Физические лица как участники гражданского оборота

p align="justify">    При определении объема и структуры  дееспособности различных граждан  Гражданский кодекс РФ исходит из классификации их по возрасту. До 6 лет  ребенок считается абсолютно  недееспособным в силу незрелости психики.

    Физических  лиц от 6 до 14 лет Гражданский кодекс РФ характеризует как малолетних. Статья 28 ГК закрепляет так называемую дееспособность малолетних, которая  состоит в способности самостоятельно совершать:

    1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие,  которые направлены на удовлетворение  повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом  их совершении и незначительны  по сумме;

    2) сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие  нотариального удостоверения либо  государственной регистрации;

    3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем  или с согласия последнего  третьим лицом для определенной  цели или свободного распоряжения.

    Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин  обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью  такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.

    Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила  о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают  от их имени только родители, усыновители  или опекуны.

    Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку  могут совершать сделки с письменного  согласия родителей, усыновителей или  попечителей. При этом расширяется  объем дееспособности, реализуемой  самостоятельно: к объему дееспособности предыдущего возраста ст. 26 ГК добавляет  право без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться  своим заработком, стипендией и иными  доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого  законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться этими вкладами. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

    Помимо  расширения способности самостоятельно осуществлять права и сделкоспособности  для граждан этого возраста закон  предусматривает и возникновение  деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный  вред, что закреплено ст. 1074 ГК⁴.

    В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. достижения 18-летнего возраста, поскольку с этим возрастом в  России связывается представление  о полном психическом созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную  ответственность гражданина. По ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его судом несостоятельным (банкротом).

    Определяя 18-летие как момент наступления  полной дееспособности абсолютного  большинства граждан, ГК, как исключение, закрепляет два случая, когда полная дееспособность может наступить  ранее 18 лет:

    1) в случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший  18-летнего возраста, приобретает  дееспособность в полном объеме  с момента вступления в брак. Эта норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.⁵ Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения этого брака до достижения 18 лет;

    2) в случае эмансипации несовершеннолетнего  при двух условиях: осуществление  несовершеннолетним, достигшим 16 лет,  трудовой деятельности по трудовому  договору (контракту) или осуществление  им предпринимательской деятельности. При согласии на эмансипацию  несовершеннолетнего обоих родителей,  усыновителей или попечителя  решение о ней принимается  органом опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия  – судом (ст.27 ГК).

      При наличии заболевания психики, выражающегося  в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может  быть в судебном порядке признан  недееспособным вследствие психического расстройства, даже если является совершеннолетним. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц, указанных в ст. 281 ГПК. Для определения психического состояния гражданина суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.

    Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в  случаях и порядке, установленных  законом.

    Гражданский кодекс предусматривает возможность  ограничения полной дееспособности и ограничения дееспособности несовершеннолетнего. При наличии достаточных оснований  суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки  и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией или иными  доходами, за исключением случаев, когда  такой несовершеннолетний ранее  приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в  брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК). Основанием такого ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических  средств. При ограничении права  несовершеннолетний может распоряжаться  своим заработком только с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при лишении права в интересах  несовершеннолетнего его заработком распоряжаются вышеперечисленные  лица.

    К ограничению дееспособности следует  приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если суд одновременно принимает  решение о частичной дееспособности этого супруга (п. 2 ст. 21 ГК).

    Ограничение дееспособности совершеннолетнего  гражданина возможно также только в  судебном порядке и только в одном  случае: если он ставит свою семью в  тяжелое материальное положение  вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами. Особенность ограничения состоит  в том, что оно касается права  получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и  совершать сделки (кроме мелких бытовых). Эти действия такой гражданин  может совершать лишь с согласия попечителя. Однако он самостоятельно несет имущественную ответственность  по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

      Одновременно  следует обратить внимание на то, что  ограничение дееспособности происходит не по самому факту злоупотребления  спиртными напитками и наркотическими средствами, а в связи с тем, что гражданин ущемляет материальные интересы своей семьи⁶. В случае прекращения существования основания ограничения дееспособности объем дееспособности данного гражданина восстанавливается в судебном порядке.

    Для определения дееспособности физического  лица-иностранца ст. 1195 ГК вводит понятие  личного закона физического лица. В соответствии с указанной статьей  личным законом физического лица считается право страны, гражданство  которой это лицо имеет. Если лицо наряду с российским имеет и иностранное  гражданство, его личным законом  является российское право. При наличии  у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право  страны, в которой это лицо имеет  место жительства. Личным законом  лица без гражданства считается  право страны, в которой лицо имеет место жительства. Личным законом беженца считается

 право  страны, предоставившей ему убежище.

    В соответствии со ст. 1197 ГК⁷ гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. Вместе с тем физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

    Опека и попечительство. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.

    Необходимость опеки и попечительства обусловлена  тем, что право, как система норм общеобязательного поведения, непосредственно  обращается лишь к людям, наделенным сознанием и волей. Когда такая  возможность исключается недееспособностью  лица, право ставит между ним дееспособного  субъекта. Опекуны и попечители являются законными представителями своих  подопечных, т.е. выступают в защиту прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе  в судах, без специального полномочия.

    Опека и попечительство над несовершеннолетними  устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении  судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского  попечения, в частности когда  родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Опека  устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными  судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

    Попечительство  устанавливается над несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет, а также  над гражданами, ограниченными судом  в дееспособности вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые  граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих  прав и исполнении обязанностей, а  также охраняют их от злоупотреблений  со стороны третьих лиц.

    Разница между опекуном и попечителем  состоит в том, что опекун полностью  замещает личность недееспособного  в гражданском обороте и действует  хотя и от имени подопечного, но вполне самостоятельно. Попечитель же, напротив, не замещает личности частично дееспособного, а лишь осуществляет контроль за совершаемыми последним юридическими действиями, соглашаясь на совершение сделок или  отказывая в этом.

    Опекун  или попечитель назначается органом  опеки и попечительства по месту  жительства лица, нуждающегося в опеке  или попечительстве, в течение  месяца с момента, когда указанным  органам стало известно о необходимости  установления опеки или попечительства над гражданином.

    Обязанности по опеке и попечительству исполняются  безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных  законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно  со своими подопечными. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается  с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится  неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

    Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, обеспечении  их уходом и лечением, защищать их права  и интересы, заботиться об их обучении и воспитании, обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

    Если  основания, в силу которых гражданин  был признан недееспособным или  ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать  перед судом о признании подопечного  дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

    Доходы  подопечного гражданина, в том  числе доходы, причитающиеся подопечному  от управления его имуществом, за исключением  доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться  самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно  в интересах подопечного и  с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для  содержания подопечного расходы  за счет сумм, причитающихся подопечному  в качестве его дохода.