Вопросы адаптации инвалидов в современном обществе

Общим руководством для принятия мер по защите людей с инвалидностью, оказание им помощи в различных сферах жизнедеятельности, а также способствованию их интеграции в общество является Декларация о правах инвалидов принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1971г.

Согласно ей инвалид – это любой человек, который не может частично или полностью обеспечить потребности нормальной личной или социальной жизни с силу недостатка его (ее) умственных или физических возможностей.

Так же она гласит, что инвалид имеет полное право на уважение его человеческого достоинства и, несмотря ни на что(происхождение, пол, характер и серьезность увечий), имеют те же основные права, что и другие граждане их возраста, т.е. в первую очередь право на достойную и полноценную жизнь в обществе.

Особую важность для соц. Работников имеет п.5, гласящий, что инвалиды имеют право на меры, предоставляющие им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.4

А также в Декларации говорится: «Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или дезинтеграции».5

В целях привлечения общественности к вопросам социальной адаптации и поддержки инвалидов, а также изучения потенциальных возможностей данной группы населения

По решению ООН 3 декабря считается Международным днем инвалидов (с.151).6

В российском законодательстве права инвалида закреплены в таких документах, как как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., Закон Российской Федерации «О защите инвалидов в Российской Федерации» от 20 июля 1995 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 г., Указы Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 2 октября 1992 г., постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» от 5 апреля 1993 г. и др.

В соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации, Минсоцзащиты7:

• осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой и службой медико-социальной экспертизы и реабилитации граждан-инвалидов;
• также участвует в формировании гос. политики в сфере градостроительства, которая должна обеспечить доступность объектов различных объектов инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями;
• оказывает помощь социальным общественным организация лиц с инвалидностью в создании рабочих мест и в последующем трудоустройстве;
• способствует развитию физического воспитания инвалидов как этап реабилитации
• также определяет потребности и осуществляет заказы в социальном транспорте, а так же другом оборудовании для эксплуатации их инвалидами;
• занимается обеспечением организации протезно-ортопедической помощи нуждающемуся в этом населению;
• а также содействует созданию и совершенствованию различных научно-исследовательских институтов, центров по реабилитации, учреждений и организаций, осуществляющих функции соц. Защиты населения.

В соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. в состав Минсоцзащиты России входит Департамент по делам инвалидов, обязанностями которого являются:

разработка комплексной системы социальной защиты инвалидов, включая организацию реабилитации, прямой социальной помощи и поддержки инвалидов, а также проведение медико-социальной экспертизы;

• разработка системы соц. Защиты населения с ограниченными возможностями, также обеспечение реабилитации, оказание социальной помощи и проведение медико-социальной экспертизы;
• управление деятельностью государственных, общественных и других организаций инвалидов, которые направлены на содействие участию инвалидов в жизни общества;
• создание государственных и негосударственных служб реабилитации социального обслуживания граждан-инвалидов;
• подготовка предложений по совершенствованию действующего закона о соц. Защите инвалидов;
• определение принципов работы служб медико-социальной экспертизы и центров по реабилитации;
• а также организация подготовки квалифицированных специалистов в сфере социальной защиты и поддержки инвалида.

Медико-социальная экспертиза устанавливает получение инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет сроки и вид реабилитации. Проводится экспертиза в специальных медико-социальных учреждениях и ее постановления являются обязательными к выполнению для администрации предприятий, администраций независимо от формы собственности.

Группа и причины инвалидности устанавливаются в настоящее время в соответствии с советским и российским законодательством. Одно из основных нормативных актов в этой области - Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. (в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан врачебно-трудовая экспертиза преобразуется в медико-социальную экспертизу).8

Врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) работают по территориальному принципу, основными задачами таких экспертиз являются:

• определение степени трудоспособности, длительности ее утраты, установление группы и причины инвалидности;
• содействие населению в укреплении здоровья и предупреждении инвалидности;
• определение условий труда и видов работ для инвалида в зависимости от степени его трудоспособности, а также поиск условий и методов по повышению или восстановлению нарушенной трудоспособности, проверка правильности использования труда инвалидов на рабочих местах в связи с заключениями комиссии;
• изучение причин утраты трудоспособности и проведение мероприятий по оздоровлению среди населения и восстановлению трудоспособности.

В зависимости от степени нарушения здоровья человека, которое приводит к полной или частичной утраты трудоспособности или существенным затруднениям в жизни, выделяются три группы инвалидности (См. стр.6). От группы инвалидности зависит размер получаемой пенсии, наличие льгот, а также услуг по предоставлению социального обеспечения и различных видов соц. помощи.

Так как в результате лечения и влияния благоприятных факторов соц. среды степень утери трудоспособности может измениться, установлены сроки переосвидетельствования инвалидов: для инвалидов первой группы установлен срок один раз в два года, для второй группы в один раз в год, для третьей группы инвалидов также один раз в год. Инвалидность, обусловленная анатомическими дефектами, а также необратимыми заболеваниями устанавливается бессрочно. То же касается мужчин в возрасте от 60 лет и женщин в возрасте от 55 лет.

При определении инвалидности ВТЭК в обязательном порядке должна установить причину получения инвалидности. Так как зачастую от причины зависит право на получение пенсии по инвалидности, ее размер и различные льготы.

В соответствии с Методическими указаниями по определению причин инвалидности, утвержденными приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 25 декабря 1986 г., ВТЭК устанавливает следующие причины инвалидности:

• общие заболевания;
• трудовые увечья;
• инвалидность с детства;
• ранения (контузия, увечья), полученный при защите СССР, РФ;
• ранения, полученные при исполнении обязательной военной службы;
• заболевания, связанные с нахождением на фронте;
• увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с выполнением воинской службы;
• заболевание, не связанное с пребыванием на фронте;
• заболевание, полученное при прохождении воинской службы.

Также утверждены положения и рекомендации о порядке связи инвалидности у граждан, принимавших участие в Великой отечественной войне; выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан; лиц, пребывавших на фронте, проходя службу в составе ВС СССР; людей, ставших инвалидами в результате стихийных бедствий или катастроф; лицам, подвергавшимся радиационным воздействиям, что предусматривает введение дополнительных льгот для инвалидов по пенсионному обеспечению, медицинскому обслуживанию, протезированию, лечению в санаторно-курортных учреждениях, по труду, обеспечению жильем, проезду в транспорте и др.

Социальное обслуживание инвалидов регулируется ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»9. Преамбула закона гласит, что социальное обслуживание – это одно из направлений деятельности по социальной защите граждан, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для населения пожилого возраста и инвалидов, исходя из принципов милосердия и человеколюбия(с.136)10.

Социальное обслуживание представляет собой, как в России, так и в мировом сообществе представляет собой деятельность по обеспечению достойного уровня жизни всем слоям населения, в том числе и инвалидам, оказание социальной помощи и обеспечения реабилитации лицам с ограниченными возможностями. Оно являет собой совокупность мер по удовлетворению потребностей населения в уходе, социальной помощи, медицинском обслуживании и трудоустройстве. Права инвалидов закреплены в важнейших и основополагающих документах мира и должны поддерживаться и обеспечиваться в полной мере в каждом государстве, наряду с другими согражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности адаптации инвалидов в социальной среде

2.1. Основные принципы  работы с инвалидами и их  адаптация в социальной среде

Деятельность в сфере социального обслуживания строится на определенных принципах:

• пожалуй, основополагающим является соблюдение прав человека и гражданина;
• гарантирование государством социальное обслуживание;
• обеспечение равных возможностей для получения в сфере СО и их доступности для граждан-инвалидов;
• преемственность всех видов СО;
• ориентация на индивидуальных потребностей граждан с ограниченными возможностями;
• приоритет мер по социальной адаптации инвалидов
• ответственность гос. органов, органов местного самоуправления, а также должностных лиц за обеспечение  защиту прав инвалидов в сфере социального обслуживания.

Государство должно гарантировать равные права граждан на получение социального обслуживания вне зависимости от расы, национального принадлежности, пола, отношения к религии, убеждений и прочих аспектов.

Социальное обслуживание назначается по решению специальных соц. служб и организация по социальной защите населения в предведомственных учреждениях либо по договорам, которые заключаются с органами соц. защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственности.

При получении социальных услуг инвалиды имеют право на:

• на уважительное и гуманное отношение сотрудников социальных служб;
• самостоятельный выбор учреждения и форма социального обслуживания в том порядке, которых установлен федеральным органом социальной защиты населения субъектов РФ;
• на знание информации о своих правах и обязанностях, а также условиях оказания социальных услуг;
• согласие или отказ от социальных услуг;
• полную конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной сотруднику социальной службы;
• защиту своих прав, в том числе и в судебном порядке.