Институт собственности по гражданскому праву и его значение в становлении рыночной экономики в России

      Возможно, что новая вещь изготавливается  одним лицом путем переработки  материалов, принадлежащих на праве  собственности другому лицу. Эти  случаи ранее законом не регулировались. Сейчас ГК РФ устанавливает, что в  таких случаях право собственности на новую вещь принадлежит тому, чей вклад в стоимость данной вещи больше. Предполагается, что движимая вещь, изготовленная путем переработки не принадлежащих лицу материалов, является собственностью собственника материала. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действую добросовестно осуществило переработку чужих материалов для себя (статья 220 ГК РФ).

      Специальные правила установлены законом  для приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. К недвижимости ГК РФ (статья 130) относит земельные участки и все то, что прочно связано с землей: предприятия, здания, сооружения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также вполне движимые вещи – государственные воздушные и морские суда, космические и другие объекты, чтобы распространить на эти объекты специальный правовой режим, установленный для недвижимого имущества.

      Такой правовой режим объясняется необходимостью обеспечить особую устойчивость правам на недвижимое имущество.

      К первоначальным способом приобретения права собственности на вещи следует  отнести и обращение в собственность  общедоступных для сбора вещей  – сбор ягод, лов рыбы и добычи других общедоступных вещей и животных. Статья 221 ГК РФ, регулирующая эти отношения является новой. Впервые ГК РФ определяет такое основание приобретения собственности. Предусмотренное в законе разрешение носит общих характер, а не направлено конкретным субъектам, поэтому за владение указанными предметами природы характеризуется как первоначальный способ приобретения собственности, хотя леса и воды, принадлежат на праве собственности Российской Федерации или иным субъектам права.

      В ГК РФ предусмотрены различные условия для приобретения права собственности на вещи не имеющие собственника, от которых собственник отказался или на которые он утратил право собственности по иным основаниям, в частности – при находке, обнаружении безнадзорных животных, клада, а также в случае приобретатель ной давности.

      В новом ГК РФ в соответствии со статье 226 движимые вещи от которых собственник  отказался брошенные или иным образом оставленные им с намерением отказаться от права собственности, могут быть обращены в собственность законного владельца земельного участка, водоемы или иного объекта где находится брошенная вещь, если ее стоимость не превышает пятикратного размера минимальной заработной платы или вещь относится к лому металлов, бракованной продукции, топляку от сплава, от валом и сливом, образуемым при добыче полезных ископаемых, отходам производства и т.п. Для приобретения в собственность других движимых брошенных вещей необходимо решение суда. Оно выносится по заявлению лица, вступившего во владение вещью после признания ее бесхозяйным имуществом.

      Бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет органами осуществляющими государственную  регистрацию недвижимого имущества, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они выявлены, и по истечении года могут быть признаны судом муниципальной собственностью. До принятия судом такого решения собственник, оставивший недвижимую вещь, может принять ее в свою собственность. Она может быть приобретена и другими лицами на основании приобретатель ной давности (статья 225 ГК РФ).

      ГК  РФ устанавливает новые правила  для приобретения в собственность  находки. Находка признается вещь, утерянная  собственником или владельцем и  найденная другим лицом в соответствии со статье 227 ГК РФ лицо, нашедшее вещь, должно передать вещь, найденную в помещении или на транспорте владельцу помещения или транспорта, либо заявить о находке в милицию или органу местного самоуправления.

      Нашедший  вещь и своевременно заявивший об этом вправе получить от собственника возмещение расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости вещи.

      Если  в течение 6-ти месяцев собственник  вещи не будет обнаружен, нашедший вещь приобретает право собственности  на нее. В случае же отказа им от вещи она поступает в муниципальную собственность.

      Специальные правила установлены в отношении  безнадзорного или пригульного  скота или других безнадзорных или  домашних животных. Лица, задержавшие  безнадзорный не пригульный скот или  других безнадзорных домашних животных обязаны сообщить об этом в течение трех дней в милицию или орган местного самоуправления. На время розыска собственника животные передаются на содержание и в пользование либо лицу, задержавшему их, либо другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. При возврате животных собственнику лицо, содержавшее их вправе требовать возмещение необходимых расходов, связанных с содержанием животных, зачетом выгод, извлеченных от пользованием выгод, а также вознаграждение в размере до 20 % их стоимости. Если в течение 6-ти месяцев собственник не будет обнаружен, право собственности переходит к лицу, у которого они находились на содержании, а при его отказе – поступают в муниципальную собственность.

      Существенные  изменения предусмотрены в новом  ГК РФ при обнаружении клада. Клад – это зарытые в земле или иным способом скрытые деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (статья 233 ГК РФ). Обнаруженный клад поступает в собственность собственника имущества в пределах или составе которого клад был сокрыт и обнаружен (земельного участка, строения и т.п.). Если клад обнаружен не собственником, то его стоимость делится в равных долях между собственником имущества и лицом, обнаружившим клад, если договором между ними не установлено иное. Если же поиски ценностей производились без согласия собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, то клад признается собственностью последнего. Исключение из общих правил сделано для случаев обнаружения скрытых ценностей относящихся к памятникам истории или культуры. Они признаются государственной собственностью. При этом собственник земельного участка или иного имущества в пределах или составе которого обнаружен клад и лицо обнаружившее клад, вправе получить вознаграждение в размере 50% от стоимости клада.

      Право собственности может возникнуть на основе приобретатель ной давности. Возникновение права собственности  по приобретатель ной давности требует  длительного открытого и непрерывного владения вещью как «своим собственным» имуществом. Для приобретения права собственности по приобретатель ной давности недвижимого имущества установлен 15-летний срок владения, а движимого – 5-летний. Для приобретения в собственность недвижимого имущества необходимо его государственная регистрация. Право собственности на имущества возникает с момента его регистрации.

      2.2. Прекращение права  собственности.

      Основания прекращения права собственности  закреплены в главе 15 ГК РФ.(ст. 235-243) Чаще всего прекращение права собственности происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании договора, административного акта, при отказе от своего права на конкретные вещи.

Добровольный  отказ от права собственности (ст.236ГК РФ) является новым для нашего законодательства, хотя практически это основание использовалось в имущественных отношениях и ранее. Данная норма предусматривает отказ от определенной вещи путем публичного объявления об этом (устное или письменное заявление неопределённому кругу лиц), либо совершения фактических действий бесспорно свидетельствует  об его намерениях (например, выброшенное имущество). Важно учитывать правило части 2 статьи 206 ГК РФ, по которому до приобретение права собственности на выброшенную вещь она считается принадлежащей прежнему собственнику и он может вернуть ее себе. Кроме того, если вещь по своим свойства опасна и причиняет вред кому-либо, то прежний собственник обязан его возместить.

      Гибель  или уничтожение вещи может произойти  и по мимо воли собственника, при случайных обстоятельствах, за наступление которых никто не отвечает. Риск утраты имущества несет собственник (статья 211 ГК РФ). Если же вещь погибла по вине конкретных лиц то собственник имеет право на возмещение причиненного вреда (статья 1064 ГК РФ). Право собственности прекращается и в связи с исчезновением вещи (использование, гибель, уничтожение) как по воле собственника так и помимо нее.

      Далее в нормах Кодекса предусмотрены  основания прекращения права  собственности помимо воли собственника, но при сохранении самого имущества как объекта права. Конкретные случаи изъятия имущества помимо воли собственника прямо предусмотрены в Кодексе и не подлежат расширительному толкованию. Изъятие собственности у собственника по общему правилу производится на возмездных началах, то есть с компенсацией её стоимости.. Сюда относятся: отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, установленного законом (статья 238); отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (статья 240); выкуп домашних животных при надлежащем обращении с ними (статья 241); реквизиция.

      Лишь  в двух случаях допускается безвозмездное  изъятие у собственника имущества  по мимо его воли: обращение взыскание на имущества собственника по его обязательствам (статья 237) и конфискация имущества в соответствии со статьей 243 ГК РФ.

      Законом предусмотрены основания принудительного  изъятия имущества у собственника без компенсации его стоимости. К их числу относится прежде всего обращение взыскания на имущество собственника по его долгам предусмотренное статье 237 ГК РФ. Второе основание принудительного безвозмездного изъятия имущества – конфискация (статья 243 ГК РФ).

      Особый  случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (абзац 2 пункт 2 статья 235 ГК РФ). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной муниципальной собственности и неприменимо к частной собственности. Кроме того, приватизация всегда является основанием возникновения права частной собственности граждан и юридических лиц.

      Законом сохранен и такой порядок обращения  в государственную собственность  имущества, находящегося у граждан  и юридических лиц, как национализация. Согласно статье 235 ГК РФ (абзац 3 пункт 2) национализация в настоящее время возможна на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке (статья 306 ГК РФ). Необходимость национализации должна быть определена конкретным законом (а не подзаконными актами), в котором кроме основания принудительного изъятия имущества должны быть предусмотрены порядок и сроки выплаты его стоимости.

      2.3. Защита права собственности.

      Право не только законодательно закрепляет и регулирует отношения собственности, но и гарантирует их стабильность, обеспечивает защиту в случае нарушения  правомочий собственников. Защита обеспечивается различными отраслями права. Гражданское законодательство предусматривает два способа защиты права собственности:

• с помощью вещно-правовых исков
• с помощью обязательственно-правовых исков

      К вещно-правовым относятся виндикационный иск и негаторный иск. Они применяются  в тех случаях, когда имеет место нарушение права собственности и нарушитель не связан с собственником каким-либо правоотношением, возникшим до момента правонарушения (например, договорным).

      Виндикационный  иск дает собственнику право истребовать  свое имущество из чужого незаконного владения. Иск собственника во всех случаях удовлетворяется, и вещь возвращается ему, если незаконный владелец является недобросовестным приобретателем. Таковым признается приобретатель, который знал или должен был знать, что приобретает имущество от лица, которое не имеет право его отчуждать (например, купил вещь по крайне низкой цене у случайного прохожего). От добросовестного приобретателя, т.е. такого, который возмездно приобрел вещь от лица, не имевшего право отчуждать ее, и при этом не знал и не должен был знать о неправомерности приобретения, собственник может истребовать вещь по виндикационному иску только при определенных условиях. Иску собственника будет удовлетворен, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Однако и в этих случаях деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от  добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ).

      Негаторный  иск представляет собой требования собственника об устранении всяких нарушений  его права, хотя бы эти нарушения  и не были соединены с лишением владения. В этих случаях, хотя вещи не находятся во владении собственника, он не может полноценно реализовать свое право поскольку помехи, нарушения касаются возможности осуществления им своих правомочий по пользованию либо распоряжению имуществом. В одном судебном деле было установлено, что сосед истца так огородил свой участок забора, что лишил истца возможности проехать к своему дому. Помехи реализации правомочия в пользование были устранены путем удовлетворения негаторного иска.

      Обязательственно-правовые иски в защиту права собственности  предъявляются в случаях нарушения  правомочий собственника лицом, которое связано с собственником каким-либо обязательственным правоотношением (возникшим из договора, причинение вреда или иного основания возникновения обязательства). В этих случаях применяются нормы об ответственности за нарушение обязательств, причинения вреда, неосновательное обогащение (статья 400, 401, 1064, 1102 ГК РФ) и тем самым обеспечивается в конечном счете защита права собственности.

      Наряду  с названными способами закон  предусматривает возможность предъявления требований о защите права собственности государственным органом и органом местного самоуправления. Так, в случае издания ими несоответствующего закону акта, нарушающего права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, последний вправе требовать по суда такого акта недействительным. При признании акта недействительным убытки, причиненные собственнику, подлежат возмещению в полном объеме (статья 16 ГК РФ). Но собственник не вправе оспаривать законодательный акт о прекращении права собственности принятый Российской Федерации или ее субъектами. В таком случае убытки, причиненные собственнику в результате принятия такого акта, включая стоимость имущества, подлежать возмещению государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом (статья 306 ГК РФ).