Приватизация государственной и муниципальной собственности

Перспективы российской экономики во многом будут зависеть от того, пойдет трансформация отношений собственности только по пути приватизации большей части хозяйственного имущества, еще остающегося в госсобственности, или она будет эффективно сочетаться с созданием частного сектора, т.е. формированием новых предприятий на основе частной собственности. Конечно, речь может идти в первую очередь о создании новых мелких и средних предприятий. 

К сожалению, в  России вновь созданных в пореформенный  период предприятий крайне мало. Причем подавляющее большинство из них занято в сферах торговли и услуг (не столько услуг потребительского назначения, сколько риэлтерских, юридических, консультационных и т.п.). В то же время и результаты их деятельности однозначно показывают, что благодаря совершенно иной мотивации, связанной с необходимостью быстро утвердиться на рынке и обеспечить достаточную рентабельность, они за короткое время нередко добиваются заметных успехов. 

Экономическое стимулирование мелкого бизнеса, активно  осуществляемое во всех странах Запада, в России сегодня, безусловно, лимитируется крайне недостаточными финансовыми возможностями государства. По мере преодоления финансового кризиса стимулирование создания частного сектора должно стать одной из приоритетных задач экономической политики государства. Однако уже сегодня можно значительно улучшить правовые условия деятельности в сфере мелкого бизнеса и устранить многочисленные искусственно созданные препятствия на его пути. От создания эффективного среднего класса решающим образом зависит будущее России. 

Заключение 

В заключение хотелось бы отметить, в России осуществляется крупнейшая в современной истории  приватизация государственной и  муниципальной собственности. Отличительная  черта российской приватизации состоит  в том, что она принципиально  изменила социально-экономическую систему общества, создала качественную новую материальную основу общественного устройства. Образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования механизмов конкуренции – все это является результатом приватизации. А также приватизация содействовала становлению и развитию целого ряда новых экономических институтов, способствовала созданию условий для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и т.д. 

Говоря о законодательстве приватизации государственного и нормативного имущества, то оно отличалась противоречивостью  нормативно-правовых актов. В целом законодательство о приватизации характеризуется постоянным изменением и совершенствованием принятых нормативных актов, большим количеством подзаконных нормативных актов, восполняющих существующие пробелы законодательного регулирования, краткосрочность действия многих нормативных актов. Все это обусловлено особенностями приватизации в нашей стране, в том числе сочетанием масштабности приватизации и ограниченности ее сроков. Необходимо отметить, что результатом совершенствования нормативно-правовой базы о приватизации государственной и муниципальной собственности принятие в 2001 г. Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В Законе учтены многие пробелы и коллизии предшествующего законодательства, тем не менее, в нем содержится и ряд недоработок, связанных, прежде всего, с недостатками юридической техники. Также этим законом существенно изменены концепция и технология проведения приватизации, которые еще не получили осмысления в рамках юридической доктрины и, что особенно важно, с учетом практики применения законодательства. 

В целом процесс  приватизации в Росси носит довольно противоречивый характер, т.е. приватизация имеет и свои «плюсы» и свои «минусы». К последним относится, что приватизация в России осуществлялась с множественными нарушениями и без того неидеального законодательства, что привело к негативным экономическим и социальным последствиям для абсолютного большинства населения страны. Зачастую в научной литературе возникают призывы к признанию результатов приватизации недействительными в целом или к проверке законности приватизации и, как следствие, пересмотру ее итогов, в отношении каждого ранее приватизированного объекта. На мой взгляд, одним из упущений российских экономистов и законодателей является, что в процессе приватизации не учитывался опыт экономически развитых стран в подобного рода процессах.  

Я считаю, что  процесс приватизации, проводимый в  России в конце XX века – начале XIX века имел огромное значение. Он затронул практически все сферы жизни российского общества, коренным образом изменив их. По моему мнению, приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой. 

Необходимо, чтобы  все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам, они должны проводиться по четко определенной линии государственной политики в области экономики и не только. 

Список литературы 

Нормативные правовые и международные акты 

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. № 237). 

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.)// СПС «Консультант плюс». 

Федеральный закон  от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с измен. и доп. от 17 апреля 2006 г.) // СПС «Консультант плюс». 

Федеральный закон  от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (c измен. и допл)// СПС «Консультант плюс». 

5 августа Федеральный  закон от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ  «О приватизации государственного  имущества и об основах приватизации  муниципального имущества в РФ» (с измен. и доп. от 2000 г.)// СПС «Консультант плюс». 

Закон от 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в РФ (с последующими измен. и доп.) // СПС «Консультант плюс». 

Указ Президента от 31 августа 1995 г. N 889 «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности» // СПС «Консультант плюс». 

Указ Президента РФ от 01.07.1992 N 721 (ред. от 31.12.199 2 г) «Об  организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в «акционерные общества» // СПС «Консультант плюс». 

Распоряжение  Правительства Российской Федерации  от 25 августа 2006 г. N 1184-р Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007 - 2009 годы // Российская газета 5 сентября 2006 г. 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2004 N 691 «О Федеральном  агентстве по управлению федеральным  имуществом» // СПС «Консультант плюс». 

Безбородов А.Б. История России в новейшее время (1945 – 2001): учеб. Для студентов высших учебных заведений – М.: ООО  «Агентство «КРПА «Олимп»: ООО «Издательство  АСТ», 2001. – 510 с. 

Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 1996. N 10. С. 29 - 30. 

Борисов А.Н., Гладких  С.Р., А.П. Любимов, Щербинин С.С. Комментарий  к Федеральному Закону «О приватизации государственного и муниципально имущества» // СПС «Консультант плюс». 

Булатов А.С. Общая  экономика // Учебные материалы сайта http://www.nuru.ru/index.htm 

Галахтин М.Г., Леонова Л.Ю. Хозяйственное право  учеб. пособие для вузов, М.: МИЭТ, 2003.- 136 с. 

Губин Е.П., Лахно  П.Г. Предпринимательское право РФ: учеб. пособие для вузов – М.: Юристъ, 2004. –1001 с. 

Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Российское Предпринимательское  право: учебник – М.: Проспект, 2006.-1064с. 

Ершова И.В. Предпринимательское  право: вопросы и ответы – М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – 296 с. 

Крусс В.И. Право  собственности в контексте российской приватизации: теория и практика// Государство  и право, 2001, № 9. С. 27 – 35. 

Кукол Елена  На торги выставляются// Российская газета 5 сентября 2006 г 

Кукол Елена  Приватизацию пустят по воздуху//Российская газета 31 августа 2006 г. 

Красникова Е.В. Экономика переходного периода: экономическое учебное пособие// М.: Омега-Л, 2006. – 296 с. 

Петров И.С. Приватизация как способ преобразования собственности // Адвокат, 2000. № 9. 

Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (Взгляд юриста)//Государство и право, 2004, № 12, С. 26 – 34. 

Скворцов О.Ю. Призационное право: Учебное пособие. М., 2000г. 

Чубайс Анатолий Приватизация состоялась. Мы ее сделали // Материалы сайта www.sps.ru  

Для подготовки данной работы были использованы материалы  с сайта http://referat.ru  

[1]   Петров  И.С. Приватизация как способ  преобразования собственности // Адвокат, 2000. № 9. 

[2] И.С. Петров. Некоторые вопросы нормативного  правого регулирования приватизации в Российской Федерации. // СПС «Консультант плюс». 

[3] Белых В.С.  Приватизация государственных и  муниципальных предприятий в  Российской Федерации: экономико-правовые  вопросы // Государство и право. 1996. N 10. С. 29 - 30. 

1. С. Петров. Некоторые вопросы нормативного правого регулирования приватизации в Российской Федерации. // СПС «Консультант плюс». 

2. Скворцов О.Ю.  Призационное право: Учебное пособие.  М., 2000г. 

[5] Кукол Елена  На торги выставляются// Российская  газета 5 сентября 2006 г. 

[6] Кукол Елена  Приватизацию пустят по воздуху//Российская  газета 31 августа 2006 г. 

[7] Крусс В.И.  Право собственности в контексте  российской приватизации: теория  и практика.// Государство и право, 2001, № 9. С. 27 – 35. 

Рубрика:  юриспруденция, право

Дата добавления:   11.4.2007

Кол-во скачиваний:   224

HTML (23K)

RTF (40K)

Всю коллекцию  рефератов смотрите здесь