Ответственность по договору строительного подряда

Заметим, что Гражданский кодекс РБ не оперирует понятием «форс-мажор», в нем есть только термин «обстоятельства непреодолимой силы». Но содержание этих понятий практически идентичное, и, термин «форс-мажор» весьма распространён в употреблении и в договорной практике. При этом часто встречаются сложности в толковании данного понятия, так как законодательно, оно определено довольно размыто: «чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства».

Одной из практических задач форс-мажора является освобождение всех сторон по договору от ответственности, а не основание для одностороннего отказа от выполнения обязательств, т.е. продления сроков выполнения обязательств по контракту. Сроки продления по форс-мажорным обстоятельствам также оговариваются сторонами в зависимости от свойств товара и индивидуальных особенностей сделки, т.е. эти сроки должны быть целесообразны и приемлемы для обеих сторон. Например, по отношению к продуктам питания данный период времени будет зависеть от срока годности самих продуктов, но в аналогичной ситуации при поставке металлоконструкций на строительный объект продление такого периода будет уже зависеть от конкретных сроков по сдаче объекта. На практике такие сроки могут колебаться от трёх дней до трёх месяцев. Если по истечении этого времени вследствие форс-мажора обязательства остаются не выполненными, стороны должны принять решение о судьбе контракта в целом [9].

Хозяйственным судом рассмотрен иск ООО (подрядчика) к университету (заказчику) о взыскании задолженности за выполненные работы по ремонту кровли и пени за несвоевременную их оплату.

В отзыве на иск ответчик указал, что является государственным учреждением, финансируемым из республиканского бюджета. Во исполнение обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ платёжное поручение на сумму основного долга им было предъявлено Управлению государственного казначейства, через систему которого осуществляется финансирование бюджетных организаций. Платежное поручение было помещено в картотеку, но не оплачено. По мнению ответчика, поскольку им были предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение договорных обязательств, в его действиях отсутствует вина, и в соответствии со ст. 372 Гражданского кодекса он освобождается от ответственности за нарушение установленного договором подряда порядка оплаты выполненных работ.

Суд, признав доводы ответчика безосновательными, удовлетворил иск в полном объёме [10, с. 511].

Представляется, что невыделение средств из бюджета учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишено иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты оказанных ему услуг.

Нарушения условий договора строительного подряда является достаточно распространенным явлением, о чем свидетельствует тот факт, что в судах очень часто рассматриваются именно дела по искам из договора строительного подряда. Поэтому, установление жёстких правил об ответственности сторон создаёт определённые гарантии интересов, как заказчика, так и подрядчика [11, с. 231].

Таким образом, подводя итог по этой теме, нужно остановиться на следующих ключевых моментах.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Конечный продукт этих работ представляет собой недвижимость. Создаваемые и подготовленные к вводу объекты прочно связаны с землей, они индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и рассчитаны на продолжительную, обычно многолетнюю, эксплуатацию [12].

Работы, которые осуществляет подрядчик, характеризуются сложностью и представляют собой комплекс мероприятий. Этим обусловлена особенность правового регулирования общественных отношений в области строительства - наличие значительного числа нормативно-правовых актов различных по своей юридической силе (от законов до подзаконных актов министерств).

Сложность и комплексность осуществляемых работ по договору строительного подряда требует наличие на каждой строительной площадке единого организатора всей работы - генерального подрядчика, чтобы наладить должный порядок производства работ.

Договор строительного подряда может быть заключен на основании проведения подрядных торгов либо на основании соглашения сторон при достижении согласия по всем существенным условиям договора [13, с. 420].

Характерной особенностью договора строительного подряда является то, что для него в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров (поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчётных и некоторых других). Отдельно в этом ряду «стоит» договор «о долевом инвестировании строительства».

Договор строительного подряда должен содержать все существенные условия, которые определены законодательством либо которые стороны считают таковыми. Права и обязанности сторон определены законодательством. Нужно отметить то, что подрядчик и заказчик обязаны не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, если это может привести к нарушению требований об охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Заказчик обязан получить разрешение местных органов государственного управления необходимое для производства некоторых видов работ [15, с. 242].

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством и договором.

Возможность реализации средств правовой защиты заказчиком и привлечения к ответственности подрядчика за некачественную работу, зависит от времени обнаружения недостатков [16, с. 75].

Гарантийный  срок  - календарный срок (в месяцах) или наработка (в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и т.д.), в течение которых товар (результат работы, услуга) должен соответствовать всем требованиям  к  его  качеству, определённым в порядке, установленном законодательством [17, с. 133].

В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законодательством или договором [2, п. 2 ст. 677]. Если качество гарантировано подрядчиком, то заказчик вправе предъявить такие требования в течение гарантийного срока [2, п. 3 ст. 677].

Указанным целям служат также гарантийные сроки, предусмотренные ст. 710 Гражданского кодекса, в пределах которых подрядчик несёт ответственность за выявленные недостатки, если не докажет, что они произошли вследствие нормативного износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлечёнными им третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произведенного силами заказчика или привлечёнными им третьими лицами. Гарантийный срок прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. По соглашению сторон установленный законодательством гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон [2, ст. 710].

Обнаружение недостатков по истечении гарантийного срока, но в пределах вышеуказанного двухлетнего срока еще не лишает заказчика права предъявить соответствующее требование подрядчику. В этом случае происходит только перераспределение бремени доказывания: подрядчик несёт ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи ему результата работы или по причинам, возникшим до этого момента [2, п. 4 ст. 677]. Срок для защиты права заказчика по иску, предъявляемому  в  связи  с  ненадлежащим  качеством  работы, выполненной по договору подряда, является сокращенным и составляет один год. Но в отношении зданий, построек и сооружений исковая давность установлена в три года [2, п. 1 ст. 678]. Предельный срок обнаружения недостатков строительного объекта составляет пять лет со дня его передачи заказчику [2, ст. 711].

Таким образом, за невыполнение условий договора строительного подряда в законе предусмотрена не только гражданско-правовая, но и иные формы ответственности, однако они зависят от степени вины стороны договора. Многие виды ответственности могут наступать только по решению суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Для всех сторон, принимающих участие в договоре строительного подряда, большое значение имеют нормы законодательства о строительстве. Большое количество проблем может быть решено ещё до этапа заключения договора. Нормы договора строительного подряда тесно переплетены с правовыми, техническими и хозяйственными аспектами законодательства.

Немаловажным является детальное следование нормам строительного права. К примеру, по отдельным видам работ обязательно проведение подрядных торгов (тендеров), наличие лицензии и т.д. Несоблюдение данных норм в конечном итоге отразится на качестве строительных работ, может стать причиной нарушения технологии, неправильного строительства. Проработка договора на этапе, предшествующем строительству, помогает избежать всех этих ошибок и содействует скорейшему завершению строительства, помогает провести контроль качества [19].

Если выполняемые работы не требуют подрядных торгов, то договор заключается на основе соглашения сторон. Договор может быть разработан любой из сторон соглашения, либо после совместной работы. До заключения договора могут быть заключены предварительные договоры, которые определяют порядок разработки проектной документации, и её согласования.

Договор подряда считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем содержащимся в нем условиям и документ подписан сторонами или их уполномоченными представителями и, по общему правилу, с этого времени становится обязательным для заказчика и подрядчика.

Форма договора также не является произвольной, договор заключается в письменной форме в форме единого документа.

Но и после заключения договора строительного подряда возникают текущие правовые проблемы, знание и правильное решение которых является непременным условием успешной реализации проекта всеми участниками [20, с. 70].

Только при наличии определённых знаний в области гражданского права стороны договора строительного подряда могут составить грамотный договор, где будут учтены все интересы и условия дальнейшего строительства.

На данный момент происходит постоянный рост заключения договоров долевого строительства, и заказчики строительства зачастую далеки от гражданского права. И хотя законодательство Республики Беларусь в области строительства достаточно прозрачно, в нём отражены все возможные условия и нормы, которые могут понадобиться при работе, недобросовестные застройщики могут использовать незнание гражданского права заказчиками для незаконного увеличения цены строительства, затягивания сроков исполнения своих обязательств и т.д.

На мой взгляд, обилие строительных норм должно быть систематизировано в виде кодекса либо другого нормативно-правого акта, который бы объединял различные аспекты договора строительного подряда в связи с важностью данных норм для реализации планов Президента и Правительства в части строительства жилья.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. Часть 1 / Под общ. ред. профессора В.Ф. Чигира - Мн.: Амалфея, 2010 - 1008 с.

2. Белов В.А. Гражданское право: Особенная часть: Учеб. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. – 564 с.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.  № 218-З: текст по состоянию на 2 марта 2013 г. – Минск: Амалфея, 2013. – 368 с.
4. Бондаренко, Н.Л. Гражданское право. Особенная часть: ответы на экзаменационные вопросы/ Н.Л. Бондаренко. - Мн.: ТетраСистемс, 2011. - 152 с.
5. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450: текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2009  – № 5/6863.

6. Колбасин, Д. А. Гражданское право. Особенная часть: учебное пособие  / Д. А. Колбасин. – Минск: Амалфея, 2012. – 832 с.

7. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г.: одобрен Советом Республики 2 апреля 2002  21 апреля 2003 г. № 194-З: текст по состоянию на 2 марта 2013 г. – Минск: Амалфея, 2013. – 243 с.