Изучение прав потребителей

Осуществляется  гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Административная  ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы  различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ), где предусмотрены такие виды административных взысканий, как предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.

Дисциплинарная  ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.⁴

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается:

1) невменяемость;

2) необходимая  оборона;

3) крайняя  необходимость;

4) малозначительность  правонарушения, не представляющего  общественной опасности. Сразу  отметим, что вопрос о признании  деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Например, учитываются характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д.;

5) другие (в зависимости от вида ответственности). 

2.2.Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей. Общая характеристика отдельных видов ответственности. 

Административное, гражданское и уголовное законодательство наиболее полно защищает права потребителя.

Более подробно рассмотрим каждый вид юридической ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей.

1. Гражданско-правовая  ответственность. Основной задачей  гражданско-правовой ответственности является возмещение ущерба, причиненного потребителю за счет имущества продавца. Закон устанавливает различные гарантии удовлетворения требований потребителя: от уплаты штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере цены иска до уплаты потребителю неустойки в случае просрочки выполнения его законных требований.

Состав  гражданского правонарушения, т.е. совокупность условий, необходимых для привлечения  к гражданской ответственности, составляют четыре условия: наличие вреда, противоправное поведение, причинная связь и вина правонарушителя. Давайте остановимся на этих условиях более подробно.

1. Вред. Вред - это те расходы, которые  лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести  для восстановления нарушенного права. Вред может быть материальным (связанным с имущественными потерями) и моральным (под которым понимаются физические или нравственные страдания). Существуют два способа возмещения вреда: в натуре или путем возмещения причиненных убытков. Если речь идет о возмещении морального вреда, то говорят о его денежной компенсации.

2. Противоправное  поведение. Противоправным признается  такое поведение, которое нарушает  норму права. При этом совершенно  не важно, знал ли причинитель  вреда о том, что его действия нарушают ту или иную норму права или нет.

3. Причинная  связь между противоправным поведением  правонарушителя и наступившим  вредом. Причинная связь - такая  связь между явлениями, при  которой одно явление (причина)  предшествует другому (следствию)  и порождает его. Следуя теории причинной связи, необходимо помнить, что противоправное поведение всегда должно предшествовать причиненному вреду, т.е. то или иное действие должно быть причиной конкретного вреда.

4. Вина  правонарушителя. Вина представляет  собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Вина может быть в виде умысла или неосторожности.

Вина  в форме умысла имеет место  тогда, когда лицо, совершившее правонарушение, сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

При неосторожной форме вины лицо, совершающее правонарушение, предвидит возможность наступления  вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение таких последствий либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В гражданском  законодательстве действует презумпция виновности должника, когда обязанность доказывать отсутствие вины лежит именно на должнике. Поэтому потребителю достаточно доказать факт приобретения товара, работы, услуги у конкретного лица (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").

Закон различает виды гражданской ответственности  в зависимости от правовых оснований  ее возникновения. Такими видами являются договорная и внедоговорная ответственность. Деление на указанные виды имеет практическое значение при применении мер ответственности.

Под договорной понимается ответственность, возникшая  из договора в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением одной  из сторон определенного обязательства.

Внедоговорная ответственность возникает в  связи с причинением вреда  одного лица другому. Здесь между  причинителем вреда и потерпевшим  отсутствуют какие-либо договорные отношения, а для наступления  ответственности необходимо наличие  реального ущерба.

Внедоговорной ответственности посвящены ст. 1064 - 1102 ГК РФ.

Согласно  ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, или лицом, на которого такая обязанность прямо возложена законом (например, работодатель отвечает за вред, причиненный его работником).

В ч. 3 ст. 1064 ГК РФ закреплено правило, согласно которому в возмещении вреда может  быть отказано в том случае, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственных принципов общества.

Параграфом 3 гл. 59 ГК РФ установлены правила  возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и  услуг, которые действуют лишь в тех случаях, когда товар, работа или услуга приобретаются в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В соответствии со ст. 1096 ГК РФ вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

Обращаем  ваше внимание на тот факт, что вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению, если он возник в течение установленного срока годности или срока службы товара (работы, услуги), а если срок годности или срок службы не установлен - в течение десяти лет со дня производства товара (работы, услуги) (ч. 1 ст. 1097 ГК РФ). При этом независимо от времени причинения вред подлежит возмещению, если: 

1) в  нарушение требований закона  срок годности или срок службы  не установлен;

2) лицо, которому был продан товар,  для которого была выполнена работа или которому была оказана услуга, не было предупреждено о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий либо ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге).

Кроме этого, в соответствии со ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается  от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

При нарушении  своих прав потребитель вправе потребовать  компенсацию морального вреда. Понятие "моральный вред" раскрывает ст. 151 ГК РФ, из которой следует, что моральный вред - это физические и нравственные страдания. Физические страдания - любые болезненные или неприятные ощущения, например боль, головокружение, удушье. Нравственные страдания могут выражаться в форме различных переживаний, таких как страх, обида, возмущение, чувство беспомощности и т.п.

Правила компенсации морального вреда установлены  в ст. 151, 1099 - 1101 УК РФ.

Согласно  ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как и  в случае возмещения материального  ущерба, для возникновения права на компенсацию морального вреда необходимо одновременное наличие следующих четырех условий, таких как:

1) претерпевание  гражданином морального вреда,  т.е. физических или нравственных  страданий;

2) противоправное  действие (бездействие) причинителя вреда, нарушающее принадлежащие гражданину неимущественные права или посягающее на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага;

3) причинная  связь между противоправным действием  (бездействием) и моральным вредом;

4) вина  причинителя вреда, так как в силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

ГК РФ предусматривает единственную форму, в которой суд может взыскать компенсацию с причинителя вреда, - денежную (п. 1 ст. 1101 ГК РФ). Однако точный размер компенсации законодательно не установлен. Законодатель лишь указал некоторые качественные критерии, которые суд обязан учитывать при определении размера компенсации:

1) характер  и степень нравственных и физических страданий;

2) степень  вины причинителя вреда в случаях,  когда вина является основанием  ответственности за причинение  вреда;

3) фактические  обстоятельства, при которых был  причинен моральный вред, и иные  заслуживающие внимания обстоятельства;

4) индивидуальные особенности потерпевшего;

5) требования  разумности и справедливости.

В любом  случае необходимо помнить следующее. Поскольку моральный вред возмещается  в денежной или иной материальной форме и в размере, определяемом судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").