Основы конституционного строя России

     Основным  институтом политической жизни общества является правовое государство, обязанность  которого – признание, соблюдение и  защита граждан²⁵. Государство выражает интересы основной части населения (единственного носителя власти и суверенитета страны²⁶), располагает огромными материальными ресурсами, обладает самостоятельными специальными аппаратами законотворчества, управления и принуждения²⁷, обладает суверенитетом²⁸ и верховенством внутри страны и за её пределами, распространяет свою власть на всех членов общества. Государство выполняет объединяющую роль в рамках политической системы, поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая жизнь страны и политическая борьба. Основной целью государства как структурной части ПСО является организация общественно-политической жизни общества посредством власти.

     Что касается общественных организаций, закон  «Об общественных объединениях»  характеризует их как добровольные некоммерческие формирования, созданные  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и для  реализации общих целей, указанных  в уставе объединения. В России определено равенство общественных объединений  перед законом²⁹. Однако, предусмотрены некоторые запреты на создание общественных организаций и участие в них некоторых категорий граждан. Например: судьи не имеют права на принадлежность к политическим партиям и движениям³⁰, а в органах Прокуратуры и МВД РФ не допускается деятельность политических партий и организаций³¹. Не допускается деятельность организаций, цели или действия которых несут угрозу конституционному строю РФ³². Основной целью общественных объединений является выражение интересов определённых слоёв населения, в том числе социально-незащищённых граждан, меньшинств и т.д.

     Выражение своих интересов гражданами в  составе общественных организаций  полностью соответствует Конституции  РФ, в которой говорится о том, что каждый имеет право на объединение (однако, никто не может быть принуждён  к вступлению в какое-либо объединение  или пребыванию в нём)³³. К тому же Глава 2 Статья 31 КРФ даёт гражданам право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикеты, но только мирно, без оружия. Эта статья также способствует деятельности политических партий, которые довольно часто устраивают митинги, шествия, пикеты, осуществляя своё право на собрания и попутно преследуя основную свою цель – борьбу за власть, которая, правда, в соответствии с КРФ, принадлежит народу³⁴…. Деятельность политических структур в целом характеризует Глава 1 статья 13 Конституции: в РФ признаётся политическое многообразие, многопартийность³⁵, что, собственно, присутствует в политической системе России на сегодня. В РФ общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение в политические партии регулируется ФЗ «О политических партиях»³⁶. В соответствии с этим законом, политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах власти и органах местного самоуправления».

     Участие граждан в политической жизни  страны Конституция характеризует  так: народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через  органы государственной власти и  органы местного самоуправления³⁷. В эти же органы государственной власти и органы местного самоуправления граждане могут обращаться с просьбами лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения³⁸. Части 1,2 Статьи 32 второй Главы Конституции уведомляют о том, что граждане РФ также имеют право участвовать в управлении делами государства, могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, и участвовать в референдуме.

     Политические  права в целом можно реализовывать  как индивидуально, так и коллективно. Отличительной чертой политических прав, по сравнению, например, с личными, является то, что они могут в  большинстве своём осуществляться только гражданами РФ и, к тому же, при  достижении совершеннолетия³⁹. 

     1.4 Экономические основы Российского государства 

     Экономические основы правового  государства, каковым является РФ, - определённые отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, на свободном предпринимательстве, борьбе с экономическим монополизмом.

     Экономические основы российского  государства заключены в соответствующих положениях первой и второй глав КРФ.

     В соответствии с Основным законом  РФ, в Российской Федерации гарантируются  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности⁴⁰. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности⁴¹. В Конституции указано, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию⁴². В РФ также действует Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»⁴³, который определяет организационные и правовые основы предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках РФ.

     Конституция РФ исходит из того, что экономической  системе России присущи различные  формы собственности. Установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности⁴⁴. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.⁴⁵ Кроме того, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами⁴⁶. Отношения, построенные на праве собственности, не предусмотренные Конституцией, регулируются Гражданским кодексом и иными федеральными законодательными актами, а также законодательными актами республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, изданными в пределах их полномочий.

     В РФ признаются и защищаются равным образом частная⁴⁷ (под охраной закона находится и интеллектуальная собственность⁴⁸), государственная и иные формы собственности⁴⁹. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории⁵⁰. Кроме того, в Конституции прописано, что никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения⁵¹.

     Помимо  экономических прав граждане РФ имеют  и экономические обязанности, а  именно – каждый обязан платить  установленные налоги и сборы⁵².

     В обществе, особенно в сфере государственного и муниципального управления, экономическая сфера постоянно пересекается с социальной. Даже федеральный бюджет (в общем-то, финансово-экономический документ) всё чаще называют социально-ориентированным, поскольку в нём всё больше статей расходов именно на социальную сферу. В связи с этим, многие права граждан несут не только социальную направленность, но вместе с тем также и экономическую. И некоторые положения Конституции РФ целесообразно рассматривать как источник не отдельно социальных или экономических прав, а в совокупности социально-экономических.

     Конституция подтверждает социальную направленность законов  РФ, - в ней говорится: РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека⁵³. В условиях демократии социальное государство предоставляет широкий простор любым общественным силам, которые желают оказывать помощь социально необеспеченным. Например, в Конституции указывается, что в стране поощряются «создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность⁵⁴.

     В РФ устанавливается гарантированный  минимальный размер оплаты труда, устанавливаются  государственные пенсии, пособия  и иные гарантии социальной защиты⁵⁵. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом⁵⁶. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно⁵⁷.

     В соответствии с КРФ каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно  его лишён⁵⁸. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами⁵⁹.

     Конституцией  РФ гарантируются общедоступность  и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального  образования в государственных  или муниципальных образовательных  учреждениях и на предприятии⁶⁰. Также каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии⁶¹.

     Каждый  гражданин РФ имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы⁶². Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый и ежегодный отпуск⁶³.

     Экономической основой конституционного строя  Российской Федерации является социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров  и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений. Субъектами таких отношений являются частные  субъекты хозяйствования, которые конкурируют  между собой. РФ поддерживает конкуренцию, а также предотвращает монополию  и осуществляет соответствующий  контроль.

     Главная задача социально-экономической  политики России - достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности⁶⁴. 

2. Значение  основ конституционного строя РФ

     Основы  конституционного строя РФ закреплены в 1 Главе Конституции. Первоначальное описание именно конституционного строя  государства говорит о высокой  значимости и определяющем положении  его основ. Конституционные права  граждан – база, на которой строится вся общественно-правовая система  России, поскольку ни один закон  и правовой акт не могут противоречить  Конституции – основному, имеющему высшую юридическую силу Закону государства⁶⁵.

     Основные  положения Конституции РФ в главе  «Основы конституционного строя» определяют территориальный и правовой статус российского государства, форму  правления, раскрывают содержание государственной  власти⁶⁶. В основах Конституции закреплены основополагающие государства.

     Среди основных прав граждан РФ Конституция  выделяет экономические, политические, социальные, гражданские (личные), - это  права, которые определяют и регулируют главные отношения в жизни  общества. Толкование и описание этих прав в Конституции говорит о  высокой значимости содержащих их отношений  для общества. Это означает также  и защиту прав и отношений граждан  со стороны государства и власти, что определяет, по сути, их гарантированное  исполнение и стабильность в общественно-политической, экономической, социальной, правовой сферах общества, а также стабильность и  защищённость общества и государства  в целом.

     В России последняя Конституция, пятая по счёту была принята в 1993 году. Долгосрочность действия этого документа – гарантия стабильности в стране, гарантия верховенства закона и права. Конституционная  основа российского государства  базируется на соблюдении права и  выражении интересов народа, являющегося  в нашей стране носителем власти. Россия – демократическое, правовое государство, конституционные основы которого отвечают нормам международного права и интересам российского  общества. В связи с этим можно  говорить о высокой правовой культуре политической системы и системы  права в России, а также и  о высокой значимости основ конституционного права, как источников правовой, социальной, экономической, политической стабильности в российском обществе. 

      Заключение 

     Основы  конституционного строя РФ закреплены в 1 Главе Конституции. Первоначальное описание именно конституционного строя  государства говорит о высокой  значимости и определяющем положении  его основ. Конституционные права  граждан – база, на которой строится вся общественно-правовая система  России, поскольку ни один закон  и правовой акт не могут противоречить  Конституции – основному, имеющему высшую юридическую силу Закону государства.

     Положения Конституции РФ определяют главные  основы конституционного строя российского  государства: территориальный и  правовой статус российского государства, форма правления, раскрывают содержание государственной власти, в основах  Конституции описано всё то, что  достигнуто и отстаивается многонациональным  народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода  экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание  прав и свобод человека и гражданина.

     Конституционные основы содержат нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения: экономические, политические, социальные, гражданские (личные), служащие правовой основой  для российского законодательства. По своему содержанию эти нормы предельно  абстрактны, ибо имеют своей целью  закрепить самое главное в  общественных отношениях. Характерной  чертой Конституции России является её прямое действие, что закреплено статьёй 15 Основного закона РФ. В  соответствии с этим, конституционные  нормы не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении. Это придаёт  им действительную высшую юридическую  силу.

     Конституция, прежде всего, юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в таком  качестве она составляет предмет  науки конституционного права. Но в  то же время - это политический документ, ибо она, безусловно, оказывает регулирующее воздействие на политические отношения  в обществе. Конституция РФ также  социально-направленный документ, в  котором закреплено: Россия - социальное государство.