Рассмотрение дел у мирового судьи

В то же время  порядок заочного производства подчинен общим правилам, установленным для  стадии судебного разбирательства, за исключением изъятий и дополнений, предусмотренных гл. 22 ГПК РФ, относящейся  к регулированию вынесения заочного решения. В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела возобновляется и рассматривается по правилам, установленным для стадии судебного разбирательства, без каких-либо изъятий.

Что касается выдачи судебного приказа, то эти процессуальные действия мирового судьи осуществляются без судебного разбирательства.

ГПК РФ предусматривает  возможность передачи дела от мирового судьи в районный суд в случае, если при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передаёт дело на рассмотрение в районный суд.

При этом споры  между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Как уже упоминалось  выше, районный суд рассматривает  большинство гражданских дел  по первой инстанции. Также районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

 

3. Оспаривание постановлений мирового судьи

 

Включение мировых  судей в единую судебную систему  РФ определяется не только правилами, характеризующими единство судебной системы, но и тем, что решения мировых судей обжалуются в федеральные суды, которые проверяют законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Апелляционное обжалование – один из самых распространенных в современном гражданском судопроизводстве способов обжалования не вступивших  в  законную  силу  судебных  постановлений. Районный суд рассматривает в качестве апелляционной инстанции судебные постановления, вынесенные мировыми судьями.

В соответствии с действующим законодательством – федеральным  конституционным законом «О судебной системе Российской  Федерации»  и  ГПК  РФ  –  районные суды  являются  вышестоящей  судебной  инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим  на  территории  соответствующего судебного района. В системе судов общей  юрисдикции  только  районные  суды имеют  право  осуществлять  рассмотрение дел в порядке апелляционного производства. В соответствии со статьей 320 ГПК РФ решения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подается  в соответствующий районный  суд через  мирового  судью. При этом в апелляционной жалобе не должны содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное  представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд  первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Согласно действующего ГПК РФ, «в России действует полная  апелляция,  рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции»¹. Исходя из этого, в частности,  Г. А.Жилин²  в качестве  задачи апелляционного  производства  определяет правильное и своевременное рассмотрение и разрешение  апелляционного  дела  в  целях устранения судебной ошибки и обеспечения реализации конечных целей  судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК РФ.

В кассационном и надзорном порядке обжалуются решения мирового судьи, вступившие в законную силу.

 

Задача

В средствах массовой информации были обнародованы сведения об аварии на очистных сооружениях нефтеперерабатывающего комбината, следствием чего стало загрязнение водохранилища и коммуникационных систем, используемых для снабжения населения области водой. Проверкой прокуратуры г. Пскова было установлено, что следствием указанного загрязнения стали многочисленные случаи кишечных заболеваний, грозящих эпидемией. На основании собранных материалов прокурор города предъявил иск к нефтеперерабатывающему комбинату о прекращении его деятельности и возмещении вреда, причиненного здоровью граждан. В заявлении было указано, что иск предъявляется в защиту населения Пскова и Псковской области (без указания конкретных лиц). Имеет ли право прокурор на предъявление подобного иска? Составьте исковое заявление по условиям настоящей задачи. Определите возможное процессуальное положение лиц, пострадавших от деятельности комбината.

Ответ: в соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обратившись в  суд с заявлением в защиту вышеуказанных лиц прокурор пользуется всеми процессуальными правами, кроме права на заключение мирового соглашения. Прокурор является самостоятельной фигурой и не становится стороной (истцом). При возбуждении дела в интересах другого лица последнее должно быть привлечено в процесс в качестве истца.

Таким образом, исходя из условий задачи, руководствуясь положениями статьи 45 ГПК РФ, прокурор имеет право подать иск в защиту неопределенного круга лиц (населения Пскова и Псковской области). Лица, пострадавшие от деятельности комбината, будут привлечены в качестве истца.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                       

                                                                                     Ленинский районный суд г. Пскова

                                                                                     610014, г. Псков, ул. Попова, д. 11

 
                                                                                      ИСТЕЦ: население Пскова и Псковской               

                                                                                      области, от имени которых на 

                                                                                      основании статьи 45 ГПК РФ действует 

                                                                                      прокурор  Псковской области, советник

                                                                                      1 класса  Иванов И.И

 

                                                                                      ОТВЕТЧИК: ОАО «АЗОТ», адрес места 

                                                                                      нахождения:                                                                                 

                                                                                      г.Псков, ул. Щорса, 20

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН

 

06 ноября 2011 г. в средствах массовой информации (газета «Труд») были обнародованы сведения об аварии на очистных сооружениях нефтеперерабатывающего комбината ОАО «АЗОТ». В результате данной аварии произошло загрязнение водохранилища и коммуникационных систем, используемых для снабжения населения Псковской области водой. По данному факту мною, прокурором Псковской области Ивановым И.И., была проведена прокурорская проверка. Данная проверка подтвердила факт аварии на очистных сооружениях ОАО «АЗОТ», а также загрязнения водохранилища и коммуникационных систем.

Помимо этого по итогам проверки было установлено, что следствием загрязнения водохранилища и коммуникационных систем стали многочисленные случаи кишечных заболеваний населения Пскова и Псковской области, которые могут привести к массовой эпидемии.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами нарушаются права населения Пскова и Псковской области, а именно на благоприятную окружающую среду (Конституция РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды»), на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (Конституция РФ, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Поскольку деятельность ОАО «АЗОТ» нарушает права и свободы населения  Пскова и Псковской области, а  также создает опасность возникновения массовой эпидемии, то, руководствуясь ст. 45, 131, 132 ГПК РФ,

 

                                                                  ПРОШУ:

 

1. Запретить деятельность ОАО «АЗОТ».

2. Возместить вред, причиненный деятельностью ОАО «АЗОТ» здоровью граждан

 

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Копия искового заявления.

2. Акт о проведении проверки.

 

 

20 ноября 2011 года                       Прокурор Псковской области,

                                                           советник 1 класса Иванов И.И. _______________   

                                                                                                          (подпись)

Список  литературы

1. Российская Федерация. Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) "О судебной системе Российской Федерации" // Российская газета. - N 3. - 06.01.1997.

3. Гражданский процессуальный кодекс от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Российская газета. - N 220. - 20.11.2002.

4. Федеральный закон “О мировых судьях в Российской Федерации” от 17.12.1998 года № 188 – ФЗ // Российская газета. - N 325. - 20.12.1998.

5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды» // Российская газета. - N 6. -12.01.2002.

6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. - N 64-65. - 06.04.1999.

7. Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве  //  Арбитражный  и  гражданский  процесс. - 2010. - № 5. - С. 24–29.

8. Курас Т.Л. Вопросы рассмотрения дел в апелляционной инстанции в порядке гражданского судопроизводства: история и современность // Право и правосудие. – 2010. - № 3. – С. 18.

9. Нестеров В.М. Осуществление судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации: автореф. …. дис. канд. юр. наук. М., 2008. С. 7.

10. Осипов Ю.К. Гражданский процесс. М.: ОМЕГА-Л, 2010. – 598 с.

11. Тихомиров М.Ю. Исковые заявления: образцы документов и комментарии. М.: Юристъ, 2010. – 340 с.

12. http://kumtorkalinskiy.dag.sudrf.ru.

¹ См. Осипов Ю.К. Гражданский процесс. М., 2010. С. 196.

² См. Тихомиров М.Ю. Исковые заявления: образцы документов и комментарии. М., 2010. С. 18.

¹ См. Нестеров В.М. Осуществление судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации: автореф. …. дис. канд. юр. наук. М., 2008. С. 7.

¹ См. http://kumtorkalinskiy.dag.sudrf.ru.

¹ См. http://kumtorkalinskiy.dag.sudrf.ru.

¹ См. Курас Т.Л. Вопросы рассмотрения дел в апелляционной инстанции в порядке гражданского судопроизводства: история и современность // Право и правосудие. – 2010. - № 3. – С. 18.

² См. Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве  //  Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 5. - С. 24–29.