Принципы гражданства РФ

7. Согласно п.  3  ст.  5   названного   Закона   края   избрание уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера осуществляется на собрании граждан,  перечисленных в  пп. 1-3 ст. 2 Закона,    проживающих   на   территории   сельского,   поселкового муниципального образования и достигших на день проведения  собрания возраста 18 лет.

     Учитывая, что члены общины имеют равные  права  на  участие  в формировании,   делегировании   уполномоченных   представителей   в соответствии с положениями ст.  8 Федерального закона "О  гарантиях прав   коренных   малочисленных   народов   Российской  Федерации", оспариваемые   положения   Закона   Хабаровского   края   в   части установления для действующих членов общины возрастного ценза 18 лет для участия в собрании ограничивают права действующих членов  общин на  участие  в  собрании  по избранию уполномоченного представителя коренных малочисленных народов.

Действия Прокурора Хабаровского  краевого  правомерны.

 

ВОПРОС 3: Оформите в виде таблицы этапы развития отечественных конституций, начиная с Конституции РСФСР 1918 года и заканчивая Конституцией Российской Федерации 1993 года. В таблице укажите причины принятия и новеллы каждой из Конституций.

ОТВЕТ:

 

1Конституция (Основной закон) РСФСР 1918 года. 

Принятая V Всероссийским Съездом Советов Конституция (Основной закон) РСФСР состояла из шести разделов: I-й - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II-й - Общие положения; III-й - Конструкция Советской власти; IV-й - Избирательное право; V-й - Бюджетное право; VI-й - О гербе и флаге РСФСР.

 

2 Конституция (Основной закон) РСФСР была принята 11 мая 1925 года XII Всероссийским съездом Советов.

Для Конституции (Основного закона) РСФСР 1925 года, характерным было, то, что:

во-первых, изменился государственно-правовой статус РСФСР, которая, с момента объединения с другими советскими республиками приобрела статус союзной республики, то есть стала субъектом союзного государства, новой федерации, приняла на себя ряд новых обязательств, что, в определенной степени, оказало влияние на её статус в качестве самостоятельного государства; 
  во-вторых, в связи с указанными обстоятельствами, в Конституции РСФСР было установлено:

а) входя в состав Союза ССР, РСФСР передает Союзу полномочия, отнесенные в соответствии со ст.1 Конституции СССР к ведению органов Союза ССР; 
  б) в пределах, указанных в Конституции СССР и по предметам, отнесенным к компетенции Союза ССР, на территории РСФСР имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР;

в) в связи с этими ограничениями изменились отдельные полномочия государственных органов РСФСР, а также изменилась и система органов исполнительной власти: отдельные наркоматы были упразднены, другие получили статус союзно-республиканских органов.

в-третьих, сохраняя федеративную форму государственного устройства, Конституция РСФСР 1925 г. закрепила формы автономии - автономные республики и автономные области и, в общих чертах, определяла статус автономных республик - пределы их компетенции, структуру органов государственной власти и характер их взаимоотношений с государственными органами РСФСР.

в-четвертых, в Конституции в уточненном варианте определялось устройство государственной власти в соответствии с требованиями, принятыми на себя по Договору об образовании Союза ССР; уточнялись отдельные положения о выборах, а также полномочия местных органов государственной власти.

 

3 Конституция (Основной закон) РСФСР была принята 21 января 1937 года Чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов вслед за принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 г.

Новая Конституция (Основного закона) РСФСР? Закрепила то, что: во-первых, значительно изменилась форма Конституции, она приобрела более совершенный вид. Впервые в Конституции появились такие главы, как «Общественное устройство», «Государственное устройство», «Основные права и обязанности граждан»; 
во-вторых, Советы стали именоваться Советами депутатов трудящихся, что свидетельствовало о расширении социальной основы представительства. Вместо Всероссийского съезда Советов, ВЦИК и Президиума ВЦИК высшими органами государственной власти стали Верховный Совет РСФСР и Президиум Верховного Совета РСФСР. Единственным законодательным органом стал Верховный Совет РСФСР;

в-третьих, выборы стали всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании; на основании этих принципов стали избираться все представительные органы сверху донизу;

в-четвертых, впервые в Конституцию были включены право на труд, на отдых, на материальное обеспеченье; были провозглашены неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, введена всеобщая воинская обязанность; 
в-пятых, Россия сохранила федеративную форму государственного устройства. В Конституцию были включены нормы о том, что вне пределов ведения Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя свои суверенные права; впервые в Конституцию была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из состава СССР.

 

4  Конституция СССР 7 октября 1977 г. Именно на её основе была принята четвертая Российская Конституция - Конституция (Основной закон) РСФСР 12 апреля 1978 г. Она также принималась высшим органом государственной власти - Верховным Советом РСФСР.

- во-первых, изменилась структура  Конституции: впервые появилась  самостоятельная её часть - преамбула; в Конституции было 11 разделов, 22 главы. Она стала более объемной за счет расширения предмета конституционного регулирования; 
  - во-вторых, Конституция установила значительно расширенный комплекс социально-экономических, политических и личных прав и свобод, уточнялось содержание отдельных основных прав (так, право на труд в ст. 38 новой редакции было представлено как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей). Был усовершенствован институт основных обязанностей;

- в-третьих, в Конституции наряду  с автономными республиками, были  перечислены автономные области и автономные округа, а статус автономных областей автономных округов стал определяться не положениями, а Законами РСФСР; 
 - в-четвертых, в Конституции была значительно расширена регламентация статуса представительных органов: Верховный Совет был «...правомочен решать все вопросы, отнесенные... к ведению РСФСР»;

- в-пятых, Конституция закрепила  руководящую роль Коммунистической  партии Советского Союза.

5 Конституция Российской Федерации вступила в силу 25 декабря 1993 г. с момента её официального опубликования. Действующая Конституция Российской Федерации значительно отличается по своей структуре, по форме, по содержанию, по своей сущности. Конституция Российской Федерации 1993 года состоит из преамбулы, двух разделов и девяти глав, которые насчитывают 137 статей. Особенности их содержания раскрываются в учебном курсе «Государственное право Российской Федерации». Задача «Учебного пособия» в данном случае сводится к изучению характерных особенностей самой Конституции с точки зрения теории государственного права Российской Федерации.

 

 

Список используемой литературы:

 

В первом вопросе использовались:

1____"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Во втором вопросе использовались:

1____ФЗ от 6.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

2____ФЗ  от 20.07.2000г. № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

3____Закон Хабаровского края от 27.11.2001г. № 351 «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском  крае»;

4____ФЗ от 30.04.1999г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

 

В третьем вопросе использовались:

1____Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) (прекратила действие)

2____Текст Конституции РСФСР 1925 года официально опубликован в "СУ РСФСР", 1925, N 30, ст. 218, "Известия ЦИК СССР и ВЦИК", N 118, 26.05.1925

3____Постановление от 21 января 1937 года Об Утверждении Конституции (основного закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (с изм. и доп., принятыми ВС РСФСР 16.07.1938,

29.07.1939, 02.06.1940, 05.04.1941)

4____ Конституция Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года с изменениями и дополнениями,

внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года, от 24 мая и 1 ноября 1991 года и законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года.

5____"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)