Физические лица как участники гражданского оборота

Глава 1.  ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА (ГРАЖДАНЕ) КАК УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА 

      § 1. Общая характеристика физического лица (гражданина) как участника гражданских правоотношений 

      Участники гражданских правоотношений именуются  их субъектами. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому  в качестве субъектов гражданских  правоотношений выступают либо отдельные  индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, а также лица без гражданства (так называемые апатриды) – охарактеризованные законом термином “физические лица”.

      Наряду  с отдельными индивидами в качестве субъектов гражданских правоотношений могут участвовать и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права – государства, национально-государственные и административно-территориальные (муниципальные) образования (согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского Кодекса). В гражданских правоотношениях могут участвовать не только российские, но и иностранные юридические лица.

      Гражданские правоотношения могут возникать  между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

      Таким образом, субъектами гражданских правоотношений могут быть:

      - Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства;

      - Российские и иностранные юридические лица;

      - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

      Понятие лица родовое. Оно относится ко всем субъектам гражданских прав. В  ГК РФ подраздел второй раздела первого  именуется «Лица» и включает три главы, одна из которых имеет название «Граждане (физические лица)» и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам и участию Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

      К числу субъектов гражданско-правовых отношений по нашему законодательству относятся в первую очередь люди - члены общества. Вместе с тем  нередко говорят о гражданско-правовом положении личности, о правах человека и гражданина. Какое из названных  понятий наиболее соответствует  понятию субъекта гражданского права?

      Употребление  понятия «личность» для указанных целей было бы неточным, поскольку личность с точки зрения психологии и философии - такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать личностью. Понятие «личность» является более узким по сравнению с понятием «человек». Как правильно подчеркивается в юридической литературе, личностью не рождаются, а ею становятся.

      Человек - субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения  человека как субъекта гражданских  прав и обязанностей употребляет другое понятие – «гражданин». Представляется, что это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин - понятие юридическое.

      Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую  выражение в их взаимных правах и  обязанностях. Отсюда вытекает, что  гражданское законодательство, употребляя понятие «граждане», имеет в виду граждан данного государства – России.

      Но  на территории государства всегда проживают  люди, которые являются гражданами других государств, а также люди, не имеющие определенного гражданства, - апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности. Однако гражданами данного государства, например Российской Федерации, они  не являются и, следовательно, не подпадают  под понятие «граждане».

      В международных соглашениях, а также  в законодательстве многих стран  понятие «граждане» не употребляется, а используется понятие «физические лица», которое имеет более широкое содержание, поскольку охватывает всех людей как участников гражданских и других правоотношений на территории данной страны (или стран). Например, в Германском гражданском уложении соответствующая глава в разделе «Лица» именуется «Физические лица». В названном законе употребляется понятие «человек», но не в значении «гражданин». Следовательно, Германское гражданское уложение имеет в виду человека вообще, физическое лицо. Понятие «физическое лицо» употребляется и в законодательстве многих других стран, причем понятие «граждане» при этом не употребляется. С этой точки зрения представляет интерес Гражданский кодекс Франции, который для обозначения субъекта права - человека использует понятия «француз» и «иностранец».

      Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными  законом качествами, которые в  своей совокупности составляют гражданскую  правосубъектность. Гражданская правоспособность-это  сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

      §2. Правосубъектность  физического лица

      Правосубъектность - социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. По сути она представляет собой право  общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи  на всякое правосубъектное лицо возлагаются  обязанности принципиального характера - соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.

      Предпосылками и составными частями гражданской  правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъектов.

       Правоспособность граждан (физических лиц). Каждый человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, ибо это обеспечивает равноправие граждан, что является несомненным достижением современного цивилизованного общества. С этой целью государство наделяет граждан правоспособностью (применительно к гражданскому праву - гражданская правоспособность). Под гражданской правоспособностью следует понимать признаваемую государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

    Правоспособность  нельзя отождествлять с естественными  правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и  объем ее также определяется государством. Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Неслучайно поэтому в Гражданском  кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц (т.е. людей) вообще, а  именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская  правоспособность в полном объеме.

    Кроме граждан РФ, субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства  РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству  РФ и не имеющие доказательств  принадлежности к гражданству другого  государства). Согласно ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

    Статья 2 ГК¹ закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам РФ; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, т.е. иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.

    Установив для иностранных граждан и  лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия  из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с  правоспособностью граждан Российской Федерации. Так, согласно Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» ² членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации.

    Содержание  гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и  обязанностей, которые граждане могут  иметь по действующему законодательству. В ГК закрепляются лишь основополагающие, наиболее важные из них. В соответствии со ст. 18 ГК граждане могут иметь  имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и  любой иной не запрещенной законом  деятельностью; создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений  и иных охраняемых законом результатов  интеллектуальной деятельности; иметь  иные имущественные и личные неимущественные  права.

    Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у  разных граждан различен. Конкретное право может отсутствовать у  данного физического лица. Например, всем гражданам принадлежит возможность  иметь право собственности, но право  собственности на конкретное имущество  есть лишь у конкретного гражданина.

    Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек  жив, он обладает гражданской правоспособностью. Статья 17 ГК закрепляет, что правоспособность гражданина возникает в момент его  рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериям (моментом начала самостоятельного дыхания). Жизнеспособность родившегося  ребенка значения не имеет. Даже если ребенок родился нежизнеспособным и прожил очень короткий промежуток времени (например, несколько часов), он уже стал правоспособным со всеми  вытекающими последствиями.

    Допускается ограничение правоспособности как  мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: а) лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью; б) лишения права свободно передвигаться  по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

    Возможность ограничения гражданской правоспособности иностранных граждан в порядке  ответной меры предусмотрена ст. 1194 ГК: «Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц».

      Дееспособность  граждан (физических лиц). Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК)³.

    Дееспособность  как единое понятие состоит из более простых элементов:

    - способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность);

    - способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность). Расчленение общего понятия дееспособности на отдельные элементы облегчает анализ процесса роста объема дееспособности по мере достижения человеком определенных возрастных границ.