Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий протесты в порядке надзора). Процесс включает деятельность и других лиц, заинтересованных в исходе дела: истцов - граждан и организаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; ответчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. 
Заинтересованным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям процессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблюдать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, их обжалованию либо опротестованию, а также рассмотрению жалоб и протестов вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке, а также исполнению решений.

Своеобразие отношений, возникающих в процессе судебной деятельности, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных  нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуальными правами и обязанностями.

В процессе указанной  деятельности совершаются лишь те действия, которые заранее предусмотрены  процессуальными нормами, и поэтому гражданские процессуальные отношения всегда выступают в форме процессуальных правоотношений, а сам гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Характерные черты  гражданской процессуальной формы  состоят в следующем: а) порядок  рассмотрения и разрешения судебных дел заранее определен нормами  процессуального права; б) заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в судебном заседании при разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы; в) судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону (ст. 202 ГПК Украины).

Значение гражданской  процессуальной формы защиты права  заключается в том, что она:

1) обеспечивает  заинтересованным в исходе дела  сторонам определенные правовые  гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;

2) обязывает  суд рассматривать и разрешать  споры о праве и при этом  строго соблюдать нормы материального  и процессуального права, выносить  в судебном заседании законные  и обоснованные решения с соблюдением установленных законом или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

§ 3. Понятие, предмет  и метод гражданского процессуального  права

В теории все  отрасли права принято делить на материальные 
(регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям права относятся гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право[1].

Гражданское процессуальное право есть отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам. 
Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуальные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и разрешать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед государством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и  организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления им процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают  для каждого субъекта гражданских  процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового  регулирования норм гражданского процессуального  права выступают общественные отношения  в области судопроизводства по гражданским  делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и  предмет гражданского процессуального  права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

В теории гражданского процессуального права высказана  иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некоторые ученые пришли к выводу, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регулирующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального прав[2]. Указанная точка зрения вызвала возражения[3]. Гражданский процесс есть форма деятельности судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражных судов и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процессуальное право имеет свои принципы, метод.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. 
Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального  права при условии их точного  соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

§ 4. Источники  гражданского процессуального права

В формальном (юридическом) значении источниками гражданского процессуального права являются те законодательные акты и международные договоры с участием Украины, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство.

Круг источников гражданского процессуального права, т.е. нормативных актов, содержащих процессуальные нормы, весьма широк. Их невозможно механически перечислить.

В познавательных целях источники гражданского процессуального  права объединяют в определенные группы по юридической значимости нормативного акта, в котором содержатся нормы  процессуального права, выстраивая таким образом определенную «пирамиду» источников.

Гражданское процессуальное право - право кодифицированное.

Основой для  любой отрасли права, в том  числе и кодифицированного гражданского процессуального права, выступает  Конституция Украины.

В Конституции Украины содержатся нормы наиболее общего характера, закрепляющие организацию судебной системы, организационные и некоторые функциональные принципы правосудия (раздел VIII - Правосудие), а также право на судебную защиту (ст. 55).

Следующим за Конституцией Украины по юридической значимости выступает законы Украины «О судоустройстве», «О статусе судей», «О прокуратуре» и т.д., в которых закрепляются нормы, детализирующие конституционные положения, касающиеся устройства судов, их системы, статуса судей, порядка назначения и основных принципов процесса, а также Постановления Пленума 
Верховной Рады Украины.

Подробная регламентация  процесса отправления правосудия по гражданским делам содержится в  Гражданском процессуальном кодексе  Украины (ГПК 
Украины).

Гражданский процессуальный кодекс является стержневым законодательным актом среди источников гражданского процессуального права и выступает объектом изучения по всем темам учебного курса. В нем, в частности, детально регламентируются принципы гражданского процесса, определяются правила подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.

Одноуровневыми  с Гражданским процессуальным кодексом Украины среди источников права являются законы, постановления и разъяснения принимаемые в целях регулирования отдельных направлений гражданского процесса, одного какого-либо комплекса отношений, но не всего процесса.

Процессуальные  нормы, регулирующие, как правило, специфические отношения, характерные не для всего гражданского процесса в целом, а для отдельных категорий гражданских дел, содержатся в актах материального 
(регулятивного) права, чаще всего в отраслевых кодексах: в Гражданском кодексе Украины, в Кодексе о Браке и Семье Украины, в Кодексе Законов о труде Украины, в Кодексе об административных правонарушениях и т. д.

В Гражданском  кодексе Украины определяются формы  защиты гражданских прав (ст. 6), основания  признания судом гражданина недееспособным (ст. 16), основания и порядок признания судом права на бесхозное имущество (ст. 137).

В Кодексе Законов  о труде Украины установлен порядок  разрешения индивидуальных трудовых споров.

В Кодексе о  Браке и Семье Украины, содержится большое количество норм, регулирующих отношения в сфере гражданского процесса. Например, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ч. 2 ст. 38 
Кодексе о Браке и Семье Украины). Порядок расторжения брака в суде регламентируется ст.ст. 37-441 Кодексе о Браке и Семье Украины.

Источником гражданского процессуального права являются и международные договоры с участием Украины. Согласно ст. 9 Конституции  Украины: 
«Действующие международные договоры, согласия на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью законодательства Украины». 
Если международным договором Украины установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

Нормы права, содержащиеся в неопубликованных законах и правовых актах, не применяются (п. 6 ст. 94 Конституции Украины).

Если законы, подзаконные акты противоречат Конституции  Украины, то они не применяются. В  п. 2 ст. 8 Конституции Украины содержится важнейшее конституционное положение: «Конституция Украины имеет высшую юридическую силу», а в п. 3 ст.8 - «Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия».

Разъяснения Пленума  Верховного Суда Украины по гражданским  делам помогают уяснить смысл  норм права и обеспечивают единообразное их понимание и применение.

Разъяснения Пленума  Верховного Суда Украины по гражданским  делам имеют исключительно важное значение для судебной практики[4]. Суды при разрешении конкретных гражданских  дел в решениях наряду с нормами права ссылаются дополнительно к ним и на разъяснения Пленума Верховного Суда Украины.