Дееспособность граждан

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на  безвозмездное  получение  выгоды,  не  требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки   по   распоряжению   средствами,   предоставленными    законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

     Мелкие  бытовые сделки — сделки, которые  направлены  на  удовлетворение обычных, каждодневных  потребностей  малолетнего или членов  его семьи и незначительные по сумме.⁷  Из  названных двух  критериев,  вероятно,  меньше вопросов вызывает  потребительский  характер  мелкой  бытовой  сделки.  Так, покупка хлеба,  молока,  других продуктов питания,  которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов,  необходимых  малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок  имеют  обычный  для  любого ребенка  потребительский  характер.   Более   сложен   второй   критерий   —

незначительность  суммы  сделки.  Не  говоря  уже  о  таких  явлениях,   как

инфляция, и  в  условиях  устойчивой  экономики  всегда  возникает  проблема оценки.

3.З.  Дееспособность  несовершеннолетних  от 14 до 18 лет. 
 

     С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать  самостоятельно  любые  сделки  (например,   принять   наследство, отказаться от него; заключать договор купли-продажи  недвижимого  имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав  на  имущество и т.д.), при  условии  письменного  согласия  его  законных  представителей. Кроме того, родители, усыновители, опекуны (попечители)  ребенка  не  вправе без предварительного разрешения органов  опеки  и попечительства  совершать

(от  имени малолетних) и давать согласие (несовершеннолетним  в  возрасте  от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену  или дарению имущества ребенка, сдаче  его  внаем  (в  аренду),  в  безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих  отказ  от  принадлежащих  ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей,  а  также  любых  других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка. Но, исходя из анализа  судебной  практики,  можно сделать вывод, что совершение таких сделок не редкость в наше время.

     По  ГК РБ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без  согласия  законных  представителей,  помимо сделок совершаемых малолетними:

- распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами;

- осуществлять права автора произведений науки, литературы  или искусства,

изобретения   или   иного   охраняемого    законом    результата    своей

интеллектуальной  деятельности;

- в соответствии  с  законом  вносить  вклады  в  кредитные  учреждения  и

распоряжаться ими. Но в случаях, когда вклад  внесен другим лицом  на  имя

несовершеннолетнего, последний может распоряжаться  им только  с  согласия законных представителей.

- по достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть  членами  кооперативов.

     Право    совершения    названных     сделок     означает     наделение

несовершеннолетних  определенным  объемом  дееспособности,   что   позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается  это  и  возложением на  несовершеннолетних  самостоятельной  имущественной  ответственности   по заключенным ими сделкам, а также за причинение  вреда.   Однако,   когда   у несовершеннолетнего   нет   имущества  или   заработка,   достаточного   для возмещения вреда, наряду с несовершеннолетним дополнительную  (субсидиарную) ответственность за причиненный им вред несут родители и попечители, если  не докажут, что вред возник не по их вине.

     Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет  более  детально оценивать их уровень  зрелости,  готовности  к  самостоятельному  участию  в гражданском   обороте.    Наиболее    существенным    элементом    частичной дееспособности несовершеннолетнего является право  распоряжения  собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае  несовершеннолетний действует  исключительно  по  своему  усмотрению   и   расходует   средства, приобретенные  им  самостоятельно.  А  это  максимально  сближает  положение несовершеннолетнего и полностью  дееспособного  лица.  Сложившаяся  практика исходит   из   буквального   толкования   нормы   закона. 
 
 
 
 

3.4. Ограничение дееспособности граждан. 
 

     С  достижением  18  лет,  а  также  в   уже   рассмотренных   случаях,

дееспособность  граждан   возникает   в   полном   объеме.   На   содержание

дееспособности  более  не  оказывают  влияния  возрастные  факторы,   однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут  быть  нарушены вследствие   заболевания    либо    злоупотребления    алкогольными      или наркотическими    веществами.   При     наличии     указанных     проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина  либо  интересы его  семьи.  Этой  цели  служит  признание   гражданина   недееспособным   и ограничение   дееспособности   гражданина,    злоупотребляющего    спиртными напитками или наркотическими веществами.

     Злоупотребление гражданином  спиртными  напитками  или  наркотическими веществами  само  по  себе  достаточно   свидетельствует   о   необходимости вмешательства в его действия  со  стороны  государства,  однако  гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании,  равно  как и не имеет цели  наказать  их  за  подобные  злоупотребления.  Регулирование имущественных  отношений  в   ситуации   с   гражданами,   злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими веществами, предполагает  вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями  ставит в  тяжелое  материальное  положение  свою  семью.  Токсикоманы,  по   мнению Нечаевой, в эту категорию не  входят,  поскольку  природа токсикомании  еще полностью не изучена.

     Ограничение дееспособности,  равно  как  и  его  отмена,  производится судом.

     Ограничением  дееспособности  устанавливается  контроль   со   стороны специально назначенного лица — попечителя — за совершением  сделок,  включая получение  зарплаты,  иных  доходов   и   распоряжение   ими,   гражданином, ограниченным  судом  в  дееспособности.  В   отличие   от   признания   лица недееспособным,  при  ограничении  дееспособности   гражданин   вправе   сам совершать все сделки при условии,  что  имеется  согласие  попечителя.  Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, —  мелкие бытовые сделки.

     По  нормам  Семейного  кодекса  они  не  вправе  быть  усыновителями, опекунами,  попечителями,  могут  быть   лишены   родительских   прав   либо ограничены в родительских правах или  ребенок  может  быть  у  них  отобран. Родители, ограниченные в  дееспособности,  не  вправе  совершать  сделки  по распоряжению  имуществом  от  имени  своих  детей  или  давать  согласие  на совершение ими сделок.

      Перечень оснований для ограничения   дееспособности  граждан  в   законе исчерпывающий,   однако   практика   показывает    необходимость    введения дополнительных оснований, в  частности,  поставить  в  тяжелое  материальное положение свою семью  можно  и  азартными  играми,  и  рискованным  ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием  и  т.п.  В настоящее  же  время  ограничить  граждан  в  дееспособности   по   подобным основаниям нельзя. Поэтому законодателю надо  пересмотреть  свою  позицию  в отношении этого вопроса.

     Ограничение  дееспособности  отменяется,  если  отпадут   обязательные условия применения ст. 30 ГК РБ – злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами  (например,  в  случае  излечения  от  алкогольной зависимости); тяжелое материальное положение семьи и обязанность  доставлять семье  средства  на  ее  содержание (например,  в случае  смерти  супруга, развода, разделения семьи).

     На  основании решения суда отменяется и попечительство. 
 
 

3.5.  Признание гражданина  недееспособным. 
 

     Гражданин,   страдающий    психическим    расстройством,    признается недееспособным, если  вследствие  этого  недостатка  он  не  может  понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29  ГК  РБ).  Для признания гражданина недееспособным необходимо сочетание юридического  и  медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий  и руководить ими (юридический критерий) должно  быть  обусловлено  психическим расстройством (медицинский критерий).

     Законом установлен судебный порядок  признания  недееспособным.  Этому должна  предшествовать  судебно-психиатрическая экспертиза,  которая   дает заключение о возможности данного лица  понимать  смысл  своих  действий  или разумно руководить ими.⁸ На основании Закона РБ «О  психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав  граждан  при   ее оказании». В Законе установлено, что «ограничение  прав  и свобод лиц, страдающих  психическими  расстройствами,  только  на  основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением  в психиатрическом  стационаре  либо  в  психоневрологическом  учреждении   для социального  обеспечения   или   специального   обучения   не   допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии  с законодательством   Республики Беларусь».

     Следовательно, в компетенцию судебно-психиатрической  экспертизы  не  входит обязанность давать заключение  об  отсутствии  дееспособности.  Этот  вопрос разрешается только судом. Гражданин вправе  обжаловать  в  суд  поставленный ему  диагноз.  Такие  случаи  в   судебной   практике   встречаются.   Тогда назначается повторная экспертиза.

Заключение 
 

     В заключение я  бы  хотела  сказать,  что  в  наше  время  наблюдаются заметные  перемены  в  оценке  многих  основополагающих  дефиниций.   Однако понятия «правоспособность»  и  «дееспособность»  не  претерпевали  серьезных перемен. 

     Так  же  существуют  большие  проблемы  в   назначении   опекунов    и попечителей  над  недееспособными  или  ограниченно  дееспособными   лицами, поскольку ГК РБ не допускает назначение опекуна (попечителя)  без  согласия назначаемого лица. А согласитесь со мной, подыскать таких лиц  часто  бывает нелегкой задачей. Потому что не каждый  согласиться  взять  на  себя  тяжкий труд по ухаживанию за такими людьми. В  судебной  практике  бывают  и  такие случаи когда в качестве  опекунов  недееспособного  назначаются  медицинские работники,  пользующиеся   беззащитностью   своих   подопечных.   О   многих нарушениях прав недееспособных было упомянуто и  в  докладе  Уполномоченного по правам человека  «О  соблюдении  прав  граждан,  страдающих  психическими расстройствами».   Таким   образом,   острота   проблемы   о   признании

недееспособными физических лиц достигла своего предела.  И  для  того  чтобы разрешить ее нужно менять гражданское законодательство в этой части.

     Также как уже было сказано мной выше, существуют проблемы связанные  с признанием гражданина ограниченно дееспособным. Проблемы эти состоят в  том, что основания признания граждан ограниченно  дееспособных  нужно  расширять. Ведь поставить в трудное материальное положение  свою  семью  можно  разными способами,  а   не   только   злоупотреблением   спиртными   напитками   или наркотическими веществами.

     Исходя  из вышеизложенного, можно  отметить,  что  это  далеко  не  все существующие в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их,   конечно же, великое множество. И  до тех пор, пока  эти  вопросы не будут решены,  мы не можем  говорить,  что  в нашем государстве соблюдаются все права и свободы человека  и  гражданина  и что у нас построено правовое государство.