Форма и понятие доверенности

Введение.

    Доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла  в нашу жизнь.  С  расширением  коммерческого  и  общегражданского  оборота  ее использование стало еще более интенсивным.

   Каждый  должен знать хотя бы элементарные положения об оформлении доверенности, доверителе и поверенном, передоверии, недействительности доверенности, в противном случае правовая безграмотность может привести к серьезным последствиям. Рассмотрим основные положения, касающиеся одного из важнейших и самых распространенных институтов гражданского права - доверенности.

   Прежде  всего, следует определить, что такое  доверенность с точки зрения закона. Пункт 1статьи 185 Гражданского кодекса РФ: “Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами”. Это документ, свидетельствующий о том, что его предъявитель (поверенный) является представителем лица, выдавшего доверенность (доверителя), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные действия. Такие действия считаются совершенными как бы самим доверителем, для поверенного никаких правовых последствий не возникает, он, фактически, лишь “инструмент” для осуществления прав, которыми обладает доверитель. С юридической точки зрения выдача доверенности - один из видов односторонних сделок. Для ее совершения достаточно волеизъявления представляемого, после чего у представителя возникает определенный в доверенности объем полномочий. Но само по себе наличие у представителя полномочий не обязывает его осуществлять представительские функции. Он вправе отказаться от доверенности, что повлечет за собой ее прекращение, или просто бездействовать. Поэтому обычно между представителем и представляемым заключается договор поручения, где оговариваются условия выполнения поручения.

Как следует  из самого термина “доверенность”, отношения между лицом, ее выдавшим, и лицом, которому она выдана, в определенной степени строятся на доверии. Поэтому, в отличие от большинства других сделок, сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент прекращена, независимо от срока действия доверенности, а также того, успел поверенный реализовать переданные ему полномочия или нет.

   Такие признаки доверенности  как письменный характер,  односторонность   и необходимость реальной выдачи не позволяют однозначно  выделить  эту  сделку от иных смежных понятий. В частности, такими же  признаками  может  обладать приказ по  предприятию  о  наделении  наемного  работника  правом  совершать юридические действия от имени работодателя,  указание  головной  организации дочернего  предприятия  и  т.д.  Отличием  доверенности   от   вышеназванных юридических  актов  служит  ее  направленность  на  представительство  перед третьими лицами.

   Часто встречающийся в коммерческой  практике  документ,  предоставляющий лицу полномочия  по  проведению  переговоров  в  отношении  условий  сделок, которые предполагается совершить в будущем, но не  дающий  право  подписания юридических документов, устанавливающих для сторон права  и  обязанности  по таким сделкам и именуемый обычно “доверенностью”, строго говоря, таковой не является, поскольку законодательство не признает за лицами, действующими  на основании таких документов, прав представителя (ст. 182 ГК РФ).

   Наиболее  близки  по  содержанию  к  доверенности  верительные   грамоты,

которые  соответствуют  признакам,  излагаемым  в  статье  185  ГК  РФ,   но

свойственны сфере межгосударственных отношений, а не  гражданскому  обороту.

Определенными  признаками  доверенности  обладают  и  такие  документы,  как банковские карточки с образцами подписей лиц,  уполномоченных  руководителем и главным  бухгалтером  предприятия  распоряжаться  счетом.  Данные  в  этих карточках свидетельствуют о праве  поименованных  в  ней  лиц  совершать  от имени предприятия платежно-расчетные операции  в  кредитной  организации,  и предназначены    для     вручения     этой     организации.     Определенная взаимозаменяемость  банковской  карточки  и  доверенности,   вытекающая   из положений пункта 4 Письма Госбанка СССР от 9 июля 1991 г. №  359,  полностью подтверждает вывод о сходстве этих понятий. В то же время,  правовой  статус банковской карточки, включая сроки  ее  действия,  основания  для  возврата, определяется, прежде всего, банковскими правилами.  Ведь  в  соответствии  с частью 4 статьи 30 Закона РФ «О банках и банковской  деятельности  в  РСФСР» вопросы  открытия  и  ведения  счетов  регламентируются  эмиссионным  банком нашего государства.

      Выше  были  рассмотрены  случаи,  когда  доверенность  выполняла   роль

односторонней сделки и документа, подтверждающего  для  третьего  лица  права представителя. Помимо  этого  доверенность  может  выступить  и  в  качестве доказательства заключения представительского договора или  внесения  в  него изменений. В частности, договор коммерческого представительства должен  быть заключен в письменной форме. В соответствии с пунктами 3 статей  434  и  438 ГК  РФ  письменная  форма  сделки  считается  соблюденной,  если  письменное предложение  заключить  договор  принято  к   непосредственному   исполнению акцептантом. Применительно к коммерческому представительству это означает возможность    заключения    договора    посредством     совершения     ряда

последовательных  действий.  Во-первых,  поступления  надлежаще  оформленного предложения со стороны брокера,  предлагающего  свои  услуги  на  финансовом рынке,  и,  во-вторых,  выражение  согласия  клиент  воспользоваться   этими услугами  посредством   выдачи   доверенности   на   имя   брокера.   Выдача доверенности в этой ситуации будет выполнять роль акцепта.

   Нередко в юридической литературе и в практической деятельности по применению правовых норм производится отождествление понятий "доверенность" и "выдача доверенности". Между тем эти понятия различаются, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Доверенность - документ. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, поскольку доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность. 
 
 

Глава 1

1.  Форма доверенности  и  ее виды.

Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности, - ее форма. Доверенность должна быть непременно письменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом.

Однако бывают случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом  нотариальное удостоверение. Такие  случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые. В этот перечень входят :

1.) Доверенности  лиц, которые находятся на излечении  в госпиталях, санаториях и других  военно-лечебных  учреждения. такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.

2.) Доверенности  военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части,  соединения, учреждения или военно-учебного  заведения. В таком же порядке  могут быть удостоверены теми  же лицами доверенности рабочих  и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное  заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий.

3.)  Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

4.) Доверенности  совершеннолетних дееспособных  граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и  т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.

В случаях получения  заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции  могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

К доверенностям  предъявляются также и специальные  требования относительно их формы , например скрепление их печатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в законе или  ином правовом акте или соглашении сторон. В частности пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса  предусмотрено, что при выдачи доверенности от имени юридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей  подписи , также печати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.

Доверенность  по общему правилу подписывается  руководителем. Действительной  является, однако, доверенность, подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности :

1). Генеральные  (общие) доверенности выдаются  для совершения разнообразных  сделок и иных юридических  действий в течение определенного  периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала  юридического лица);

2). Специальные  доверенности выдаются на совершение  ряда однородных сделок или  иных юридических действий. К  ним относятся доверенности для  представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.;

3). Разовые доверенности  выдаются для совершения строго  определенной сделки или иного  юридического действия.

2.Удостоверение  доверенностей.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или  нескольких лиц, на имя одного или  нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

3.Срок  доверенности.

Гражданский кодекс устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет  действительна только в течении трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил  для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.

4. Передоверие.

Общее правило, относящееся ко всем случаям выдачи доверенности, состоит в признании  необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в  ней действий. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок : либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.

Независимо от того, получил ли представитель соответствующие  полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он  обязан поставить в известность о  состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые  для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.