="justify">      Акционерная форма хозяйствования появляется на таком этапе развития экономики, когда возникает потребность  в концентрации огромных капиталов, направляемых на решение глобальных хозяйственных задач или на развитие новых отраслей экономики. Самое общее определение акционерного общества сводится к тому, что это – организация, созданная юридическими или физическими лицами путем объединения их вкладов с целью совместной хозяйственной деятельности.

      Акционерное дело для России 19 века не являлось импортной новинкой или делом исключительно иностранных предпринимателей⁶. Успешная деятельность в России «компаний на акциях» известна с середины 18 века. Любопытный факт: когда в 1767 году 30 купцов – хлеботорговцев организовали акционерную и предложили Екатерине II возглавить наблюдательный совет, императрица охотно согласилась исполнять обязанности директора АО, распорядившись выдать ему беспроцентную ссуду в 20 тыс. руб. «на вспоможение».

3.2. Акционерные общества в России в 19 веке

      К началу 19 века в России функционировало 5 акционерных компаний. Это немного  по сравнению с развитыми европейскими странами, однако сам факт появления  чисто капиталистических структур в условиях феодально-крепостнического строя свидетельствует о зреющих в недрах российского общества ростках новой, более прогрессивной модели экономического развития. Нельзя не отметить при этом, что русское правительство весьма благосклонно относилось к предпринимательским начинаниям в постановке акционерного дела, что получило отражение в целом ряде законодательных актов. Так, указом императора Александра I Сенату (1805 год) и манифестом «О даровании купечеству новых выгод» (1807 год) устанавливались формы частно-кооперативных предпринимательских объединений, пределы их прав и ответственности. Законами устанавливалось 2 вида товариществ (торговых домов): полное товарищество и товарищество на вере. Кроме того, допускалось создание акционерных компаний, «товарищества по участкам».

      Полное  товарищество – это такая форма  коллективного предпринимательства, при которой все ее члены обладали правами и могли вести дела от имени своего торгового дома, отвечая за свои действия всем своим  имуществом и капиталами. Как правило, в России полные товарищества складывались на базе семьи или родственных кланов. Если фамильных капиталов не хватало для осуществления намеченных проектов, капиталы привлекались со стороны, такое объединение носило название товарищества на вере. Устав предписывал таким товариществам в своем наименовании сразу после перечня фамилий учредителей добавлять «… и Ко». Вкладчики со стороны не имели права осуществлять предпринимательские операции, а их права в случае неудачи ограничивались суммой «положенного в компанию капитала», как гласил Указ Александра I. Данный принцип ограниченной ответственности, провозглашенный в Росси еще в начале 19 века, на западе получил распространение только полвека спустя.

      Таким образом товарищество на вере стало  как бы переходной формой от полного товарищества к «товариществу на паях», то есть собственно акционерной компании, участие в которой предусматривало ограниченную ответственность пайщиков-акционеров. Ограниченная степень риска, допустимость перехода акций из рук в руки, свободная их циркуляция на бирже привлекали к акционерным компаниям широкое внимание деловых людей, что позволило данной форме коллективного предпринимательства превратиться в мощный инструмент мобилизации капиталов для решения крупнейших экономических задач. К сожалению, вялотекущая хозяйственная жизнь в России в условиях отсталого экономического строя оставляла акционерную форму предпринимательства недостаточно востребованной.

      Первые  АО в России появились во второй половине 18 века. В начале 19 века было зарегистрировано пять акционерных компаний, затем еще несколько. Акционерная форма предпринимательства как атрибут рыночной, капиталистической модели экономики с величайшим трудом прокладывала путь в дебрях российского феодализма. Одной из самых удачных попыток акционерного предпринимательства в дореформенный период следует назвать создание в 1827 году Первого страхового общества от огня, которое просуществовало до 1917 года. Исключительно успешно действовала российская юго-западная судоходная компания, учредителями которой стали видные сановники – князь Гагарин и граф Мордвинов.

      Русское правительство, с разрешения которого могли учреждаться акционерные  компании, считало эту форму предпринимательства  весьма полезной для государства. Поэтому, помимо существенных льгот и преимуществ (предоставления исключительной монополии на определенный срок в той или иной сфере экономической деятельности, освобождение от налогов и сборов, выдача беспроцентных ссуд и кредитов), правительство Николая I пошло на беспрецедентный в российской экономической истории шаг, снизив с первого января 1830 года проценты по вкладам с 5 до 4%. Оно как бы искусственно подтолкнуло российские капиталы с позиции пассивного ожидания ежегодного пятипроцентного навара на поиск более прибыльных точек их приложения. И данная мера возымела свое действие.

      Николай I интересовался акционерным учредительством. В отличие от торгового дома, участие в акционерных компаниях было всесословным, и позволяло включаться в их деятельность не только купцам, но и мещанам и дворянам. Все эти меры в России 30-х годов 19 века вызвали заметное оживление акционерной деятельности. Так, только с 1835 года по 1838 год было образовано 45 акционерных компаний. Заметное ускорение этот процесс получил после принятия в 1838 году «Положения о компаниях на акции». И хотя этот закон устанавливал жесткий контроль за деятельностью компаний, во многом ограничивая пределы их прав и возможностей (разрешение только именных акций и запрещение предъявительских, разрешение сделок только за наличные деньги и запрещение сделок на срок и т.д.), тем не менее факт легитимации акционерного дела в России открывал перед ним широкую перспективу развития.

      Новая волна акционерного предпринимательства  последовала после воцарения  Александра II (1856 г.).

      Чтобы ускорить устремленность частных капиталов в развитие промышленности, правительство Александра II в 1857 году понизило проценты по вкладам, чтобы направить деньги в оборот. Эта мера принесла результаты выше ожидаемых. Это дало толчок промышленному и коммерческому движению, начавшемуся с конца Крымской войны.

      И, если в 1849-1952 годах было образовано всего 3 акционерных компании, то в 1957 – 14, а в 1858 – 20, к началу реформ их было 128.

3.3. Динамика развития  акционерных обществ  в России в конце 19 – начале 20 века

     Подлинный рассвет акционерного дела в России начинается в эпоху великих реформ.

     Уже в первые 2 года перехода экономики на капиталистическую модель развития было учреждено 357 АО, из них – 73 банковских, 163 промышленных.

     Экономические кризисы середины 70-х и середины 80-х годов несколько искривили динамику развития акционерного дела в России, но не изменили тенденцию к росту.

     Российский  рынок притягивал учредителей, допущение  деятельности которых осуществлялось на конкурсной основе.

     Необычайное развитие акционерного учредительства в России, по данным исследователя Шепелева Л.Е., выражалось в следующих показателях:

• 1886-1892 годах – открывалось 24 русских и 4 иностранных компаний;
• 1893-1901 годах – открывалось 92 отечественных и 20 иностранных компаний.

     Пик акционерного учредительства в России пришелся на предпоследний год «золотого  десятилетия» в промышленном развитии России – 1899, когда было учреждено 156 русских и 37 иностранных компаний.

     К началу 20 века в России действовало 1300 АО, на их долю приходилось 2/3 объема всей промышленной продукции. По темпам промышленного развития Россия вышла на первое место в Европе и на второе – в мире (после США).

     Еще более стремительный разгон акционерное  предпринимательство получило в  начале 20 века.

     С 1910 по 1913 годы в России возникло 774 АО. Их совокупный капитал составил 1114 млн. руб. Всего к началу второй мировой войны их насчитывалось 2263.

     Вызванные войной изменения конъюнктуры не могли не сказаться на характере  акционерного учредительства. За 1916 год  всего было создано 224 компании с основным капиталом в 372,7 млн. руб. Но большинство из них не смогли собрать необходимый капитал и приступить к делу, так как рынки капиталов стали отставать от предпринимательской активности. Обозначилась тенденция к усилению грюндерских настроений среди акционеров-учредителей. То есть все больше компаний учреждалось со спекулятивными целями, в расчете на везение. Еще одна особенность – то, что в годы войны возросла доля акционерных компаний, возникавших для организации новых предприятий.

     После Февральской революции 1917 года Постановлением Временного правительства от 17 марта 1917 года право утверждать уставы АО и товариществ на паях было предоставлено  министру торговли.⁷ Отменялись все законы, ограничивающие деятельность иностранных подданных и лиц иудейского вероисповедания.

     Примечательно, что мартовские постановления Временного Правительства сохраняли силу и  некоторое время после переворота 1917 года. В середине 1917 года постановления  были дополнены. Было разрешено учреждать компании при участии в их капиталах, прибылях и управлении ими рабочими и служащими. В министерстве были разработаны планы образования таких АО, но на практике не были реализованы. В годы войны ничем не обеспеченные выпуски бумажных денег привели к падению реальной стоимости рубля. Поэтому было предпочтительнее владение государственными и частными акциями, а не деньгами. Обладание акциями давало возможность игры на курсах. Расширился и круг держателей акций за счет предпринимателей, офицерства, интеллигенции.

3.4. Политика советского  правительства в  отношении хозяйственных обществ

      Ко  времени прихода большевиков  к власти в России действовало  около 2850 торгово-промышленных АО с  номинальным капиталом 6040 млн. руб.

      Помимо  этого действовали 51 коммерческий и 10 земельных акционерных банков и 58 железнодорожных компаний. Среди предпринимателей того времени бытовало мнение, что такой политический строй недолговечен. Но совсем иные настроения породил опубликованный 14 декабря 1917 года декрет ВЦИК о том, что банковское дело в России объявляется государственной монополией, а все акционерные и другие общества национализируются. Ленин предполагал, что национализация и промышленного, и банковского капитала будет способствовать углублению революционных преобразований.

      В 1917 – 1918 годах было издано несколько декретов, запрещающих деятельность АО и других обществ. Окончательным решением вопроса стала публикация декрета СНК от 4 марта 1919 года «О ликвидации обязательств государственных предприятий». С 1 марта 1919 года все предприятия переводились на государственное сметное финансирование.

      Ликвидация  хозяйственных обществ в СССР, в свою очередь, явилась составным  элементом военно-экономической  политики большевиков.

 

Глава 4. Развитие хозяйственных обществ в современной России

4.1. Этапы приватизации  в России

      Как было отмечено, в Советской России не существовало хозяйственных обществ. С 1987 года в нашей стране снова  наметился рост предпринимательской  активности. Приватизация, начавшаяся с тех пор стала своеобразным антиподом национализации.

      Можно выделить несколько периодов приватизации в России⁸.

      1 период (1987 – 1991 годы): Стихийная (дикая) приватизация.

      1987 год – издан Закон «О государственных предприятиях», который разрешал выбирать директора, снижалась ответственность предприятий перед министерствами, предприятия могли сами назначать цены на продукцию.

      1988 год – издан Закон «О кооперации в СССР», который обусловил рост кооперативных предприятий, в то время начали складываться личные состояния.

      В 1991 году был издан Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

      2 период (1992 -1994 годы): Массовая ваучерная приватизация.

      3 период (1994-1998 годы): Денежная приватизация и послеприватизационное распределение собственности.

4.2. Характеристика процесса приватизации

      Приватизацию  в России проводили по примеру  Польши – реформаторы тоже решились на программу шоковой терапии, но, они отказались признавать российскую специфику, пренебрегая предупреждениями опытных “советологов”. Считалось, что как и при введении шоковой терапии в развивающихся странах понадобится лишь глоток свежего экономического воздуха, чтобы превратить дисфункциональное хозяйство в функционирующее. Ожидалось, что при свободной системе ценообразования цены возрастут, очереди исчезнут, прибыли поднимутся, выпуск продукции увеличится, а вслед за этим откроются новые предприятия и сформируется жизнеспособная рыночная инфраструктура.

     Переход от центрального планирования к рынку  ни в одной стране не отличался  легкостью, однако особенно трудно он протекал на постсоветском пространстве.

     Фактически  в России не существовало институтов, способных прийти на смену Госплану, Госснабу и различным экономическим  министерствам после их ликвидации. Не только розничные и оптовые  сети магазинов были крайне недостаточны, отсутствовали необходимая нормативная база, практика учета, процедура банкротства, правила коммерческого банковского дела, которые могли бы направлять деловые решения. Все это при отказе от планирования привело к анархическим проявлениям в сфере торговли и промышленности. Не хватало также еще одного важнейшего условия – государственного аппарата, свободного от коррупции и могущего оказывать поддержку частному бизнесу.