Договоры перевозки пассажира и багажа

          Выбор применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами. 

     Если  имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим  органом, то применяется акт, изданный позднее. (Подобное расхождение возможно из-за того, что принятие нового нормативно-правового  акта не всегда сопровождается одновременной  отменой акта устаревшего, ранее  регулировавшего данные общественные отношения). 

Если  имеется расхождение между общим  и специальным нормативно-правовыми  актами, то преимущество отдается специальному акту, если только он прямо не отменен  изданным позднее общим актом. 

     Если  по содержанию расходятся нормы, находящиеся  в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим  органом. 

     Если  по содержанию расходятся нормы федерального и регионального законодательства, приоритет отдается федеральному нормативно-правовому  акту.

     В связи с вышесказанным целью  происходящего сегодня реформирования транспортной отрасли в части  городского пассажирского транспорта необходимо определить формирование устойчиво  развивающейся, эффективно и надежно  функционирующей, экологически ориентированной  системы городского пассажирского  транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его  слоям.

     Для совершенствования системы управления я предлагаю следующее.

     Во-первых, необходимо урегулировать саму процедуру  конкурсного распределения маршрутов, путем принятия соответствующих  нормативно-правовых актов, либо, чтобы  это было предусмотрено и регулировалось Правилами перевозок пассажира  и багажа автомобильным транспортом  на территории Российской Федерации.

     Во-вторых, публичные конкурсы предполагает выдачу или выплату награды или передачу в собственность вещи (имущественного права), т.е. носят имущественный характер, а в данном случае, конкурс предполагает только временное пользование определенным маршрутом, к тому же, в соответствии с требованиями законодательства, для возникновения обязанности организатора публичного конкурса выплатить награду, необходимо наличие определенных юридических фактов, о которых писалось выше, однако «выплата» в данном случае не носит имущественный характер, что не соответствует ст. 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим возможно необходимо указать в Гражданском кодексе, что данный конкурс не несет имущественный характер. 

     В-третьих, чтобы обеспечить безопасность перевозок  пассажиров, необходимо, либо ввести обязательное страхование пассажиров от несчастных случаев при перевозке, либо ввести материальную ответственность перевозчика, как самостоятельного субъекта правовых отношений.

     Таким образом, необходимо, чтобы изменилась вся система государственного регулирования автотранспортной деятельности. Она должна минимально стеснять рыночные отношения, но обеспечивать при этом безопасность транспортной услуги, предоставлять большую свободу предпринимательству, одновременно увеличивая ответственность за недобросовестное поведение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

     Таким образом, подробно рассмотрев договоры перевозки пассажира и багажа, можно сделать некоторые выводы.

         Во-первых, по этому договору перевозчик  обязуется перевезти пассажира  в пункт назначения, а в случае  сдачи пассажиром багажа - также  доставить багаж в пункт назначения  и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за его провоз (ст. 786 ГК).

Договор перевозки пассажира является консенсуальным. Он заключен в момент выдачи пассажирского билета, которым и удостоверяется. В билете указываются все существенные условия договора, включая условия бесплатной перевозки детей и ручной клади пассажира. В части перевозки багажа договор носит реальный характер, поскольку оформляется багажной квитанцией при его сдаче перевозчику.

          Во-вторых, перевозчик несет ответственность  за просрочку исполнения обязательства.  Пункт 1 ст. 795 ГК предусматривает,  что за задержку отправления  пассажира или опоздание его  прибытия в пункт назначения (за  исключением перевозок в городском  и пригородном сообщениях) перевозчик  уплачивает штраф, если не докажет,  что задержка или опоздание  имели место вследствие непреодолимой  силы, устранения неисправности  транспортных средств, угрожающей  жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не  зависящих от перевозчика. Таким  образом, основанием этой ответственности  является вина перевозчика, которая  презюмируется.

     УЖТ специально предусматривает право  пассажира потребовать возмещения иных убытков, причиненных ему задержкой  отправления или опоздания поезда, в порядке, установленном законодательством  РФ (ст. 110). На других видах транспорта пассажир также вправе требовать  возмещения причиненных просрочкой убытков, не покрытых штрафом, в силу п. 1 ст. 394 ГК, поскольку транспортными  уставами и кодексами не предусмотрено  иного. Кроме того, в соответствии Законом о защите прав потребителей пассажиру может возмещаться  моральный ущерб.

     Ответственность перевозчика за несохранность багажа (ст. 796 ГК), а также ручной клади  основывается на принципе вины и ограничена их стоимостью. Различие состоит в  том, что вина перевозчика в причинении вреда вещам, не сданным в багаж, должна быть доказана. За такие вещи должен отвечать прежде всего пассажир, поскольку предполагается, что они находятся под его контролем. Исключением из этого правила обычно являются случаи, когда вред наступил в результате транспортного происшествия; кроме того, п. 2 ст. 118 Воздушного кодекса при любой ситуации возлагает на перевозчика бремя доказывания отсутствия вины в несохранности находящихся при пассажире вещей.

         В-третьих, в случае причинения  вреда жизни и здоровью пассажира  ответственность перевозчика согласно  ст. 800 ГК определяется по правилам  гл. 59 ГК (ст. 1064-1101). Это означает, что  перевозчик как владелец источника  повышенной опасности отвечает  за сохранность жизни и здоровья  пассажира независимо от наличия  вины (ст. 1079 ГК), а причиненный вред  возмещается перевозчиком в полном  объеме (ст. 1064 ГК).

         Также в законодательстве в  сфере перевозок пассажира и  багажа существуют определенные  правовые пробелы, которые необходимо  решать. 
 
 
 

Список  литературы:

1. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.02.2010)
2. Воздушного Кодекса РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от. 23.07.2010)
3. Кодекса торгового мореплавания от 30 04.1999 N81-ФЗ (ред. от 22.11.2010)
4. Закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2009)
5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (ред. от 23.07.2008)
6. Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.11.2010)
7. Федеральный Закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 23.07.2010)
8. Алексеев С.С. Гражданское право. Учебник, 2-е изд. М.: Проспект. 2009., 528с.
9. Белов В.А. Гражданское право. М.: ЮрИнфоР-МГУ. 2004, 767с.
10. Богачева Т.В, Масляев А.И, Мозолин В.П. Гражданское право, ч.2. М.: Юристъ. 2007
11. Воробьев Н.И. Гражданское право Российской Федерации. Т.:ТГТУ, 2007, 44с.
12. Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. Гражданское право России: учебник для ВУЗов. М.: Юстицинформ. 2008., 560с.
13. Карасев М.В, Серегин В.П. Гражданское право. М.: РЭА им. Плеханова. 2006., 101с.
14. Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. М.: Проспект. 2001
15. Сергеев А.П, Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. М.: Проспект. 1999.
16. Суханова Е.А. Понятие и предмет гражданского права. Изд: Волтерс Клувер, 2006.
17. Суханова Е.А. Гражданское право. Изд: Волтерс Клувер, 2004.
18. http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1133194
19. http://www.lawmix.ru/comm/1552/
20. http://www.avtodispetcher.ru/doc/112.html
21. http://www.conveyance.ru/pasperevozka
22. http://www.allpravo.ru/diploma/doc21p/instrum4517/item4519.html