначальные способы приобретения права собственности

        Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.⁶

        Титулы собственности могут приобретаться  различными способами, которые  традиционно подразделяются на  две группы:

        первоначальные, т.е. не зависящие  от прав предшествующего собственника  на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и

        производные, при которых право  собственности на вещь возникает  по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с  ним).

        Практическое значение такого  разграничения состоит в том,  что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц - несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве:

        никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам (nemo plus juris ad alienum transferre potest, quam ipso ha-bet).

        Понятно, что на первоначального  приобретателя вещи никакие ограничения  подобного рода распространяться  не могут.⁷

      К числу первоначальных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи "для себя" (п. 1 ст. 218 ГК), ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.⁸

        Для движимых вещей этот момент  определяется фактом окончания  соответствующей деятельности, а  для недвижимых - моментом государственной регистрации (ст. 219 и 131 ГК). Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существует, а представляет собой особый объект права, например незавершенное строительство. Это последнее можно, конечно, тоже считать специальным видом недвижимости, ибо его тесная связь с землей как основной признак недвижимости очевидна (ср. ст. 130 ГК). Однако оно по общему правилу не подлежит государственной регистрации в качестве недвижимости, а следовательно, юридически и не является таковой. Регистрация объектов незавершенного строительства в качестве недвижимости допускается, во-первых, в случае их приватизации. Во-вторых, она может иметь место при необходимости совершения сделки с таким объектом, т.е. при его включении в имущественный оборот, например, после консервации строительства. В остальных ситуациях речь идет о совокупности стройматериалов и конструкций, остающихся движимым имуществом.⁹

      Право собственности на новую движимую вещь возникает также в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается (ст. 220 ГК). По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов. Когда такой собственник одновременно не является лицом, осуществившим переработку материалов, он должен компенсировать стоимость переработки произведшему ее лицу (если только иное не предусмотрено их договором). Если же переработку материалов с целью изготовления новой вещи осуществит их недобросовестный владелец, воспользовавшийся ими без согласия собственника, последний получает право требовать передачи ему этой вещи и возмещения причиненных такими действиями убытков.

      Право собственности на продукцию, плоды  и доходы как результаты хозяйственной  эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора и т.д.) (ст. 136 ГК). Однако нормативным актом или договором может быть установлен и иной порядок (например, передача арендатором собственнику определенной части этих результатов).

        Сбор ягод и грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных  вещей или животных становятся  первоначальным способом приобретения  права собственности для любого  собравшего или добывшего их  лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК).

        ГК РФ предусматривает возможность  возникновения права собственности  на бесхозяйное имущество - то  есть имущество, которое не имеет собственника, или от которого собственник отказался, или на которое собственник утратил право собственности.

  Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Следует отметить, что некоторые авторы (М.Г. Масевич, Б.Е. Шумский) предлагают уточнить определение понятия бесхозяйной вещи, отнеся к таковой только вещь, от которой собственник добровольно отказался.¹⁰ Однако, на наш взгляд, данная точка зрения является спорной.

      Порядок возникновения права собственности  на движимые и недвижимые бесхозяйные  вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности  их фактических владельцев либо при  наличии условий, прямо установленных  законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности.

      Бесхозяйные, как и другие недвижимые вещи, подлежат государственному учету. Поэтому они  в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган, управомоченный управлять муниципальным имуществом, может потребовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на эту вещь. Следовательно, законодательством установлен определенный период времени, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности. Только по истечении этого периода суд по иску органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, может признать бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью.

      Приобретательная  давность является одним из традиционных первоначальных способов приобретения права собственности.

      Для приобретения права собственности  по давности владения необходимы следующие обязательные условия:

       1. Должен истечь установленный  в законе срок давности владения (15 лет для недвижимости и 5 лет для движимого имущества).¹¹

   2. Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным.

      3. Владелец должен владеть имуществом открыто.

        Владение по давности осуществляется  открыто. Само по себе сокрытие  вещи свидетельствует о желании  владельца воспрепятствовать собственнику  в поисках вещи. Поэтому требование  открытости владения продиктовано  стремлением сохранить баланс интересов и дать собственнику гарантии для отыскания вещи.

        Речь не идет о фактическом  сокрытии имущества, тем более  что такую ситуацию трудно  представить в отношении объектов  недвижимости. Более реалистичным  является ситуация сокрытия самого  факта владения конкретным лицом во избежание распространения данной информации среди третьих лиц, в числе которых может быть и собственник такого имущества. Доказательством открытого владения могут быть факты использования имущества в хозяйственной деятельности от собственного имени.¹²

      4. Добросовестность владения.

      Добросовестность в соответствии со ст. 302 ГК состоит в том, что приобретатель не знал и не мог знать о незаконности отчуждения вещи. Не требуется, чтобы приобретатель исследовал все предыдущие сделки о вещи. В то же время факты, связанные с прежними сделками, могут все же привести к утрате доброй совести. Например, суд признал, что у приобретателя отсутствует добрая совесть, поскольку приобретенное им здание общежития было ранее отчуждено юридическим лицом, получившим его в порядке приватизации, тогда как в силу закона жилые здания не могли приватизироваться, а лишь принимались на баланс.

      Первоначальным  способом приобретения права собственности  является обнаружение клада.

        Кладом считаются зарытые в  земле или сокрытые иным способом наличные деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право (п. 1 ст. 233 ГК).

        В отличие от прежнего порядка,  в соответствии с которым клад  во всех случаях подлежал передаче  в собственность государства, теперь он поступает собственнику имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т.п.), и лицу, обнаружившему клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему клад лицу. Лишь входящие в состав клада вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере половины их стоимости, поступающим собственнику имущества, где был сокрыт клад, и нашедшему его лицу. При неполучении последним предварительного согласия собственника на раскопки или поиск ценностей указанное вознаграждение целиком поступает собственнику.

2. 2. Производные способы приобретения права собственности

      При таких способах приобретения права  собственности учитывается воля прежнего собственника (отчуждателя  вещи), поэтому здесь основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого же права у других лиц.¹³

      Среди производных способов возникновения  собственности на первое место по распространенности и значению должны быть поставлены договор купли-продажи и некоторые другие сделки, которые по своему назначению направлены на передачу права собственности (мена, дарение). Возникновение права собственности может иметь место и в силу других договоров, которые имеют иные цели, но содержат условие об отчуждении имущества.