Современные организационно-правовые основы деятельности адвокатуры в Российской Федерации

    Срок  решения вопроса о присвоении гражданину статуса адвоката - три  месяца с момента подачи заявления. После принятия решения о присвоении статуса адвоката претендент становится его обладателем, но до этого он обязан принести присягу, так как именно с момента ее принятия вступает в силу решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката и претендент становится членом адвокатской палаты.

    Согласно  ст. 13 Закона об адвокатуре присягу  претендент произносит стоя, в торжественной обстановке, перед символами государственности Российской Федерации и субъекта РФ; одной рукой он касается Конституции РФ, другой - держит текст присяги; произносится присяга громко и четко. Каждый претендент должен быть одет в костюм делового стиля. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

    Статус  адвоката присваивается претенденту  на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката.

    Статус  адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) приостанавливается по следующим основаниям: избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; призыв адвоката на военную службу; признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

    Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую  деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

    Прекращение статуса - самая суровая, но отнюдь не единственная мера дисциплинарной ответственности адвоката.

    Статус  адвоката прекращается по следующим  основаниям: личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении  статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решение суда об объявлении его умершим; совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

    Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности  в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Не исполнение данного требования влечет за собой ответственность.

    Полномочия  адвоката регулируются ст. 6 Закона об адвокатуре, согласно которой Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций; опрашивать лиц предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине

    Адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; отказаться от принятой на себя защиты.

    Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность, запрещается.

    При осуществлении своих полномочий адвокат обязан строго соблюдать закон, адвокатскую этику и использовать все не запрещенные законом средства для защиты прав и законных интересов обвиняемого или лица, чьим представителем он является. Он не вправе отказаться от принятой на себя защиты, но не имеет права осуществлять защиту или представительство в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

      Адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;  ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

    За  неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным  законом.⁸

     4. Организационно-правовые особенности форм адвокатской деятельности.

    Статья 20 Закона об адвокатуре предоставляет адвокату право самостоятельно выбрать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Следует отметить, что вхождение адвоката в состав того или иного образования возможно лишь при условии, что он является членом адвокатской палаты, в рамках которой данное образование функционирует и в состав которой входят другие осуществляющие профессиональную деятельность в этом образовании адвокаты. Исключение из данного правила установлено для филиалов коллегий адвокатов и адвокатских бюро, созданных на территории иных субъектов РФ.

    Закон предусматривает четыре организационно-правовые формы адвокатских образований, в которых может осуществляться адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

     Эти формы различаются между собой  как по способу создания, так и  по составу и характеру взаимоотношений  между входящими в них адвокатами. Так, адвокатский кабинет, коллегия адвокатов и адвокатское бюро создаются самими адвокатами (коллегия адвокатов - на основании учредительного договора, адвокатское бюро - на основании партнерского договора и учредительного договора), тогда как юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации. ⁹

     С помощью организационных форм адвокатуры осуществляется сама адвокатская деятельность непосредственно; обеспечиваются юридические, социальные и иные гарантии этой деятельности, защита адвокатов от неправомерных действий и вмешательства в деятельность адвокатуры со стороны государства.

     Основным  звеном системы адвокатуры является адвокатская палата (ст. 29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре») – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

     Адвокатский кабинет. В отношениях с третьими лицами адвокат выступает от своего имени. Преимущества деятельности адвоката в форме адвокатского кабинета заключаются в том, что в организационном плане работа в адвокатском кабинете не связана с взаимными обязательствами с другими адвокатами, основанными на учредительстве, не влечет отчетов перед коллективным органом управления, такая работа имеет в себе характер индивидуальной деятельности со всеми ее достоинствами и недостатками.

     Соглашения  об оказании юридической помощи в  адвокатском кабинете заключаются  между адвокатом и клиентом и  регистрируются в документации адвокатского кабинета. За  неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

     Закон разрешает адвокату использовать для  размещения адвокатского кабинета жилые  помещения, которые принадлежат на праве собственности ему либо членам его семьи на праве собственности.

     Коллегия  адвокатов – организационно-правовая форма адвокатского образования, в котором адвокатская деятельность осуществляется на коллективной основе. Она учреждается по решению двух и более адвокатов. Число учредителей коллегии адвокатов не ограничено, но ими могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

     Данное  решение, согласно п. 2 ст. 22 Закона об адвокатуре, должно быть выражено в форме утверждения  устава и заключения учредительного договора коллегии, требования которого обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

     Коллегия  адвокатов как юридическое лицо подлежит государственной регистрации. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

     Коллегия  адвокатов не является стороной в  соглашении. Поэтому согласно п. 15 ст. 22 и ст. 25 Закона об адвокатуре в коллегии адвокатов адвокат от своего имени самостоятельно заключает соглашение с доверителем об оказании последнему юридической помощи. Закон наделил коллегию адвокатов статусом налогового агента ее членов, по доходам, полученным ими, в связи с адвокатской деятельностью. Коллегия адвокатов несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

     Адвокатское бюро – еще одна коллективная организационно-правовая форма осуществления адвокатской деятельности. Согласно п. 2 ст. 23 Закона об адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, касающейся коллегии адвокатов. Дополнительно устанавливается, что адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме.

     По  партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский  договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. В партнерском договоре указываются срок действия партнерского договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия.

     После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый  партнерский договор. Если новый  партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения  действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

     С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов  либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

     Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта РФ, на территории которого она будет осуществлять свою деятельность, по представлению органа государственной власти данного субъекта Федерации. Решение о создании юридической консультации принимает совет адвокатской палаты как ее коллегиальный исполнительный орган.

     Юридическая консультация создается в целях  обеспечения доступности юридической  помощи, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно. В связи с этим юридическая консультация учреждается в обязательном порядке в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

     Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических  консультациях. При этом советом  адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.¹⁰

      Заключение

     Подводя итоги, хотелось бы сказать, что мы рассмотрели правовое регулирование адвокатской деятельности, выяснили какие нормативными актами необходимо руководствоваться при осуществлении данного вида деятельности.  Узнали, какое значение, и особенности оказывает на адвокатуру Федеральные закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», рассмотрели его отдельные статьи, а также взаимодействие государства и адвокатуры.