Особенности государственной регистрации юридических лиц

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение.....……………………………………………………………………..3

1. Государственная регистрация как условие возникновения юридических лиц………………………………………….……...…………5
2. Понятие и содержание государственной регистрации                                 юридических лиц……………………………….………………....9
3. Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц………………………………………………………………… 16

Заключение…………………………………………………………..................23

Список нормативных  правовых актов и  литературы...……………………..25   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что с постепенным переходом Российской Федерации к рыночной системе хозяйствования и развитием института частной собственности, растет количество организационно-правовых форм юридического лица, новых форм хозяйствования. Ведь сама конструкция данного субъекта гражданских правоотношений исторически сложилась как основная правовая форма коллективного участия лиц в гражданском обороте. Любой участник гражданского оборота должен четко представлять, что его может ожидать при вступлении в правоотношения с тем или иным контрагентом. Отсутствие четко определенной процедуры государственной регистрации юридических лиц способствует увеличению рисков вступления в гражданско-правовые отношения с данным видом хозяйствующих субъектов, возникновению корпоративных конфликтов, различных злоупотреблений, а также нарушению прав и законных интересов контрагентов.

     Об  актуальности рассматриваемой темы курсовой работы говорит и тот  факт, что проблемы государственной  регистрации юридических лиц на данный момент плохо освещены в научной литературе и на страницах периодических изданий.

     Решение данных вопросов частично отражено в  Концепции развития законодательства о юридических лицах¹, однако, системного анализа особенностей государственной регистрации в ней не содержится.

     Целью работы является анализ содержания и особенностей процедуры государственной регистрации юридических лиц, а также выявление законодательных «пробелов» и противоречий в данной сфере общественных отношений.

     Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

     - раскрыть понятие и содержание государственной регистрации как условия возникновения юридических лиц;

     - проанализировать особенности процедуры государственной регистрации юридических лиц с учетом положений современных теоретических исследований и изменений действующего законодательства;

     - изучить зарубежный опыт регистрации  хозяйствующих субъектов, судебной практики применения законодательства о государственной регистрации юридических лиц;

     - рассмотреть основные принципы и правил ведения единого государственного реестра юридических лиц;

     - внести предложения по совершенствованию  законодательства в области государственной регистрации юридических лиц.

     Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативных правовых актов и  литературы и обусловлена предметом, целью и задачами исследования.

     Введение  раскрывает актуальность, научная и  практическая значимость темы курсовой работы, характеризует состояние научной  разработки проблемы, цели, задачи, которые ставит перед собой автор исследования.

      Первая глава посвящена государственной регистрации как способа образования юридического лица, вторая глава раскрывает понятие и содержание государственной регистрации юридических лиц, а в третьей главе рассматриваются правила ведения единого государственного реестра юридических лиц.

     В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы и предложения по совершенствованию  действующего в этой области гражданского законодательства и дальнейшей разработке рассматриваемой проблемы. 

1. Государственная регистрация как условие возникновения юридических лиц

     Важнейшим условием возникновения юридического лица, выполнение которого завершает процесс его создания, является признание со стороны государства. До государственной регистрации юридическое лицо не существует, и все предварительные действия учредители совершают от своего имени, хотя бы и в интересах будущего субъекта права. После государственной регистрации вновь возникшее юридическое лицо, выражая уже свою волю, может одобрить или не одобрить действия учредителей.

     Согласно  п. 1 ст. 48 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.²

     Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда – требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.³

     Юридические лица могут быть образованы тремя  способами: распорядительным, разрешительным и явочно-нормативным. Распорядительный порядок предполагает образование юридического лица в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления (государственные и муниципальные унитарные предприятия). При разрешительном порядке инициатива исходит от учредителей юридического лица, однако необходимо согласие соответствующих государственных или муниципальных органов на его создание. В разрешительном порядке создаются лишь некоторые юридические лица, предполагающие заниматься только предпринимательской деятельностью. Он связан с необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) от органов публичной власти на создание соответствующего юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников оборота. В таком порядке создаются коммерческие банки, поскольку их деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу потребителей и аккумулированием значительных денежных средств последних. Кроме того, данный порядок используется при создании юридических лиц, могущих занять доминирующее или даже монопольное положение на рынке определенных товаров или услуг с тем, чтобы сохранить в интересах потребителей конкуренцию между существующими товаропроизводителями (услугодателями). Явочно-нормативный порядок означает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно лишь «явиться» для регистрации. Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается (хозяйственные общества и товарищества).⁴

     Возникновение юридического лица носит учредительный  характер. Это означает, что юридические лица создаются по воле их учредителей, в качестве которых могут выступать их первоначальные участники (члены) (в хозяйственных обществах и товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных организациях) либо собственник их имущества или уполномоченный им орган (при создании унитарных предприятий и учреждений), а также иные лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем непосредственного участия в их деятельности (учредители фондов).

     При создании юридического лица разрабатываются учредительные документы (учредительный договор или устав либо и то и другое). Согласно ст. 52 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) в них должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью и т.д.⁵ Предмет и цели деятельности указываются в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий. Что касается учредительных документов хозяйственных обществ и товариществ, то в них предмет деятельности может и не указываться, поскольку последним разрешено заниматься любой деятельностью.

     Учредительный договор должен включать обязательство  о создании юридического лица, в том числе порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в собственность юридического лица имущества создателей и участие в его деятельности. В учредительном договоре также фиксируются условия и порядок распределения прибыли и убытков между учредителями (участниками), порядок управления деятельностью юридического лица, условия выхода из состава учредителей (участников).

     В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать  на основании общего положения об организациях данного вида.

     В соответствии с п. 2 ст. 51 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.⁶ С этой же даты возникает и правоспособность юридического лица. Государственной регистрации подлежат также все изменения его статуса (состав учредителей или участников, а также органов управления юридического лица, изменение предмета его деятельности, места нахождения, размера уставного капитала и т.д.).

     Изменения учредительных документов приобретают  силу для третьих лиц с момента  их государственной регистрации, а  в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную  регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.⁷

     В соответствии с ГК РФ юридические  лица должны регистрироваться в уполномоченном государственном органе (органе Федеральной налоговой службы РФ) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001                         № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».⁸

     Постановлением  Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 (ред. от 08.12.2008) «О едином государственном реестре юридических лиц»⁹ утверждены правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, где законодателем установлено, что государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. Документы, относящиеся к государственной регистрации юридического лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью государственного реестра.

     Следует отличать государственную регистрацию  юридического лица от иной (специальной) регистрации в органах государственной власти некоторых видов организаций (например, кредитных, страховых, общественных, профсоюзных, с иностранными инвестициями, политических партий, средств массовой информации и т.п.). Такая специальная регистрация преследует иные цели, нежели государственная регистрация, предусмотренная ст. 51 ГК, а потому и не заменяет ее. Специальной регистрации подлежат такие юридические лица, у которых предполагается наличие прав и обязанностей, соответствующих целям их деятельности и прямо зафиксированы в их учредительных документах.

     Таким образом, государственной регистрации подлежат все юридические лица независимо способа их возникновения и от того, на базе какого имущества и по чьему волеизъявлению они создаются - государства, муниципального образования, граждан или иных юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их уставные документы определяется нормами ГК, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» и некоторыми специальными законами. 

2. Понятие и  содержание государственной регистрации юридических лиц

     Государственная регистрация юридических лиц  регламентируется ст. 51 ГК и Федеральным  законом «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В ином законодательстве предусмотрены особенности для государственной регистрации отдельных видов юридических лиц.

     Государственная регистрация юридических лиц (далее - государственная регистрация) предусмотрена с целью ведения учета юридических лиц, контроля за их деятельностью, соответствия их учредительных документов требованиям закона.