Юридические лица

Изменения приобретают юридическую силу для  третьих лиц лишь с момента  такой регистрации либо, если это  предусмотрено законом, с момента  уведомления об этих изменениях органа, осуществляющего государственную  регистрацию юридических лиц. Это  означает, что юридическое лицо и  его учредители в отношениях с  третьими лицами не могут ссылаться  на изменения в учредительных  документах до тех пор, пока эти изменения  не вступят в силу. Однако, если третьи лица действовали с учетом таких изменений, юридическое лицо и учредители не могут ссылаться на то, что они не зарегистрированы.

4. ЛИКВИДАЦИЯ  ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Ликвидацией юридического лица называется его прекращение  без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК). Как и реорганизация, ликвидация юридического лица может  быть добровольной или принудительной.

Прежде  всего, право принятия решения о  ликвидации юридического лица принадлежит  его учредителям (участникам). Необходимость  ликвидации может возникнуть, в частности, в связи с истечением срока, на который создано юридическое  лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано. Право  участников юридического лица ликвидировать  его добровольно и самостоятельно может быть ограничено лишь в силу прямого указания закона. Например, согласно п. 2 ст. 119 ГК фонды могут  ликвидироваться только по решению  суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц.

Принудительная  ликвидация юридического лица осуществляется по решению суда, принятому по требованию государственного органа или органа местного самоуправления, которому право  заявлять такое требование предоставлено  законом (п. 3 ст. 61 ГК).

Основания для принудительной ликвидации указаны  в п. 2 ст. 61 ГК. Так, она возможна в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов, а также при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям. Принудительная ликвидация возможна и в иных случаях, предусмотренных ГК.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 информационного  письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные нарушения носят малозначительный характер или они устранены.

В законе может быть предусмотрена обязанность  участников юридического лица либо его  органов, уполномоченных учредительными документами, принять решение о  ликвидации. Например, хозяйственные  общества и унитарные предприятия  могут быть ликвидированы в связи  с уменьшением стоимости чистых активов до размера менее уставного капитала. В таких ситуациях принятие учредителями (участниками, акционерами) решения о ликвидации юридического лица нельзя считать добровольным, поскольку они обязаны к этому в силу императивного указания закона. Если соответствующими лицами или органами решение о ликвидации не будет принято, юридическое лицо ликвидируется в судебном порядке по иску управомоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Процесс ликвидации юридического лица состоит  из нескольких последовательных стадий. Прежде всего, лицо или орган, принявший  решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган для  внесения в Единый государственный  реестр юридических лиц записи о  том, что юридическое лицо находится  в процессе ликвидации (п. 1 ст. 62 ГК). Далее лицо или орган, принявший  решение о ликвидации, назначает  ликвидационную комиссию (либо единоличного ликвидатора), определяет порядок и  сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидационная  комиссия публикует в органах  печати сообщение о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления  кредиторами своих требований (он не должен быть менее 2 месяцев с  момента публикации), а также самостоятельно выявляет кредиторов и уведомляет их о ликвидации, принимает меры по выявлению и взысканию дебиторской задолженности юридического лица.

По окончании  срока предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия на основании  установленного размера и состава  кредиторской задолженности составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или  органом, принявшим решение о  ликвидации. В установленных законом  случаях промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным  органом. В этот баланс включаются сведения о фактическом имуществе должника, а также перечне требований кредиторов и результатах их рассмотрения (возможности  их удовлетворения или отклонения).

При недостаточности  у организации денежных средств для удовлетворения подтвержденных требований кредиторов ликвидационная комиссия продает с публичных торгов имущество юридического лица и направляет полученные средства на удовлетворение таких требований. В соответствии с утвержденным промежуточным балансом удовлетворяются законные требования кредиторов. Денежные выплаты производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет окончательный  ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение  о ликвидации юридического лица. В  предусмотренных законом случаях  ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным  органом.

Если  у юридического лица осталось имущество, оно распределяется между участниками  юридического лица, поскольку иное не предусмотрено законом, другими  правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Документы, касающиеся ликвидации, ликвидационная комиссия передает органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации юридического лица. С этого момента ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование (п. 8 ст. 63 ГК).

Если  в ходе принятия решения о ликвидации юридического лица или при утверждении  промежуточного ликвидационного баланса  обнаруживается, что имущества юридического лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидация производится в порядке, предусмотренном законодательством  о несостоятельности (банкротстве).

Статья 65 ГК предусматривает, что юридическое  лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением казенных предприятий) либо действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или  иного фонда, может быть ликвидировано  по основаниям и в порядке, предусмотренным  Законом о банкротстве (если же стоимость  имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано  только в названном порядке). В отличие от ст. 65 ГК, п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве распространяет его действие на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, что делает возможным банкротство большинства видов некоммерческих организаций.

Институт  несостоятельности призван обеспечить стабильность и эффективность гражданского оборота: он позволяет устранить  из оборота субъектов, оказавшихся  неспособными к надлежащему исполнению принятых на себя обязательств, но при  этом должен обеспечивать защиту его  участников, испытывающих временные  затруднения, от недобросовестных действий лиц, желающих избавиться от конкурента или претендующих на его активы.

Несостоятельность (банкротство) определяется как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).

Критерием несостоятельности юридического лица российское законодательство считает  его неплатежеспособность, о которой  свидетельствует неисполнение денежного  обязательства или обязанности  по уплате налогов или иных обязательных платежей в течение определенного  периода времени после наступления  срока исполнения. Согласно п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве этот срок составляет 3 месяца. Другим применяемым в мировой  практике критерием несостоятельности  является неоплатность: несостоятельность  считается наступившей, если общий  размер задолженности лица превышает  стоимость его имущества. В российском законодательстве принцип неоплатности в нормах Закона о банкротстве  в отношении организаций не используется. Неспособность к денежным платежам - внешнее проявление несостоятельности, установить ее проще, чем соотношение  объема имущества и долгов юридического лица. Констатация признака неспособности  к платежам позволяет раньше выявить  неудовлетворительное финансовое состояние  должника и при необходимости  начать судебную процедуру банкротства, защитив интересы кредиторов (а значит - и оборота в целом) от угрозы дальнейшей неэффективной деятельности должника.

Инициатива  в признании юридического лица банкротом  может исходить от самого юридического лица - должника, предвидящего свое банкротство, от его кредиторов либо от уполномоченных органов, т.е. органов, уполномоченных представлять интересы Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных  образований по требованиям, вытекающим из гражданско-правовых денежных обязательств или из обязанностей по уплате обязательных платежей (п. 1 ст. 7, ст. ст. 8, 11 Закона о банкротстве). Причем в ряде случаев обращение в суд с заявлением о признании юридического лица банкротом - обязанность (а не право) его руководителя. Одним из примеров такого случая является недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований его кредиторов (ст. 65 ГК, ст. 9 Закона о банкротстве). Кредитор или уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом лишь после того, как будут исчерпаны иные возможности к получению долга, в том числе предъявлен исполнительный лист, выданный на основании судебного акта о взыскании долга. Дело о признании должника банкротом возбуждается судом лишь при условии, что требования к должнику - юридическому лицу, не исполненные им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб. Эти правила призваны сократить число необоснованных обращений с заявлениями о признании должников банкротами и исключить необходимость возбуждения судами дел о банкротстве организаций, имеющих небольшие долги.

Как в  досудебном порядке, так и в период рассмотрения судом дела о признании  должника банкротом могут и должны приниматься меры, позволяющие избежать банкротства. При выявлении признаков  несостоятельности до подачи заявления  в суд учредители обязаны, а кредиторы - вправе (по соглашению с должником) принять меры по предупреждению банкротства  должника (ст. ст. 30, 31 Закона о банкротстве). Эти меры могут заключаться в  предоставлении должнику финансовой помощи путем займов, имущественных взносов, отсрочек по имеющимся долгам или  в ином порядке (досудебная санация). Должник и кредиторы вправе заключить  мировое соглашение, предметом которого могут стать отсрочка, рассрочка  погашения долгов, их уменьшение, изменение  существующих обязательств и т.д. Эти  и подобные меры могут помочь должнику восстановить его платежеспособность и тем самым избежать судебных процедур, конкурсного процесса и  ликвидации.

Однако  досудебные меры по предупреждению банкротства  не всегда оказываются эффективными, что приводит к необходимости  возбуждения в суде дела о признании должника несостоятельным. При этом возбуждение в суде дела о банкротстве не означает, что должник непременно будет признан банкротом и ликвидирован. Основными задачами судебных процедур банкротства являются восстановление платежеспособности должника (но уже не самостоятельно учредителями и руководством должника, а назначенным судом профессиональным арбитражным управляющим или под его контролем), удовлетворение требований кредиторов и продолжение деятельности юридического лица, освободившегося от долгов.

При рассмотрении судом дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие  процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство (ст. 2, п. 1 ст. 27 Закона о банкротстве). Если первые из названных процедур направлены на восстановление платежеспособности юридического лица (носят «реабилитационный» характер), то конкурсное производство имеет своей основной целью пропорциональное удовлетворение требований кредиторов и предполагает прекращение деятельности юридического лица (ликвидационная мера). К числу судебных процедур банкротства  Законом отнесено также мировое  соглашение, которое может быть заключено  между должником и его кредиторами  на любой стадии дела о банкротстве  и утверждается арбитражным судом. С момента утверждения мирового соглашения производство по делу о  банкротстве прекращается.

Наблюдение  вводится судом, принявшим заявление  о признании должника банкротом, по результатам проверки в судебном заседании обоснованности такого заявления (ст. 62 Закона о банкротстве). Одновременно суд из числа арбитражных управляющих  утверждает временного управляющего, который «наблюдает» за деятельностью  юридического лица, не заменяя при  этом его органы. Временный управляющий  публикует сообщение, что в отношении  юридического лица введено наблюдение, уведомляет об этом его кредиторов. На период наблюдения, в частности, приостанавливаются производство и  исполнение по делам, связанным с обращением взыскания на имущество должника, а денежные требования к нему могут предъявляться только в рамках дела о банкротстве (ст. 63 Закона о банкротстве). Без письменного согласия временного управляющего органы должника не могут совершать ряд сделок, а также не вправе принимать решения, которые грозят усугубить состояние должника, отвлечь его имущество (например, решения о реорганизации, ликвидации, участии в иных юридических лицах). Задача временного управляющего - обеспечить сохранность имущества юридического лица, провести анализ его финансового состояния, выявить его кредиторов и провести их первое собрание. На этом собрании кредиторы, учитывая результаты наблюдения, принимают решение о том, следует ли им обратиться к суду с заявлением о введении в отношении должника финансового оздоровления, внешнего управления или признании должника банкротом и открытии конкурсного производства либо же отказаться от продолжения процедур банкротства. Наблюдение должно быть завершено в 7-месячный срок.